№ 208
гр. Стара Загора, 10.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми май през две хиляди
двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Тодор Минов
при участието на секретаря Деяна Ив. Генова
като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно
дело № 20245530201310 по описа за 2024 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Обжалван е електронен фиш серия Г № 0051211 от 28.07.2022
година, издаден по образец на Министъра на вътрешните работи от ОД на
МВР град Стара Загора.
В жалбата и в съдебно заседание, чрез процесуалния представител
на жалбоподателя се излагат съображения за незаконосъобразност на
обжалвания електронен фиш.
Въззиваемият, редовно и своевременно призован не изпраща
представител и не взема становище по основателността на подадената жалба.
Старозагорският районен съд, след като обсъди оплакванията на
жалбоподателя, събраните по делото доказателства и взе предвид
становищата и доводите на страните намери за установено следното:
Жалбата е подадена е от лице имащо право на това, като
разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.
С обжалвания електронен фиш на жалбоподателя е наложено
наказание „имуществена санкция” в размер на 2000 лева за нарушение по
чл.483, ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането, във връзка с чл.638, ал.1, т.2 от
Кодекса за застраховането, изравящо се в това, че на 28.07.2022 година, в
1
17.37 часа в град Стара Загора, по булевард „Свети Патриарх Евтимий“ до
бензиностанция „Круиз“ в посока центъра на града, при ограничение на
скоростта от 50 км/час, за населено място. Заснето с СПУКС и е приспаднат
километров толеранс – 3 км. С АТСС е установено управление на МПС,
регистрирано в Р.България и не е спряно от движение, за което собственика
не е сключил задължителна за не става ясно какво и без да е каквото и да
било описание на изпълнителното деяние на самото административно
нарушение. Посочено е само МПС-то – лек автомобил с рег.№ *. Към фиша е
приложен снимков материал, удостоверяващ, че автомобила е бил управляван
с определена скорост.
При съвкупната преценка на всички събрани по делото
доказателства, съдът намира, че обжалваният електронен фиш е
незаконосъобразен по следните съображения:
Съгласно санкционната разпоредба на чл.638, ал.1, т.2, на лице по
чл.483, ал.1, т.1, всяко лице, което притежава моторно превозно средство,
което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от
движение, което не изпълни задължението си да сключи задължителна
застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, се налага
имуществена санкция от 2000 лева – за юридическо лице или едноличен
търговец.
Съгласно ал.4 на същата разпоредба, когато с автоматизирано
техническо средство или система е установено управление на моторно
превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен
договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на
автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага
глобата или имуществената санкция по ал.1. В случая е налице именно тази
хипотеза.
Съдът намира, че при реализиране на наказателната отговорност е
допуснато съществено процесуално нарушение във връзка с наложена
имуществена санкция с ЕФ. Съгласно чл.647, ал.3 от КЗ, когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност” на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
2
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в
Закона за движение по пътищата. Съгласно нормата на чл.647, ал.4 от
КЗ, правилата за издаване на електронен фиш при установено с АТСС
нарушение на КЗ са тези по Закона за движението по пътищата. В
разпоредбата на чл.189, ал.4, изр.2 от този закон /нова - ДВ, бр. 10 от 2011 г.,
изм., бр. 19 от 2015 г., бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., бр. 54 от
2017г./ е предвидено, че електронният фиш трябва да съдържа данни за
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
средство, собственика, на когото е регистрирано превозното
средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на
глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.
Следователно наказващият орган и в хипотезата на издаден
електронен фиш за установено с АТТС нарушение на КЗ е длъжен да сочи
конкретните обективни признаци на вмененото нарушение, а не само цифрово
да изписва нарушената материалноправна норма. В обжалвания Електронен
фиш, серия Г, № 0051211 на ОД на МВР Стара Загора, описание на
конкретното нарушение от обективна страна не се съдържа. Това
представлява нарушение на особените процесуални правила, предвидени в
Закона за движението по пътищата, към който приложимият КЗ препраща. То
е съществено по своя характер, доколкото липсата на описание на
обективните признаци на нарушението винаги води до нарушение на правото
на защита на наказаното лице, респективно до отмяна на санкциониращия го
акт. В тази смисъл решение № 453 от 16.12.2019 година, постановено по
к.а.н.дело № 462/2019 година по описа на Административен съд град Стара
Загора. От друга страна по делото е приложена и полица за сключена
Застраховка „ГО“ за въпросния период / лист 7 и 8 от делото/.
Предвид гореизложеното обжалваният електронен фиш се явява
незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен.
Воден от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш серия Г № 0051211 от 28.07.2022
3
година, издаден по образец на Министъра на вътрешните работи от ОД на
МВР град Стара Загора, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в
четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението от страните пред
Административен съд град Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
4