Решение по дело №65/2020 на Административен съд - Добрич

                             

 

 

       Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 146 /22.06.2020 г., град Добрич

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в открито съдебно заседание, проведено на двадесет и шести май през две хиляди и двадесета година, в състав :                                                             

                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ:  КРАСИМИРА ИВАНОВА

                                                 ЧЛЕНОВЕ:  ТЕОДОРА МИЛЕВА

                                                                       СИЛВИЯ САНДЕВА    

        

с участието на прокурора РАДОСЛАВ БУХЧЕВ и секретаря Веселина Сандева изслуша докладваното от съдия С.Сандева КАД № 65/2020 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 70 – 73 от ЗАНН.

Образувано е по предложение на наблюдаващия прокурор в РП - Добрич по ДП № 695/2018г. по описа на Първо РУ при ОД на МВР – Добрич, пр. пр. № 1371/2018г. по описа на РП – Добрич, с искане за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с влязло в сила НП №  18-0851-001400/28.06.2018г. на началника на Сектор „ПП“ при ОД на МВР – Добрич, и  административнонаказателното производство, приключило с влязло в сила НП №  18-0851-001398/28.06.2018г. на началника на Сектор „ПП“ при ОД на МВР – Добрич, както и за отмяна на посочените наказателни постановления на основание чл.72, ал.1, изр.2, във вр. чл.70, б. “д” от ЗАНН. В предложението се излага, че на 09.07.2018г. е образувано досъдебно производство за това, че на 12.06.2018 г., в гр.Добрич, при управление на МПС са нарушени правилата за движение по пътищата и по непредпазливост е причинена средна телесна повреда на ***, изразяваща се в трайно затруднение на десния долен крайник – престъпление по чл.343, ал.1, б.“б“ вр. чл.342, ал.1 от НК. В хода на разследването е констатирано, че са налице данни за извършено престъпление по чл.343, ал.3, б.“а“, вр. чл.343, ал.1, б.“б“, вр. чл.342, ал.1 от НК – деецът на 12.06.2018г., в гр.Добрич, на ул. „Хр.Ботев“, в близост до кръстовището с ул. „Боровина“, посока център, при управление на МПС – л.а. „Шевролет Нубира“ с рег. № ***, е нарушил правилата за движение по пътищата – чл.20, ал.1, чл.25, ал.1 и чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП, и по непредпазливост е причинил на ***средна телесна повреда, изразяваща се в счупване на първи пръст на дясното стъпало, довело до трайно затруднение на движението на долен десен крайник за период от 30-40 дни, като деянието е извършено в пияно състояние. По делото са събрани достатъчно доказателства, за да се обоснове повдигане на обвинение срещу престъпния деец по посочения текст на закона, но при извършване на съответните процесуално – следствени действия е установено, че срещу него има издадени и влезли в сила две НП, с които по административен ред е наказан за това, че предприемайки маневра, e създал опасност за участниците в движението, без да се съобразява с тях и за това, че е управлявал МПС с концентрация на алкохол в кръвта над 0, 5 на хиляда, а именно 0, 91 на хиляда. Сочи се, че приключилото административнонаказателно производство е пречка за търсене на наказателна отговорност на дееца поради идентичност на деянията. Дублирането на административнонаказателното и наказателното производство е недопустимо с оглед на принципа „non bis in idem“, поради което са налице предпоставките на чл.70, б.“д“ от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство и отмяна на влезлите в сила НП с цел безпрепятствено продължаване на наказателното производство съобразно разпоредбата на чл.33 от ЗАНН, въвеждаща приоритет на наказателната отговорност спрямо административнонаказателната.                        

Ответникът по предложението – сектор „ПП“ при ОД на МВР – Добрич, не изразява становище по основателността му.   

Наказаното лице К.В.Ш., не изразява становище по основателността на предложението.     

Прокурорът от Окръжна прокуратура – Добрич дава заключение за основателност на предложението. Счита, че са изпълнени законовите предпоставки за възобновяване на административнонаказателното производство, тъй като безспорно е налице идентичност между деянието, предмет на разследване по наказателното производство, и деянията, за което е санкциониран деецът с издадените НП.                     

Предложението за възобновяване по чл.70, б. „д“ от ЗАНН е направено в срока и при условията по чл.24, ал.4 от НПК, от компетентния за това орган съобразно разпоредбата на чл.72, ал.1, предл. второ от ЗАНН, поради което е процесуално допустимо. Разгледано по същество, то е и основателно по следните съображения:

За да се възобнови приключило с влязло в сила НП административнонаказателно производство, следва да е налице едно от основанията, визирани в разпоредбата на чл.70 от ЗАНН. В конкретния случай е налице материалноправната предпоставка на чл.70, б.„д“ от ЗАНН.

От данните по делото е видно, че срещу К.В.Ш. с ЕГН ********** *** има издадени две НП съответно с № 18-0851-001398/28.06.2018 г. и № 18-0851-001400/28.06.2018г., и двете на  началника на сектор „ПП“ при ОД на МВР – Добрич. С първото НП Ш. е наказан с глоба от 200 лева на основание чл.179, ал.2, във вр. чл.179, ал.1, т.5 от ЗДвП за извършено нарушение на чл.25, ал.1 от ЗДвП за това, че на 12.06.2018 г., около 16, 50 часа, в гр.Добрич, на ул. „Хр.Ботев“, в близост до кръстовището с ул. „Боровина“, посока център, като водач на МПС Шевролет Нубира с рег. № *** е предприел маневра, създаваща опасност за участниците в движението, без да се съобразява с тях, в резултат на което събаря пешеходец, който се намира в края на тротоара, а именно ***от гр.Добрич. С второто НП лицето е наказано с глоба в размер на 1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за 12 месеца на основание чл.174, ал.1, т.2 от ЗДвП за нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП за това, че на 12.06.2018 г., около 16, 50 часа, в гр.Добрич, на ул. „Хр.Ботев“, в близост до кръстовището с ул. „Боровина“, посока център, е управлявал МПС Шевролет Нубира с рег. № *** под въздействие на алкохол с концентрация на алкохол в кръвта 0, 95 промила, отчетени с техническо средство Алкотест.    

И двете НП са връчени на водача на 29.06.2018г. и като необжалвани са влезли в сила на 07.07.2018г.      

По повод на настъпилото ПТП пострадалата Иванова е подала жалба до РП – Добрич с искане да бъде извършена проверка по случая. По жалбата е образувана прокурорска преписка с вх.№ 1371/2018г. по описа на РП – Добрич с оглед на данни за осъществен състав на престъпление по чл.343, ал.1, б.“б“, вр. чл.342, ал.1 от НК. С постановление от 09.07.2018г. наблюдаващият прокурор е приел, че е налице законен повод и достатъчно данни за извършено престъпление от общ характер, с оглед на което е образувал досъдебно производство за това, че на 12.06.2018 г., в гр.Добрич, при управление на МПС – лек автомобил Шевролет Нубира с рег. № ***, са нарушени правилата за движение по пътищата и по непредпазливост е причинена средна телесна повреда на ***, изразяваща се в трайно затруднение на десния долен крайник – престъпление по чл.343, ал.1, б.“б“ вр. чл.342, ал.1 от НК. Разследването е възложено на разследващ полицай от Първо РУ – Добрич, където досъдебното производство е заведено под № 695 по описа за 2018 година. В хода на разследването е установено, че срещу водача, причинил пътно-транспортното произшествие, са образувани две административнонаказателни производства, приключили с влезли в сила НП.       

С постановление на наблюдаващия прокурор от 20.01.2020г. наказателното производство е спряно на основание чл.244, ал.1, т.1, във вр. чл.25, ал.1, т.5 от НПК поради наличието на приключило административнонаказателно производство за същото деяние, което е престъпление. В постановлението е посочено, че само при отмяната на двете НП, издадени срещу К.В.Ш., ще има законова възможност да се търси наказателна отговорност на дееца за процесното престъпление.    

Съпоставяйки предмета на двете производства (административнонаказателното и наказателното), настоящият състав на съда намира, че те касаят едно и също по фактическия си състав деяние, поради което са налице предпоставките на чл.70, б. „д“ от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство.

При идентичност на фактите, обусловили привличането към  административнонаказателна и наказателна отговорност на едно лице, приоритет има наказателната му отговорност, аргумент за което е и разпоредбата на чл.33, ал.2 от ЗАНН. Неспазването на това правило може и следва да бъде отстранено чрез предвидения в ЗАНН институт на възобновяване на административнонаказателното производство. В случай че административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство по реда на чл.72, ал.1 от ЗАНН и да се отмени издаденото по него НП. С това се избягва нарушаването на забраната за повторно осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл.4, т.1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС, като се премахва единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното производство съгласно действащите редакции на чл.24 и чл.25 от НПК.                

При тези обстоятелства административният съд счита, че предложението за възобновяване на двете административнонаказателни производства е основателно и следва да бъде уважено, като съдът постанови решение в искания от наблюдаващия прокурор смисъл.                       

Воден от горното, както и на основание чл.425, ал.1, т.2 от НПК, във вр. чл.84 и чл.70, б.“д“ от ЗАНН, Добричкият административен съд

 

                                    Р  Е Ш  И  :

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателно производство, приключило с влязло в сила наказателно постановление № 18-0851-001398/28.06.2018 г. на началника на сектор „ПП“ при ОД на МВР - Добрич, както и административнонаказателно производство, приключило с влязло в сила наказателно постановление № 18-0851-001400/28.06.2018 г. на началника на сектор „ПП“ при ОД на МВР – Добрич.   

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-0851-001398/28.06.2018 г. на началника на сектор „ПП“ при ОД на МВР – Добрич и ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано по повод на АУАН № 575997/12.06.2018г., съставен от мл.автоконтрольор в сектор „ПП“ – Добрич при ОДМВР – Добрич.             

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-0851-001400/28.06.2018 г. на началника на сектор „ПП“ при ОД на МВР – Добрич и ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано по повод на АУАН № 1400/12.06.2018г., съставен от мл.автоконтрольор в сектор „ПП“ – Добрич при ОДМВР – Добрич.             

РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ :                             ЧЛЕНОВЕ :