Р Е Ш Е Н И Е
№ 12.06.2019 година
град Стара
Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски районен
съд ОСМИ наказателен състав
На двадесет
и първи май Година:
2019
В
публичното заседание в следния състав:
Председател: МИлена
рибчева
Съдебни заседатели:
Секретар:
МАРИАНА ПЕНЕВА
Прокурор:
разгледа
докладваното от районен съдия Милена Рибчева
а.н.дело
№ 1770 по описа за 2019 година
и за да
се произнесе, съобрази:
Обжалвано е наказателно постановление (НП) № 1959а-1082 от 28.05.2018 год., издадено от Началник Първо
Районно управление град Стара Загора.
Жалбоподателката
В.Г.Д. твърди, че НП е незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено. В
съдебно заседание чрез упълномощения си защитник поддържа направеното в жалбата
искане.
Въззиваемата
страна Първо Районно управление град Стара Загора, редовно призована, не
изпраща представител в съдебно заседание.
Съдът, като
прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността
на обжалваното НП, намери за установено следното:
С обжалваното НП,
издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН)
№ 1959а-1082 с бланков номер серия Д, № 554392 от 21.05.2018 год., жалбоподателката
е санкционирана на основание чл.81, ал.2, т.2 от Закона за българските лични
документи – ЗБЛД (”Наказва се с глоба от 30 до 200
лв. лице, което изгуби, повреди или унищожи български личен
документ”)
за нарушение на чл.7, ал.1 от ЗБЛД (”Гражданите, притежатели на български лични
документи, са длъжни да ги пазят от повреждане, унищожаване или загубване”),
извършено на 21.05.2018 год. около 15.10 часа в град Стара Загора, в Център за
административно обслужване на граждани звено ”БДС” и изразяващо се в това, че не
е опазила от изгубване паспорт № *********, издаден на 19.12.2009 год. от МВР
Стара Загора. Така съставения АУАН е връчен на жалбоподателката за запознаване
със съдържанието и подписан на същия ден без възражения. В срока по чл.44, ал.1
от ЗАНН не са депозирани писмени възражения по акта.
Въз основа на
съставения АУАН е издадено и обжалваното наказателно постановление, с което на
основание чл.81, ал.2, т.2 от ЗБЛД е наложено административно наказание - глоба
в размер на 30 лева.
Фактическите констатации, отразени в АУАН и
възпроизведени в НП, се потвърждават от показанията на актосъставителя Я.Н.Г. и свидетеля по акта С.Г.И., разпитани в хода на съдебното
следствие, както и от представените с административно наказателната преписка
писмени доказателства.
Относно приложението на процесуалните правила, след
запознаване с приложените по дело АУАН и НП съдът намира, че макар издадени от
компетентни органи, притежаващи нужните правомощия, то съставените АУАН и НП не
отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, като при съставянето им са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до
опорочаване на административнонаказателното производство, както и ограничавайки
право на защита на жалбоподателя, предвид следното:
В нарушение разпоредбата на чл.42, т.4 от ЗАНН, относно
съставения АУАН, както и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН – за наказателното
постановление, в последните два липсва описание на нарушението и
обстоятелствата при които е извършено, както следва:
В случая напълно неясно от отразеното в АУАН и
наказателното постановление е дали посочената в същите дата – 21.05.2018 год. е
такава на осъществяване на нарушението – неопазване от изгубване на посочения в
издаденото НП паспорт, или се явява дата на установяване същото нарушение.
Данни, че се касае за второто, бяха събрани едва пред съда, посредством разпита
на актосъставителя и свидетеля при съставянето на акта.
Така описаното нарушение на разпоредбата на чл.42, т.4 от ЗАНН по отношения на съставения АУАН и разпоредбата на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН
следва да бъде преценено като такова от категорията на съществените процесуални
нарушения, доколкото липсата на посочване на датата на неопазване от изгубване,
както и дали датата 21.05.2018 год. е такава на осъществяване на нарушението
или на неговото установяване, препятстват възможността за проверка правилността
изводите на административнонаказващия орган, а също и лишават лицето,
посоченото като нарушител, от правото му да разбере съставомерните за нарушение
факти.
Предвид изложеното, съдът намери за невъзможно да
разгледа въпроса за правилността на наказателното постановление, дори и
единствено с оглед изчерпателност, както и да коментира становището на
жалбоподателя относно причините за просроченото подаване на заявлението за
издаване на нов паспорт, още повече, че копие от същия бе представен в
проведеното съдебно даседание и след удостоверяване на идентичност с оригинала,
бе върнат на представилата го страна.
По изложените
съображения жалбата се явява основателна, поради което обжалваното Наказателно
постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
Водим
от изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 1959а-1082
от 28.05.2018 год., издадено от Началник Първо Районно управление град Стара
Загора, с което на В.Г.Д. ***, с ЕГН ********** се налага на основание чл.81,
ал.2, т.2 от ЗБЛД административно наказание - глоба в размер на 30 лева за
нарушение на чл.7, ал.1 от ЗБЛД, като незаконосъобразно.
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението,
че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: