Р Е Ш Е Н И Е №
гр.Русе, 13.01.2021г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Русенският
Районен съд, единадесети наказателен състав, в публично заседание на двадесет
и шести ноември през две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател : Александър Станчев
при секретаря Елка Цигуларова и в присъствието на прокурора………………
като разгледа
докладваното от съдията АН Дело № 1894/2020г. по описа на съда, за да се
произнесе съобрази следното :
Производството е по реда на
чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление №
7-ЗЗ/11.09.2020г., издадено от Директор на ОДМВР-гр.Русе, против Е.Б.Г., с ЕГН-**********,
за нарушение на чл.209А от Закон за здравето /ЗЗ/ е наложено наказание „Глоба”
в размер на 300 лв.
Срещу постановлението е подадена
жалба от Е.Г., която е допустима, като подадена в законоустановения срок. В нея
се твърди, че издаденото срещу него наказателно постановление е
незаконосъобразно и неправилно и се моли съда да го отмени.
Жалбоподателят е редовно
призован, не се явява.
Ответникът по жалбата е
редовно призован, явява се упълномощен представител, който поддържа НП.
Районна прокуратура-гр.Русе
не изпраща представител и не релевира становище.
Съдът, след като разгледа
жалбата, изложените в нея доводи и като се запозна с материалите по делото,
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На 14.04.2020г., около 12.00ч.,
жалб.Г. се намирал с негови роднини /сестра и баба/ на пл.“Демокрация“ в
гр.Сливо поле, като тримата били без поставени на лицето защитни маски или
друго средство предпазващо носа и лицето. По това време и място на
жалбоподателя и другите лица им била извършена проверка от пол. служители,
които обяснили на жалбоподателя и другите две лица, че ще им се съставят АУАН
за неспазване забраната въведена със от Заповед №РД-01-124/13.03.2020г. на МЗ,
изм. и доп. Със Заповед № РД-01-197/11.04.2020г. на МЗ а именно, че пребивават
на открито обществено място, без да има поставена защитна маска за лице или
друго средство, покриващо носа и устата, което и сторили съставяйки на
жалбоподателя АУАН с бл.№455812/14.04.2020г., връчен на място на жалб.Г.. Въз
основа на него е издадено и обжалваното НП.
Описаната фактическа
обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото писмени и
гласни доказателства.
При така очертаната
фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:
Жалбата е основателна.
В конкретния случай,
след съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема, че
административното нарушение, за което е санкциониран жалбоподателя, следва да се квалифицира като
„маловажен случай“.
Безспорно жалб.Г. формално е
осъществил от обективна страна състава на нарушението, но АНО не е прецезирал
всички факти и обстоятелства, касаещи настоящото производство. По делото
безспорно е установено, че се касае за инцидентен случай. Нарушението от този
вид било установено за първи път, по делото не е доказано т.н. струпване на
множество лица за продължителен период от време, а е извършено от три лица
роднини. По делото е приложено като писмено доказателство от жалбоподателя и
Експертно решение от ТЕЛК, че жалбоподателя е със 60 % трайно намалена
работоспособност, като заболяването е „лека умствена изостаналост“ и
„епилепсия“.
Следва да се отбележи, че по
делото е налице и съществено процесуално нарушение, касаещо коя материална норма
от ЗАНН е приложима в случая. По делото несъмнено е установено, че по време на
извършване на адм. нарушение жалб.Г. е бил непълнолетен, поради което и от АНО
е следвало да приложат нормата на чл.15, ал.2 от ЗАНН и да наложат наказание
„Обществено порицание“ вместо „Глоба“. Неправилното приложение на материалния
закон от АНО е самостоятелно основание за отмяна на НП, т.к. съдът няма
законови правомощия да изменя вида на наложеното наказание.
Съдът, след съвкупната
преценка на посочените обстоятелства счита, че настоящия случай се обуславя с по-ниска
степен на обществена опасност на конкретно извършеното административно нарушение в сравнение с множеството други случаи по
чл.209А от ЗЗ, налице е хипотезата на „маловажен случай“ по смисъла на
чл.28 от ЗАНН. От АНО е следвало да предупредят устно жалбоподателя, а не да
налагат адм. наказание, което дори и в неговия минимален размер от 300лв. е
прекалено завишено /в рамките на 1/2 минимална работна заплата за страната/ и
не може да изиграе в случая превантивна функция, а се явява самоцелно наложено,
без преценка на превеса на смекчаващите вината обстоятелства. Поради това са
налице съществени основания за отмяна на НП.
По гореизложените мотиви, Съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 7-ЗЗ/11.09.2020г., издадено от Директор на ОДМВР-гр.Русе,
против Е.Б.Г., с ЕГН-**********, с което за нарушение на чл.209А от Закон за
здравето /ЗЗ/ е наложено наказание „Глоба” в размер на 300 лв.
Решението може да се обжалва
пред Административен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му.
Районен съдия :