Определение по дело №199/2025 на Административен съд - Пловдив

Производството е по реда на чл.145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.45, ал.3 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), чл.8, ал.11 и чл.35, ал.3 от Закона за общинската собственост (ЗОС).

Сдружение “ТУРИСТИЧЕСКО ДРУЖЕСТВО БЕЗОВО“, със седалище и адрес на управление: гр. Асеновград, [улица], ЕИК *********, представлявано от Н. С. А.- председател, чрез адвокат М. Н.- пълномощник, обжалва Решение №468, взето с Протокол №15 от 27.11.2024г. на Общински съвет (ОбС) – Асеновград, с което, на основание чл.21, ал.1, т.8 и ал.2 от ЗМСМА, чл.35, ал.3 от ЗОС, чл.53, ал.1 и ал.2 от Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи (ППЗОЗЗ) и чл.42 от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество (НРПУРОИ), е решено:

1. Приема цената предложена от лицензиран оценител и определя пазарна цена за продажба на ПИ с КИ №21676.40.509 по кадастралната карта на [населено място], одобрен със Заповед №РД-18-4/31.01.2005г. на изпълнителния директор на АГКК, няма данни за изменение, с площ от 2 000 кв. м., трайно предназначение: земеделска територия, НТП: ливада, при граници: поз. имоти 21676.40.130, 21676.40.507 в размер на 23 500 лв. /двадесет и три хиляди и петстотин лева/ без ДДС;

2. Да се продаде на С. К. Д. недвижим имот с КИ №21676.40.509 по кадастралната карта на [населено място], одобрен със Заповед №РД-18-4/31.01.2005г. на изпълнителния директор на АГКК, няма данни за изменение с площ от 2 000 кв. м., трайно предназначение: земеделска територия, НТП: ливада, при граници: поз. имоти 21676.40.130, 21676.40.507 в размер на 23 500 лв. /двадесет и три хиляди и петстотин лева/;

3. Разноските по сделката - местен данък, местни и държавни такси, както и разходи за извършване на оценка на имота от лицензиран оценител са за сметка на собственика по т.2.;

4. У. К. на О. А. да подготви и сключи договор за продажба на описания в т.1 недвижим имот - частна общинска собственост след като издаде заповед по чл.42, ал.7 от НРПУРОИ.

Претендира се отмяна на оспореното решение като незаконосъобразно, поради наличие на нарушение на административнопроизводствените правила, несъответствие с целта на закона и материална незаконосъобразност, в т.ч. и да бъде обявено за нищожно.

По допустимостта на жалбата настоящият състав на съда констатира следното:

Според приетото по делото заверено копие на нарочна Форма за публикуване №347/2024г. (лист 76), Решенията на ОбС- Асеновград, взети на 15-то редовно заседание, проведено на 27.11.2024г. (между които и оспореното по делото), са публикувани в сайта на община Асеновград на 28.11.2024г.

Видно от оспореното решение (лист 6, 30, 75), в същото не е указано пред кой орган и в какъв срок може да бъде обжалвано, с оглед на което и предвид нормата на чл.140, ал.1 от АПК, срокът за обжалването на решението се удължава на два месеца, считано от съобщаването му (28.11.2024г.).

Предвид изложеното до тук, настоящият състав на съда намира, че подаването на жалбата (листи 2-4, 27-29) на 28.01.2025г. в съда се явява направено в законоустановения срок, като искането за обявяване нищожността на административен акт не е обвързано със срок, съгласно чл.149, ал.5 от АПК.

На следващо място, с разпоредбата на чл.147 от АПК е предвидено общото правило за наличие на пряк и непосредствен интерес от оспорването. Съответно, обжалваният административен акт следва да засяга лицето, което го обжалва, защото с оспорването на акта се цели премахването и/или предотвратяването на настъпили неблагоприятни последици от акта, както и постигането на положителен правен резултат.

В случая, жалбоподателят не е адресат на Решение №468, взето с Протокол №15 от 27.11.2024г. на ОбС- Асеновград, а предмет на оспореното решение е поземлен имот (ПИ) с [идентификатор] по кадастралната карта (КК) и кадастралните регистри (КР) на [населено място], община Асеновград.

Също така, община Асеновград се легитимира за собственик на процесния ПИ с [идентификатор], за което по делото прието заверено копие на Акт за частна общинска собственост (АЧОС) №8059 от 07.02.2024г. (лист 66), вписан в Служба по вписванията – Асеновград на 09.02.2024г., с №104, том 2, дело №447/2024г.

Видно от посочения АЧОС №8059 от 07.02.2024г., за процесния имот по-рано е съставен АЧОС №6166 от 07.06.2016г., вписан №61, том 9, рег.2469 от 09.06.2016г. на АВ (Агенция по вписванията) – Служба по вписванията – Асеновград (неприложен по делото). същият е

Според приетото по делото заверено копие на скица на поземлен [имот номер]-39788 от 16.01.2024г. (лист 67), ПИ с [идентификатор] е заснет в КК на [населено място], община Асеновград, одобрена със Заповед №РД-18-4/31.01.2005г. на изпълнителния директор на АГКК, местност “КАРТЪЛА“, с площ [рег. номер].м., трайно предназначение на територията (ТПТ) – земеделска, начин на трайно ползване (НТП) – ливада, категория на земята – 0, предишен [идентификатор], номер по предходен плат 40.506, няма данни за изменение на КК и КР, засягащо поземления имот. Собственик по данни от КРНИ – 00047059 (ЕИК/БУЛСТАТ), Община Асеновград, АЧОС №61, том9, рег.№2469 от 09.06.2016г., издаден от Служба по вписванията – Асеновград.

При това положение, настоящият състав на съда намира, предприетите действия по разпореждане с процесния поземлен имот, общинска собственост, за което е прието оспореното по делото решение, не засягат права и законни интереси на жалбоподателя и за него липсва правен интерес по отношение на заявеното оспорване.

Ето защо, като подадена при липсата на правен интерес, жалбата е недопустима и като такава следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да бъде прекратено.

По делото няма направени искания за присъждане на разноски, поради което такива не следва да се присъждат на страните.

Така мотивиран и на основание чл.159, т.4 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Сдружение “ТУРИСТИЧЕСКО ДРУЖЕСТВО БЕЗОВО“, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], ЕИК *********, против Решение №468, взето с Протокол №15 от 27.11.2024г. на Общински съвет – Асеновград, с което, на основание чл.21, ал.1, т.8 и ал.2 от ЗМСМА, чл.35, ал.3 от ЗОС, чл.53, ал.1 и ал.2 от ППЗОЗЗ и чл.42 от НРПУРОИ, е решено:

1. Приема цената предложена от лицензиран оценител и определя пазарна цена за продажба на ПИ с КИ №21676.40.509 по кадастралната карта на [населено място], одобрен със Заповед №РД-18-4/31.01.2005г. на изпълнителния директор на АГКК, няма данни за изменение, с площ от 2 000 кв. м., трайно предназначение: земеделска територия, НТП: ливада, при граници: поз. имоти 21676.40.130, 21676.40.507 в размер на 23 500 лв. /двадесет и три хиляди и петстотин лева/ без ДДС;

2. Да се продаде на С. К. Д. недвижим имот с КИ №21676.40.509 по кадастралната карта на [населено място], одобрен със Заповед №РД-18-4/31.01.2005г. на изпълнителния директор на АГКК, няма данни за изменение с площ от 2 000 кв. м., трайно предназначение: земеделска територия, НТП: ливада, при граници: поз. имоти 21676.40.130, 21676.40.507 в размер на 23 500 лв. /двадесет и три хиляди и петстотин лева/;

3. Разноските по сделката - местен данък, местни и държавни такси, както и разходи за извършване на оценка на имота от лицензиран оценител са за сметка на собственика по т.2.;

4. У. К. на О. А. да подготви и сключи договор за продажба на описания в т.1 недвижим имот - частна общинска собственост след като издаде заповед по чл.42, ал.7 от НРПУРОИ.

ПРЕКРАТЯВА производството по делото.

Определението може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.