Р Е Ш Е Н И Е
Номер 24.01.2020 година гр.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
двадесет и шести ноември Година 2019
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Кремена Панайотова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 1974 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на К.К.К. против
наказателно постановление № 235 от 30.04.2019г. на Й.П.Н. - заместник-кмет на
Община Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Сочат се подробни
съображения. В съдебно заседание жалбоподателят чрез адв. Ч. заявява, че
поддържа подадената жалба.
В съдебно заседание въззиваемата
страна чрез мл.експерт П. моли съда да потвърди обжалваното наказателно
постановление, тъй като същото правилно и законосъобразно.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно постановление
№ 235 от 30.04.2019г. на Й.П.Н. - заместник-кмет на Община Стара Загора на
нарушителя К.К.К. на основание чл. 63, ал. 1, т. 5.2 от Наредбата за
обществения ред при използване на превозни средства и площи на територията на
Община Стара Загора /наричана по-долу Наредбата/ е наложена глоба в размер на 50
/петдесет/ лева за нарушение на чл. 34 от същата наредба.
В наказателното постановление е
посочено, че на 25.03.2019г., в 11,49 часа в гр. Стара Загора, на ул. Св.Княз
Борис I
№ 84 К.К.К. паркирал лек автомобил марка: Субаро, с рег. № СТ 0577 РВ, негова
собственост, като поставил на предното стъкло карта за паркиране на хора с
трайни увреждания. Автомобилът бил паркиран на неопределено с маркировка и
пътни знаци място за хора с трайни увреждания. Нямал заплатена такса за
паркиране в „Зелена зона“, за което му е съставена глоба с фиш №
50839/25.03.2019г. на основание чл. 66, ал. 2 от Наредбата. К. оспорил
наложената му глоба с фиш, за което му бил съставен АУАН.
Горното наказателно постановление е
издадено въз основа на АУАН № 20166/235/10.04.2019г., съставен от специалист
при Община Стара Загора, след като К. оспорил наложената му глоба с фиш №
50839/25.03.2019г.
Към административнонаказателната
преписка са приложени и 3 броя снимки, надлежно предявени на страните, които са
изготвени при съставянето на глоба с фиш № 50839/25.03.2019г.
Във връзка с компетентността на
актосъставителя и на наказващия орган са представени заповед № 10-00-521 от
04.04.2016г. и заповед № 10-00-2512 от 23.11.2015г., и двете на Кмета на Община
Стара Загора.
От показанията на свидетеля Н.Г.И.
/актосъставител/ се установява, че той е констатирал описаното в АУАН и НП
нарушение и е съставил глоба с фиш № 50839/25.03.2019г. Той изрично посочва, че
на мястото на извършване на нарушението е гр. Стара Загора, ул. Св. Княз Борис
№ 84, срещу закусвалня Юлита има специално обособени места за платено паркиране,
които не са върху платното за движение, а върху тротоара, като автомобилът на К.
бил именно там.
От показанията на В.С.В. /свидетел по
акта/ е видно, че той е свидетел само при съставянето и връчването на акта. Не
е присъствал при установяване и/или извършване на нарушението. Той заявява, че
при съставяне на акта се е запознал с цялата налична документация - глоба с фиш
и снимков материал.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно постановление
на това основание.
И АУАН, и НП са издадени от
компетентните органи. Съдържат необходимите реквизити, посочени съответно в чл.
42 и чл. 57 ЗАНН и са предявени по надлежния ред на нарушителя.
Действително съдът констатира, че е
извършено нарушение на чл. 40, ал. 3 ЗАНН, тъй като в АУАН е посочен само един
свидетел, който е присъствал при съставянето му, но не и при извършване и/или
установяване на нарушението. Това нарушение обаче не е съществено, защото по никакъв начин не е ограничило правата на привлеченото
към отговорност лице и в частност правото му на защита, нито обективно може да
доведе до накърняване на процесуалните му права. Важно е да се отбележи, че в
случая актосъставителят е този, който е установил нарушението и е съставил глоба
с фиш № 50839/25.03.2019г.
В този смисъл е и трайната
съдебна практика. /вж. напр. решение № 89/12.04.2018г., постановено по КАНД №
73/2018г. по описа на Административен съд Стара Загора, решение №
64/25.03.2016г., постановено по КАНД № 44/2016г. също на Административен съд -
Стара Загора и др./
От събраните
по делото доказателства се установява по един безспорен и категоричен начин, че
жалбоподателят е осъществил от обективна и субективна страна състава на
нарушението чл. 34 от
Наредбата за обществения ред при използване на превозни средства и площи на
територията на Община Стара Загора.
От обективна
страна, на 25.03.2019г.,
в 11,49 часа К.К. ***.Княз Борис I № 84 собствения си лек автомобил марка: Субаро, с рег. №
СТ 0577 РВ без да заплати дължимата такса.
Посоченото място на нарушението е
определено за кратковременно платено паркиране /“Зелена зона“/ със заповед №
10-00-1416/02.07.2014г. на Кмета на Община Стара Загора, която е публикувана на
интернет страницата на Общината.
От показанията на свидетеля И. и
приложения по делото снимков материал /вж. л. 32 от делото/ се установява, че автомобилът
е бил паркиран на специално обособено място за паркиране върху тротоара, а не
върху платното за движение, поради което и наличието или липсата на пътен знак
В28 е ирелевантно в конкретния случай.
По делото не са представени никакви
доказателства за това жалбоподателят да е заплатил такса за осъщественото от
него паркиране. А установяването на това обстоятелство е в негова тежест.
Не са представен и доказателства, от
които да се установява, че паркирането е извършено на място, обособено за паркиране
на хора с трайни увреждания, за да се приеме, че в случая са приложими
разпоредбите на чл. 47, ал. 3 и 4 от Наредбата и поставената на предното стъкло
на автомобила карта за паркиране на хора с трайни увреждания го освобождава от
заплащане на такса до три часа от престоя.
От показанията на свидетеля И. се
установява, че на място не е имало пътен знак Д21 - място за паркиране на пътни превозни
средства, обслужващи хора с увреждания или съответна пътна маркировка.
От
субективна страна, съдът намира, че жалбоподателят е действал виновно. Той е
поставил на предното стъкло на автомобила си карта за паркиране на хора с трайни увреждания,
което означава, че е запознат и със случаите, при които може да се ползва от
нея.
Освен в това, съдът счита, че в случая
е приложим един от основните принципи на правото - Ignorantia legis non excusat.
/непознаването на закона не е извинение/
Що касае размера на определеното от
наказващия орган административно наказание глоба в размер на 50 лв., съдът
намира, че същото е незаконосъобразно определено. В случая наказващият орган не
е отчел, че с глоба с фиш № 50839/25.03.2019г. на К. е наложена глоба в размер
на 20лв., като оспорването му от страна на жалбоподателя не може да влоши
положението му, като му бъде наложена по-висока глоба от първоначално
определената.
Ето защо, обжалваното наказателно
постановление следва да бъде изменено в частта досежно наложеното на К.
административно наказание глоба, като неговият размер бъде намален от 50 лв. на
20 лв.
Водим от горните мотиви, съдът
Р Е
Ш И :
ИЗМЕНЯ
наказателно
постановление № 235 от 30.04.2019г. на Й.П.Н. - заместник-кмет на Община Стара
Загора, с което на основание чл. чл. 63, ал. 1, т. 5.2 от Наредбата за
обществения ред при използване на превозни средства и площи на територията на
Община Стара Загора на К.К.К., ЕГН: ********** е наложено административно наказание
глоба в размер на 50 /петдесет/ лева за извършено нарушение на чл. 34 от
Наредбата за обществения ред при използване на превозни средства и площи на
територията на Община Стара Загора, като НАМАЛЯВА размера на наказанието
глоба от 50 /петдесет/ лева на 20 /двадесет/ лева.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: