РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 358
гр. Силистра, 18 май 2020 г.
Административен съд – Силистра, в закрито заседание на
осемнадесети май през две хиляди и двадесета година,
в състав:
СЪДИЯ: Елена Чернева
разгледа адм. дело № 118 по описа на съда за 2020 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на „Т.А.Т.“
ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Тутракан, обл. Силистра, ул. „Силистра“ № 54, против Решение №
1-581-1 / 15. 04. 2020 г. на областния управител на област Силистра, с което е разпоредено предприемане на спешна мярка чрез пряко
възлагане на автобусни превози, считано от 01. 05. 2020 г. по следните
автобусни линии от общинската и републиканската транспортни схеми от квотата на
Община Силистра:
1.
№ 5А –
Силистра – Калипетрово (центъра) – по утвърдено разписание;
2.
Варна –
Силистра, с часове на тръгване 10. 00 – 07. 00 часа.
Жалбоподателят счита, че оспореният акт засяга пряко
интересите му, тъй като дружеството е превозвач по посочените линии по силата
на договор № 2015 – 028 – У от 29. 04. 2015 г., сключен с Община Силистра в
качеството ѝ на възложител. Посочено
е, че срокът на договора е до 30. 04. 2020 г., като с писмо с изх. № 179 от 29.
04. 2020 г. дружеството е уведомило писмено възложителя Община Силистра за
съгласието си, дадено според изискването на чл. 5, § 5 от Регламент (ЕО) № 1370
/ 2007 г., за удължаване на срока за изпълнение на обществената поръчка.
Независимо от даденото формално съгласие от превозвача, областният управител, в
качеството му на компетентен орган по смисъла на чл. 16д, ал. 6 от Наредба № 2 от
15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за
осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси, е издал посоченото
по-горе решение за предприемане на спешна мярка „пряко възлагане на автобусни
превози“ по двете линии. Жалбоподателят счита, че решението е
незаконосъобразно, тъй като не е обнародвано по предвидения начин в чл. 16д, ал. 7 от цитираната наредба.
Посочва, че предпоставките за постановяването му не са били налице, тъй като не
е имало „…прекъсване на услугата или непосредствен риск от подобно
прекъсване…“, предвид наличието на сключен договор за превоз и изразеното
съгласие от превозвача да продължи да изпълнява произтичащите от договора
задълженията. Моли за отмяна на акта и за
присъждане на направените по делото разноски.
Производството
е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 16д, ал. 8 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г.
Оспорва се
индивидуален административен акт, подлежащ на съдебен контрол, пред
компетентния съд. Предвид разпоредбите на чл. 3 и 4 от Закона за мерките и действията
по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март
2020 г., оспорването на решението е заявено в срок. Жалбата е подадена от лице,
чиито интереси се засягат от административния акт, поради което съгласно чл. 147,
ал. 1 АПК същото е активно легитимирано да го атакува. Ето защо жалбата се
явява процесуално допустима и следва да
се внесе за разглеждане в открито съдебно заседание.
Жалбата е подадена съгласно правилото на 152, ал. 1
АПК и органът е представил заверено копие от цялата административна преписка,
като по допускането на събраните по нея доказателства съдът ще се произнесе в
първото заседание – чл. 171, ал. 5 от АПК.
Съгласно чл. 170, ал. 1 от АПК в тежест на
административния орган е да установи съществуването на посочените в оспорения
акт фактически основания, както и изпълнението на законовите изисквания за
издаването му.
Във връзка с гореизложеното и на осн.
чл. 154, ал. 1, 157, ал. 1, чл. 163 и
чл. 170 АПК съдът
Р А
З П О
Р Е Д
И :
НАСРОЧВА съдебно заседание
за 06. 07. 2020 г. от 14. 00 часа, за която дата да се призоват следните
страни:
Жалбоподател: „Т.А.Т.“
ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Тутракан, обл. Силистра, ул. „Силистра“ № 54;
Ответник по жалбата: Областен
управител на област Силистра.
ПРЕПИСИ от настоящото разпореждане да се връчат на
страните по реда на чл.138, вр. с чл.137 АПК, като
ответният административен орган има право на писмен отговор и посочване на
доказателства в 14-дневен срок от съобщаването.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните най-късно в насроченото
съдебно заседание да посочат и да представят нови доказателства, съобразно
указанията по чл. 163, ал. 3 и чл. 170 АПК, съдържащи се в мотивите на
настоящото определение.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на оспорване.
СЪДИЯ: