№ 168
гр. Стара Загора, 18.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети февруари през две хиляди
двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Дарина Крумова -Стоянова
при участието на секретаря Николина Хр. Козелова
като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно
наказателно дело № 20225530200085 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 58д и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на „ФБ АУТО“ ЕООД, гр. Стара Загора против
електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от
електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за
пътищата № ********** на Агенция „Пътна инфраструктура“. В жалбата се
твърди, че електронният фиш е незаконосъобразен, като се сочат
съображения в тази връзка. Искането е да бъде отменен.
Настоящото дело е образувано след като с решение № 7 от 06.01.2022г.
по КАНД № 458/2021г. на Административен съд – Стара Загора е отменено
решение № 188 от 04.10.2021г. по АНД № 1375/2021г. на Районен съд – Стара
Загора и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
В съдебно заседание жалбоподателят чрез адв. Н.А. заявява, че
поддържа подадената жалба, като излага допълнителни аргументи за
незаконосъобразност на атакувания електронен фиш. Претендира присъждане
на направените разноски за адвокатско възнаграждение.
Въззиваемата страна чрез юрисконсулт Иван Вълев моли съда да
потвърди обжалвания електронен фиш, като излага аргументи в тази връзка.
Претендира присъждане на направените разноски за юрисконсултско
1
възнаграждение.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери
изцяло законосъобразността на обжалвания електронен фиш, намери за
установено следното:
Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна
страна.
С обжалвания електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1
от Закона за пътищата № ********** на Агенция „Пътна инфраструктура“ за
нарушение на чл. 139, ал. 5 и 6, вр. с чл. 102, ал. 2 ЗДвП на „ФБ АУТО“
ЕООД, гр. Стара Загора на основание чл. 179, ал. 3, вр. с чл. 187а, ал. 1 и ал. 2,
т. 1 3ДвП е наложено наказание имуществена санкция в размер на 300 лева, за
това, че на 23.03.2020г. в 17.21 часа в Община Стара Загора, път І-5, км.
239+292, с посока нарастващ километър, включен в обхвата на платена пътна
мрежа, е установено движението на лек автомобил марка: *, модел: *, с рег.
номер *, с обща техническа допустима максимална маса 1936, брой оси 2,
категория ППС: ЕВРО 4, без да е заплатена пътна такса по чл. 10, ал. 1 от
Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство.
От приложените 3 бр. снимки от 23.03.2020г., в 17,21 часа е видно, че
ППС с рег. № * е заснето с техническо средство № 20811, представляващо
елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1
от Закона за пътищата на път отворен за обществено ползване.
От справките от информационната система на въззиваемата страна е
видно, че за МПС с рег. № * е заплатена пътна такса по чл. 10, ал. 1 ЗП
/винетка/ за следните периоди: 12.03.2019г. – 12.03.2020г., 04.05.2020г. –
04.06.2020г., 04.06.2020г. – 04.07.2020г., 04.07.2020г. – 04.07.2021г.,
От приложените справки за собственост на МПС е видно, че
жалбоподателят „ФБ АУТО“ ЕООД, гр. Стара Загора е собственик на
процесния лек автомобил, като в Сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора
няма вписани ползватели.
В хода на съдебното производство е представен договор за
предоставяне на автомобил за временно ползване от 02.01.2020г., сключен
между „ФБ АУТО“ ЕООД, гр. Стара Загора в качеството на собственик и
2
М.Ж.Б., в качеството на ползвател. По силата на този договор собственикът се
съгласил да предостави на ползвателя за срок от 1 година автомобил марка: *,
модел: *, с рег. № * за временно възмездно ползване при условия, уговорени
подробно в договора.
От трудов договор № 68/14.03.2019г. е видно, че М.Ж.Б., който е с
адрес в гр. Гълъбово, работи като продавач-консултант за „ФБ АУТО“
ЕООД, с място на работа гр. Стара Загора.
Представена е и заповед № РД-11-4/23.01.2020г. на Председателя на
Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“, с която е утвърден
образецът на електронен фиш, като същият е приложен към нея.
Съдът намира, че в хода на административнонаказателното
производство не са допуснати съществени процесуални нарушения,
налагащи отмяна на обжалвания електронен фиш на това основание.
В тази връзка е и произнасянето на Административен съд – Стара
Загора с решение № 7 от 06.01.2022г. по КАНД № 458/2021г. по техен опис,
което е задължително за настоящия съдебен състав. В мотивите си
касационната инстанция е приела, че нарушението е достатъчно ясно описано
и неговият субект е конкретизиран, т.е. не са налице твърдените от
нарушителя процесуални нарушения, касаещи съдържанието на електронния
фиш.
В случая следва да бъде добавено само, че съдът намира за
несъстоятелни възраженията, изложени при второто разглеждане на делото,
че са изтекли предвидените в чл. 34 ЗАНН давностни срокове.
Обстоятелството, че електронният фиш е връчен една година след
извършване на нарушението, не означава, че същият е издаден едва тогава. От
приложената справка на л. 9 от АНД № 1375/2021г. по описа на Районен съд –
Стара Загора е видно, че като датата на издаване на електронен фиш №
********** е посочена датата на нарушението 23.03.2021г. Същият е
надлежно връчен на нарушителя и е обжалван в законоустановения срок.
От събраните по делото доказателства се установява по един
безспорен и категоричен начин, че жалбоподателят „ФБ АУТО“ ЕООД, гр.
Стара Загора е осъществил от обективна и субективна страна състава на
нарушението по чл. 139, ал. 5 и 6, вр. с чл. 102, ал. 2 ЗДвП.
3
От обективна страна, на 23.03.2020г. в 17.21 часа в Община Стара
Загора, път І-5, км. 239+292, с посока нарастващ километър, включен в
обхвата на платена пътна мрежа, е установено движението на лек автомобил
марка: *, модел: *, с рег. номер *, с обща техническа допустима максимална
маса 1936, брой оси 2, категория ППС: ЕВРО 4, собственост на „ФБ АУТО“
ЕООД, гр. Стара Загора, без да е заплатена пътна такса по чл. 10, ал. 1 от
Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство.
От приложените по делото справки от МВР безспорно се установява,
че процесният лек автомобил е собственост „ФБ АУТО“ ЕООД, гр. Стара
Загора, като няма вписан ползвател.
Представеният договор за предоставяне на автомобил за временно
ползване от 02.01.2020 не превръща М.Ж.Б. в ползвател по смисъла на чл.
187а, ал. 1 ЗДвП, за да бъде реализирана административнонаказателната
отговорност срещу него.
Ако той действително е управлявал автомобила на 23.03.2020г., когато
е било установено извършването на нарушението, то жалбоподателят е
следвало в законоустановения 7-дневен срок по чл. 187а, ал. 4 ЗДвП да
подаде декларация, съдържаща данните му и копие от свидетелството му за
управление на моторно превозно средство. Като не е сторил това, се е
съгласил да поеме административнонаказателната отговорност вместо него.
Недоказани останаха твърденията, изложени в жалбата, че дължимата
пътна такса е била заплатена от водача на автомобила непосредствено преди
тръгването му от бензиностанция Лукойл. От приложените справки от
системата на АПИ е видно, че за 23.03.2020г. не е заплатена пътна такса по
чл. 10, ал. 1 от Закон за пътищата за процесния автомобил.
От субективна страна, съдът намира, че в случая се касае за
безвиновна отговорност на юридическо лице – собственик на превозното
средство, поради което и не може да се обсъжда въпросът за вината му,
доколкото същата представлява субективно отношение на нарушителя към
извършеното административно нарушение.
Наложеното административно наказание имуществена санкция е
правилно определено съобразно фиксирания от законодателя размер - 300 лв.
С оглед конкретиката на настоящия казус, съдът намира, че
4
нарушението, описано в обжалвания електронен фиш, не може да се
квалифицира като такова с по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид и спрямо него не
може да бъде приложена разпоредбата на чл. 28 ЗАНН. Още повече като се
има предвид, че това не е единственото подобно нарушение, за което е
санкциониран жалбоподателят /вж. решения по КАНД № 424/2021г., по
КАНД № 444/2021г., по КАНД № 446/2021г. и по КАНД № 459/2021г.,
всички по описа на Административен съд Стара Загора/.
Предвид изхода на делото, с оглед направеното от Агенция „Пътна
инфраструктура“ искане за присъждане на разноски и на основание чл. 63д,
ал. 3 ЗАНН, съдът намира, че „ФБ АУТО“ ЕООД, гр. Стара Загора следва да
бъде осъдено да заплати на Агенция „Пътна инфраструктура“ сумата от 240
лв., представляваща направените от нея в настоящото производство разноски
за юрисконсултско възнаграждение – по 80 лв. за всяка от инстанция. Съдът
намира, че същото съответства на фактическата и правна сложност на делото.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1
от Закона за пътищата № ********** на Агенция „Пътна инфраструктура“, с
който на основание чл. 179, ал. 3, вр. с чл. 187а, ал. 1 и ал. 2, т. 1 3ДвП на „ФБ
АУТО“ ЕООД, ЕИК: **********, със седалище и адрес на управление в гр.
Стара Загора, бул. Никола Петков № 69 е наложено административно
наказание имуществена санкция в размер на 300 лева за нарушение на чл. 139,
ал. 5 и 6, вр. с чл. 102, ал. 2 ЗДвП.
ОСЪЖДА на „ФБ АУТО“ ЕООД, ЕИК: **********, със седалище и
адрес на управление в гр. Стара Загора, бул. Никола Петков № 69, ДА
ЗАПЛАТИ Агенция „Пътна инфраструктура“ сумата от 240 (двеста и
четиридесет) лева, представляваща направени разноски за юрисконсултско
възнаграждение по АНД № 1375/2021г. по описа на Районен съд - Стара
Загора, по КАНД № 458/2021г. по описа на Административен съд – Стара
Загора и настоящото АНД № 85/2022г. по описа на Районен съд – Стара
Загора.
5
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
6