№ 244
гр. Габрово, 23.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на десети септември,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Диян Д. Атанасов
при участието на секретаря Лидия Кр. Симеонова Любенова
като разгледа докладваното от Диян Д. Атанасов Гражданско дело №
20214210100759 по описа за 2021 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано въз основа на искова молба от ВЛ. М. Ш.
от гр. Габрово, с пълномощник адвокат Х.Б., против “ЕНЕРГО - ПРО ПРОДАЖБИ”
ЕАД гр. Варна.
В исковата молба се твърди, че ответникът е предявил на ищеца писмо от
24.04.2020 г., с което го уведомява, че е извършена проверка на меренето на
електрическа енергия на обекта му на снабдяване гр. Габрово, ул. „********" №4, вх.
„Г", ап. 13, с клиентски № ********** и абонатен № **********, и в резултат на това
му е начислена сума за доплащане в размер на 675, 51 лв. по Фактура № ********** от
24.04.03.2020 г.
Тази сума, по така описаната фактура, ищецът не дължи по причина, че не е
ползвал електроенергия на тази стойност, както й, че електромерът не минал
необходимата метрологична експертиза и поради това не представлява средство за
търговско измерване.
Ответникът претендира той да заплати тази сума по причина, че
„Електроразпределение Север" АД, като собственик на електропреносната мрежа, е
извършило проверка на собственото си средство за търговско измерване (електромер)
и е установило, че СТИ на абоната не измерва вярно преминаващото през него
количество електроенергия, поради неработещ броителен механизъм и неправилно
свързване, след което е извършена и настоящата корекция на сметката, без
1
електромерът да е предаден в лаборатория на МИМ за установяване на причината,
поради която не е работел броителният механизъм.
Ищецът твърди, че не е извършил никакво нарушение на своите задължения по
договора за присъединяване и пренос на ел. енергия. Извършена е неправомерна
проверка на средството за измерване на ел. енергия и неправомерно е изчислена и
коригирана потребена ел. енергия в неоправдан размер.
Ответникът извежда правото си да извърши корекцията на сметката с ПИКЕЕ
обнародвани в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.
Съгласно чл. 98а, ал. 1 ЗЕ крайният снабдител продава електрическа енергия при
публично известни Общи условия, като по силата на чл. 98а, ал. 4 ЗЕ публикуваните
общи условия обвързват клиентите на крайния снабдител, без изрично писмено
приемане. Следователно, с отнапред съставени от търговеца краен снабдител общи
клаузи се определят страните по договора за доставяне на електрическа енергия, а това
са крайният снабдител (продавачът) и собствениците или носителите на ограничено
вещно право на ползване върху електроснабдения имот (купувачите). Именно те са
задължени да заплащат продажната цена за доставената и потребена електрическа
енергия, респ. те встъпват в облигационни правоотношения с търговското дружество
краен снабдител на електрическа енергия.
Към момента няма одобрени от КЕВР Общи условия на крайния снабдител,
защото с Решение № 798 от 20.01.2017 г. на ВАС окончателно е отменено Решение №
ОУ-06 от 21.07.2014 г. на ДКЕВР, с което са одобрени Общи условия за продажба на
електрическа енергия на ЕНЕРГО-ПРО Продажби АД, влезли в сила на 07.09.2014 г.
Тоест има приети нови Общи условия, но те не са одобрени по надлежния ред, а
предхождащите го не могат да намерят приложение защото противоречат на ЗЕ
понеже в тях няма ред за уведомяване на клиентите за извършената корекция.
Разглеждайки правото на корекция през призмата на института на продажбата по
ЗЗД следва да се отчете обстоятелството, че продавач по смисъла на ЗЕ е крайният
снабдител с ел. енергия - "Енерго Про Продажби" АД, а не ответникът по настоящия
спор. Ако спорът за дължимостта на исковата сума се постави на тази плоскост, то в
тежест на ответника е да докаже точното количество електроенергия, което е
потребено като количество и цена, съответно по дневна и нощна тарифи.
Ответникът няма право да претендира стойността на неотчетена електроенергия.
Периодът, за който е извършена едностранната корекция на сметката на ищеца е
след измененията на чл. 98а от Закона за енергетиката (ДВ, бр.54/2012 г., в сила от
17.07.2012 г.) и след приемане на последните ПИКЕЕ с Решение по т. 1 от протокол №
2
67 от 24.04.2019 г. на КЕВР и обнародвани в ДВ, бр. 35 от 30.04.2019 год. "Корекцията"
има отношение към измерването на ел. енергията и е специфичен способ за
допълнително установяване и измерване на доставено количество ел. енергия.
Спецификата на допълнителното измерване и коригиране на доставената ел. енергия се
налага от спецификата на "вещта", която се продава - ел. енергия.
Извършената едностранна корекция от страна на ответника в конкретния случай
се основава на разпоредбите на чл. 98а, ал. 2, т. 6 и чл. 104а, ал. 2, т. 5 ЗЕ във връзка с
чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ, чл. 49 от ПИКЕЕ, публикувани в бр.35/30.04.2019г. на ДВ.
Преизчисляването се извършва въз основа на констативен протокол, съставен по реда
на чл. 49. Тази трактовка е заложена за първи път в последните ПИКЕЕ. като
съществено е променена концепцията кое от енергийните дружества доставчика или
разпределителя може и следва да събира „цената" на неотчетената електроенергия. До
момента цялата съдебна практика обосноваваше тази възможност като право на
крайния снабдител въз основа на съществуващия между него и потребителя договор за
продажба на електроенергия. Именно затова и общите условия на крайния снабдител и
на разпределителното дружество, непроменени след приемането на последните
ПИКЕЕ предвиждат разпределителното дружество само да констатира данните за
неизмереното количество, въз основа на преизчисления да съставя справка и да
уведомява крайния снабдител- продавач за задължението на абоната. В този смисъл и
чл.104 от ЗЕ и Правилата за търговия с електроенергия (ПТЕЕ) уреждат между крайния
снабдител и разпределителното дружество да се сключи вътрешен договор, с който да
се уредят отношенията по отчисляване на мрежовите такси на разпределителя.
С изменението на ЗЕ с ДВ бр.54/12 г. е създадена нова т.6 на ал.2 на чл.98а ЗЕ,
според която общите условия на крайния снабдител с електрическа енергия следва да
съдържат ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка
съгласно правилата по чл.83, ап.1, т.6 ЗЕ.
Предвиденото задължение за крайния снабдител с електрическа енергия в общите
условия на договорите да посочи ред за уведомяване на клиента при извършване на
корекция на сметка по чл.98а, ал.2, т.6 ЗЕ и да създаде правила по чл.83, ал.1, т.6 ЗЕ за
измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на
измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване,
включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно
измерена електрическа енергия или за която има измерени показания в невизуализиран
регистър на СТИ. Така в резултат на законова делегация КЕВР действително следва да
приеме само правила за измерване и преизчисляване на неизмерени количества, но не и
да определя кой от участниците на енергийния пазар да събира така измерените и
изчислени суми. Това енергийният регулатор е сторил свръх правомощията си и в
3
противоречие на нормативен акт от по-висок ранг - Закона за енергетиката.
Чл. 15, ал. 3 ЗНА задължава правораздавателните органи да упражняват косвен
контрол за материална законосъобразност на подзаконовите актове, когато последните
обосновават крайния извод по делото. Противоречащия на нормативен акт от по-висок
ранг незаконният нормативен административен акт не може да бъде правно основание
нито за разместване на блага между частноправни субекти, нито за възникване на
граждански субективни права. Аргументът в подкрепа на този извод се извлича от това,
че нормативният административен акт никога не влиза във формална сила и никога не
се стабилизира, както напр. влиза в сила един незаконен (унищожаем), но неатакуван
по административен или съдебен ред, индивидуален или общ административен акт -
арг. чл. 187, ал. 1 АПК.
Освен това електромерът не е минал метрологична експертиза и не представлява
годно средство за търговско измерване.
Поради изложеното ищецът моли съда да постанови решение, с което да признае
за установено, че той не дължи на ответното дружество претендираната от него с
Фактура № ********** от 24.04.03.2020г. сума в размер на 675,51 лв., представляваща
вземане за коригирана, неточно измерена ел. енергия на обект на снабдяване, находящ
се в гр. Габрово, ул. „********" № 4, вх. „Г", ап. 13, с клиентски № ********** и
абонатен № **********, за периода от 05.02.2020г. до 21.04.2020 г. Моли да му бъдат
присъдени и направените съдебни разноски, като посочва банкова сметка, по която
същите да бъдат преведени.
В съдебно заседание адвокат Б. поддържа предявения иск, като излага
съображения за уважаването му.
В срока по чл. 131 ГПК ответникът е представил отговор на исковата молба, чрез
пълномощника си адвокат И.А. представя отговор на исковата молба. В него
предявеният иск се оспорва като неоснователен, по следните съображения:
Налице е правно основание за възникването на оспорваното материално право -
предмет на отрицателния установителен иск, а именно вземането на
„Електроразпределение Север" АД към ищеца за преизчислените количества
електрическа енергия за периода от 05.02.2020г. до 21.04.2020 г., за обект в гр.
Габрово, ул. „********" № 4, вх. „Г", ап. 13, на стойност 675,51 лв.
Процесната сума представлява цената на коригираното със Справка за корекция
№ 58089 4В0В от 21.04.2020г. количество електрическа енергия за посочения в
справката период и се дължи ог ищеца на основание чл. 79, ал. 1 от ЗЗД във вр. с чл.
50, ал. 2 и ал. 3 от ПИКЕЕ, вр. с чл. 56 от ПИКЕЕ.
Не се оспорва, че между ищеца и ответното дружество съществува валидно
4
договорно правоотношение по пренос и достъп на ел. енергия, както и
обстоятелството, че обектът, собственост на ищеца, е присъединен към
електроразпределителната мрежа, собственост на "Електроразпределение Север" АД.
Действително е извършена проверка на измервателната система на посочения в
исковата молба адрес и резултатът от проверката е обективиран в констативен
протокол. В резултат от направените констатации ответното дружество е издало
фактура за процесната сума, в която е калкулирало всички разходи за съответния вид
достъп и пренос, технологичен разход и задължения към обществото съобразно
установеното неизмерено количество доставена до абоната електроенергия.
Разпоредбите на Общите условия имат обвързваща сила между страните.
Страните по настоящия спор се намират в правоотношение относно пренос и достъп на
електрическа енергия, като правата и задълженията им се уреждат от Закона за
енергетиката. Правилата за измерване на количеството електрическа енергия, приета от
КЕВР (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.), Общите условия за пренос на електрическа
енергия през електроразпределителната мрежа на "Електроразпределение Север" АД.
Общите условия на „Електроразпределение Север" АД са годен източник на
облигационни задължения между абоната и енергийното дружество на основание чл.
20а, ал. 1 от ЗЗД. Обвързващото им действие, е последица от следните юридически
факти:
Общите условия са съставени, а след това и одобрени по надлежния ред от КЕВР
съгласно чл. 21, ал. 1, т. 4 от ЗЕ, чл. 89. ал. 1 вр. с чл. 94. ал. 3 от Наредбата за
лицензиране на дейностите в енергетиката (Приета с ПМС № 124 от 10.06.2004г.).
Общите условия са действащи към датата на извършване на проверката на средството
за търговско измерване и са издадени на основание чл. 98а от ЗЕ. Същите са
публикувани, съгласно изискването на чл.98а. ал.З от ЗЕ в един централен и в един
местен всекидневник, както и на интернет страницата на ответното дружество. Липсва
допълнително писмено споразумение между страните но реда на чл. 98а. ал.5 от ЗЕ и
чл. 93. ал.З от Наредбата за лицензиране на дейностите в енергетиката, резултат от
изразено несъгласие на потребителя с Общите условия чрез внесено при оператора на
електроразпределителната мрежа заявление с предложение за други специални условия
в 30-дневен срок от влизането им в сила. Приетите и одобрени по съответния ред Общи
условия са задължителни за ползвателя на основание чл. 98а, ал. 4 от ЗЕ без да е
необходимо изричното му писмено съгласие.
Корекционната процедура има своето законово основание.
Правото на електроразпределителното дружество да изчислява и коригира
пренесената електрическа енергия, в случаите на констатирано неправомерно
въздействие върху средството за търговско измерване и неправомерно присъединяване
5
към електропреносната мрежа е уредено в ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.),
приети от ДКЕВР на основание чл. 21, ал.1, т. 9 от ЗЕ вр. с чл. 83, ал. 1, т. 6 от ЗЕ, в
изпълнение на законовата делегация но смисъла на чл. 83, ал. 2 от ЗЕ. Съгласно чл. 83,
ал. 1, т. 6 от Закона за енергетиката (изм. - ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила от 8.05.2018 г„
бр. 41 от 2019 г., в сила от 21.05.2019 г.) в ПИКЕЕ се регламентират принципите на
измерване, начините и местата за измерване, включително реда и начините за
преизчисляване на количеството електрическа енергия при установяване на
иеизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия или за кояго
има измерени показания в невизуализиран регистър на средството за тьрговско
измерване, както и създаването, поддържането и достъпа до регистрираните от тези
средства база данни.
Към датата на извършване на процесната проверка в обекта на ищеца са в сила
ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.), поради което съществува законова
възможност, която регламентира правото на ответното дружество да извърши
едностранна корекция на начисленото количество електрическа енергия.
Сумата по коригиращата сметка не е обусловена и не се дължи за реално
потребена от потребителя електроенергия. По своята правна природа разпоредбите на
ПИКЕЕ създават правна фикция, че коригираното количество електроенергия е реално
потребено за срока на корекцията, като това е свързано с установеното при проверката
неточно отчитане на СТИ на абоната.
Съгласно чл. 47, ал. 1 от ПИКЕЕ когато при проверка по реда на тези правила се
установи грешка над допустимата съгласно наредбата по чл. 28 от Закона за
измерванията и наредбата по чл. 7, ал. 1 от Закона за техническите изисквания към
продуктите и приложението към тези правила, съответно иеизмерване, неправилно
и/или неточно измерване или наличие на измерени количества електрическа енергия в
невизуализиран регистър на средството за търговско измерване, количеството
електрическа енергия се определя съгласно раздел IX от тези правила. При
констатиране на промяна в схемата на свързване, водеща до неизмерване, неправилно
и/или неточно измерване на количествата електрическа енергия, за операторът на
съответната електроразпределителна мрежа е уредено потестативно право в
подзаконов акт, което дава възможност с едностранно волеизявление да определи
размера на консумираната електрическа енергия за по-краткия период между периода
от датата на констатиране на неизмерване/неправилно/неточно измерване до
последната извършена проверка и периода от три месеца, предхождащи датата на
констатиране на неизмерване/неправилно/неточно измерване.
Преизчислението се осъществява по одобрената от ДКЕВР методика, като това
право е уредено в чл. 50, ал. 2 и 3 от ПИКЕЕ във връзка с чл.83, ал.1, т. 6 от ЗЕ.
6
Съгласно тази регламентация на отношенията, ответното дружество няма задължение,
когато извършва корекцията, да издирва действителния период на неотчитане от СТИ.
а има право да извърши корекция за по-краткия период между периода от датата на
констатиране на неизмерване/неправилно/неточно измерване до последната извършена
проверка и периода от три месеца, предхождащи датата па констатиране на
неизмерване/неправилно/неточпо измерване. Преизчисляването се извършва на базата
на половината от пропускателната способност на присъединителните съоръжения
(кабели, проводници), свързващи инсталацията на клиента със съответната мрежа, при
ежедневно 8-часово натоварване.
Неправомерното въздействие върху схемата на измерване не е необходимо да е
пряк резултат от поведение на самия потребител. Фактическият състав, от който
възниква правото на ответното дружество да извърши корекция в сметката на ищеца,
не включва като елемент наличие на виновно действие или бездействие от страна на
абоната, в резултат на което да е налице неточно измерване на погребеното количество
електрическа енергия. Ирелевантно за настоящия спор е дали действията, довели до
неизмерването, са извършени от ищеца или от друго лице.
Извършената процедура не представлява и няма характер на санкция към
потребителя - ищец в настоящото производство, а конкретизира цената на доставена и
реално потребена електрическа енергия, останала неотчетена, поради намесата в
схемата на СТИ. Единствено потребителят има интерес от неточното отчитане на
реално консумираната от него електрическа енергия с оглед задължението му за
заплащане на стойността й.
Потестативното право да се извърши корекция на сметките, както и договорната
отговорност при неизмерване от средството за търговско измерване са уредени в ОУ на
ДПЕЕЕМ, а така също и в подзаконов нормативен акт, както и в самия Закон за
енергетиката, поради което е налице правна норма, която по този начин регламентира
отношенията между страните.
С помощта на нормативно установената корекционна процедура се коригира
фактическата неравнопоставеност, която е налице, след като ползваната електрическа
енергия от потребителя не е отчетена в пълен размер и съответно не е изцяло заплатена
от него. Разпоредбите на ПИКЕЕ, които регламентират корекцията са приети от
държавен орган - ДКЕВР, чиято основна функция е да регулира продажбените
отношения и то в защита на потребителите, които се явяват по - слабата страна в
правоотношението по продажба на електрическа енергия, както и да гарантира равното
положение на всички потребители. Корекционните клаузи целят да създадат
предвидимост в отношенията между страните по договора, когато настъпят факти от
7
типа на липса на средство за търговско измерване и да ликвидират неблагоприятните
последици от тях.
Налице е основание за възникване на вземането на ответното дружество за
потребена електрическа енергия. Всички предпоставки за възникване на правото на
ответното дружество да извърши тази законосъобразна процедура са изпълнени като е
осъществен правопораждащият фактически състав: Страните по делото са страни и по
облигационно правоотношение по договор за пренос на електрическа енергия през
електроразпределителните мрежи на „Електроразпределение Север" АД. Обектът,
собственост на ищеца е присъединен към електроразпределителната мрежа,
собственост на ответника. Ответното дружество изпълнява поетите по договора
задължения добросъвестно и точно в количествено, качествено и времево отношение
като осигурява достъп и пренос на енергия до присъединения към мрежата обект.
На 21.04.2020г. в изпълнение на чл. 45 от ПИКЕЕ е извършена техническа
проверка на измервателната система в обекта на ищеца от служители на
„Електроразпределение Север" АД. в присъствието на потребителя.
Протоколът е подписан от присъствалия на проверката потребител.
Дружеството няма вменено от закон или от ОУ на ДПЕЕЕМ задължение
предварително да известява потребителите за проверките, които извършва,
реализирайки правата си на собственик, тъй като подобно предизвестяване би
обезсмислило усилията по предовратяване на неправомерните въздействия върху
измервателните системи и средствата за търговско измерване.
„Електроразпределение Север" АД е дружество с основен предмет на дейност
експлоатация и управление на електроразпределителна мрежа, чрез която извършва
пренос и разпределение на електрическа енергия на обособена територия, при наличие
на валидна лицензия за това № Л-138-07/13.08.2004 г., издадена от ДКЕВР.
Дружеството е оператор на разпределителна мрежа по смисъла на § 1, т. 346, б."а" от
ДР на ЗЕ и собственик на средствата за търговско измерване в според чл. 116, ал. 6 от
ЗЕ и съобразно чл. 45 от ПИКЕЕ има право да извършва технически проверки на място
на измервателната система и на средствата за търговско измерване.
За извършената проверка е съставен Констативен протокол № 5600354, като е
установено следното: „Проводника на оперативната нула към СТИ е прекъснат. По
този начин консумираната ел. енергия не се измерва и съответно не се отчита".
Констативният протокол за техническа проверка отразява действителното
фактическо положение, той е съставен в съответствие със законовите разпоредби.
8
Съгласно изискванията на чл. 49, ач. 3 от ПИКЕЕ, констативният протокол е
подписан от служителите на електроразпределителното дружрство, които са
извършили проверката, както и от двама независими свидетели като е отбелязано, че
протоколът е съставен в отсъствие на ползвателя или на нег ов представител.
В конкретния случай при проверката е установено, че е променена схемата на
свързване, като се влияе на норматното функциониране на СТИ, респ. на цялостното
измерване на потребената от абоната електроенергия
Поради изложеното и на основание чл. 49, ал. 8 от ПИКЕЕ служителите на
"Електроразпределение Север" АД са възстановили правилната схема на свързване, без
да демонтират средството за търговско измерване.
На 23.04.2020г., „Електроразпределение Север" АД съставя Справка за корекция
номер № 658089 4В0В за периода от 05.02.2020г. до 21.04.2020г. за 3 388 кВтч и
конкретизира размера на оспореното вземане. Поради невъзможността неотчетената
част от потребената енергия да бъде точио измерена е приложена корекционна
процедура за фикционно изчисление на доставеното количество енергия за
предходните на датата на проверката три месеца, съобразно разпоредбата на чл. 50, ал.
2 и ал. 3 от ПИКЕЕ. Използвана е правилната, одобрена от КЕВР методика при
извършените математически изчисления по чл. 50, ал. 2 и ал. 3 от ПИКЕЕ, като
количеството коригирана енергия е изчислено на базата на половината от
пропускателната способност на присъединителните съоръжения, свързващи
инсталацията на клиента със съответната мрежа, при ежедневно 8-часово натоварване.
Преизчисляването е извършено съобразно изискванията на чл. 50, ал. 5 от ПИКЕЕ
въз основа на съставения по реда на чл. 49 от ПИКЕЕ Констативен протокол.
На 24.04.2021г., съобразно изискванията на чл. 56, ал. 1, вр. с ап. 3 от ПИКЕЕ
"Електроразпределение Север" АД издава на ползвателя фактура за дължимите суми за
мрежови услуги и за "задължения към обществото". Преизчислените количества
електрическа енергия са фактурирани по действащата за периода на преизчисляването
прогнозна пазарна цена на електрическата енергия за покриване на технологичните
разходи, определена от Комисията за енергийно и водно регулиране на съответния
мрежови оператор, съгласно изискванията на чл. 56, ал. 3 от ПИКЕЕ.
С ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.) е възприет принципа мрежовият
оператор да издава директно фактура на клиенти за коригираните количества
електрическа енергия, независимо дали доставчик на електроенергия за клиента е
краен снабдител, доставчик от последна инстанция или избран от клиента доставчик на
свободен пазар. Мотивите за приемането на посоченото законодателно решение са, че
9
отношенията свързани с измерване на електрическата енергия, респективно
задължението да не се въздейства по никакъв начин на средството за търговско
измерване и/или на схемата за свързване, са част от отношенията между ползвателя на
мрежата и оператора на електроразпределителната мрежа съгласно действащото
законодателство, като те не следва да са опосредствани от доставчика на електрическа
енергия. Вземанията за мрежови услуги и коригирана енергия са на мрежовия оператор
и той следва да има възможност да предприеме всички стъпки по събирането им.
Аргумент в тази посока е и обстоятелството, че установяването на неточно/неправилно
измерване обикновено се случва в период, следващ самото ползване на енергия та.
Целта на корекционните процедури, предвидени в ПИКЕЕ е именно
възстановяване на "Електроразпределение Север" АД на вече платената от
дружеството цена за преминала и неотчетена към краен клиент енергия при това
начислена към клиента по цена, по която енергията е вече платена от
електроразпределителното предприятие. С разпоредбата на чл. 56 ПИКЕЕ не цели
реализиране па приходи от продажба на енергия или да санкционира клиенти, при
които има нeизмерване. неправилно или неточно измерване, а единствено
компенсиране на разходите, които те предизвикват без това да ощетява другите
клиенти.
Спазена е и разпоредбата на чл. 49, ал. 4 от ПИКЕЕ. С писмо от 24.04.2021г.
„Електроразпределение Север" АД е уведомило абоната в посочения в разпоредбата
срок за извършената проверка като е изпратило на ползвателя с препоръчано писмо с
обратна разписка копие от съставения Констативен протокол.
Принципът за изготвяне на сметката въз основа на реално енергийно потребление
е приложим само при нормално развитие на отношенията. Ищецът не отрича
ползването на електрическа енергия през процесния период, нито навежда правни и
фактически доводи за консумация в обекта, различна от обичайната. Корекционната
процедура по своята правна същност не е относима и практически съизмерима с
продажбата на движима вещ за да носи ответното дружест во доказателствена тежест
за установяването на точното количество реално доставена, консумирана и неотчетена
от потребителя електрическа енергия. Електрическата енергия е родово определена
движима вещ като собствеността върху нея се прехвърля след индивидуализацията й -
чрез измерване от средството за търговско измерване и преминаването й през точката
на присъединяване на абоната към електропреносната мрежа. В този смисъл, ако част
от доставената и преминала към консумативните уреди на обекта електрическа енергия
не може да бъде измерена, то потребителят уврежда имотния интерес на ответното
дружество и дължи заплащането на цената на вещта.
В съдебно заседание адвокат А. поддържа изложените в писмения отговор
10
съображения и въз основа на тях моли съдът да отхвърли предявения иск, като присъди
на ответника направените разноски по делото.
Съдът, като взе предвид становищата на страните и прецени събраните по делото
доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:
Не е спорно между страните по делото, че ищецът е потребител на ел.енергия за
обект в гр. Габрово, ул. „********" №4, вх. „Г", ап. 13, с клиентски № ********** и
абонатен № **********. Видно от представения и неоспорен констативен протокол №
5600354 от 21.04.2020 г. на „Електроразпределение Север" АД, служители на
посоченото дружество са извършили проверка на измервателните системи и
свързващите ги съоръжения на горепосочения обект. В съставения протокол
служителите са отразили следната констатация: „Проводника на оперативната нула
към СТИ е прекъснат. По този начин консумираната ел. енергия не се измерва и
съответно не се отчита".
От показанията на разпитаните свидетели М. и Т. се потвърдиха отразените в
протокола обстоятелства. Двамата обясниха, че са извършили проверката на обекта на
ищеца, в присъствие на свидетел и представител на МВР. Свидетелите възпроизвеждат
отразените в протокола данни и по-конкретно - че оперативният нулев проводник е бил
прекъснат, поради което електромерът не работи.
Представена е справка за корекция номер № 658089 4В0В от 23.04.2020 г.,
съставена от „Електроразпределение Север" АД за периода от 05.02.2020 г. до
21.04.2020 г., извършена в съответствие с чл. 50, ал. 2 и ал. 3 от ПИКЕЕ, с която е
определено количество коригирана ел. енергия в размер на 3 388 кВтч.
Въз основа на справката, ответното дружество е издало фактура № ********** от
24.04.03.2020 г., с която на ищеца е начислена за плащане равностойността на
горепосоченото количество ел. енергия в размер на 675,51 лв. С писмо от 24.04.2021 г.
„Електроразпределение Север" АД е уведомило абоната за извършената проверка като
е изпратило на ползвателя с препоръчано писмо с обратна разписка копие от
съставения Констативен протокол.
По делото е прието заключение на съдебно техническа експертиза, изготвено и
поддържано в с.з. от вещото лице К.И.. Съгласно заключението, чрез процесния
електромер, по начина, по който е установено състоянието му – прекъснат нулев
проводник към СТИ, не е възможно да бъде измерена цялата консумирана от абоната
електрическа енергия в периода от 05.02.2020 г. до 21.04.2020 г. Прекъснатият нулев
проводник към СТИ блокира отчитането на количеството на ел. енергията в СТИ.
Извършената корекционна процедура е точна, като данните за употребената
11
електроенергия и начислената дължима сума са правилно аритметично и
методологично изчислени. Начислената във фактурата електроенергия е възможно да
бъде консумирана от абоната. Към момента на проверката, електромерът в обекта на
ищеца е бил метрологично точно СТИ.
Заключението не е оспорено от страните и съдът го приема за компетентно и
обективно изготвено, като съответстващо на събраните в производството писмени
доказателства.
Останалите събрани в производството доказателства, не следва да бъдат
обсъждани, тъй като са или неотносими или не са необходими за установяване на
фактите и обстоятелствата от предмета на доказване, с оглед релевираната искова
претенция.
При така установените факти съдът прави следните изводи:
Предявен е отрицателен установителен иск с правна квалификация чл. 124, ал. 1
ГПК, с предмет установяване със сила на пресъдено нещо, че между страните не
съществува правоотношение, елемент от съдържанието на което да е задължението на
ищеца да заплати сума в размер на 676,51 лева и съответстващото на това задължение
вземане на ответното дружество. Твърдението за несъществуването на правното
задължение е по същество твърдение за неосъществяване на правопораждащ го факт,
което по естеството си е отрицателен факт от действителността, за установяването на
който е достатъчно релевираното твърдение от страната, която се позовава на него. В
този смисъл, в настоящото производство, в съответствие с общото правило на чл. 154,
ал.1 ГПК за разпределение на доказателствената тежест, ответната страна по иска
следва да докаже, при условията на пълно и главно доказване, положителните факти,
които опровергават твърдението за несъществуване на задължението. За установяване
съществуването на претендираното субективно материално право, носителят му
„Електроразпределение Север" АД следва да ангажира доказателства за осъществен
правопораждащ го юридически факт. В случая, претенцията се основава на твърдение
за осъществен фактически състав, включващ следните елементи: съществуване на
търговско отношение между страните, приложена корекция в съответствие с
нормативните правила при констатирано неотчитане от СТИ на преминаващата през
същото електрическа енергия възлизаща на претендираната стойност и факта, че
коригиращата сума е определена математически вярно.
Не е спорно, че имотът, чийто собственик е ищецът, е присъединен към
електроразпределителната мрежа, собственост на отвeтното дружество. За обекта има
открита партида с горепосочените абонатен и клиентски номер към „Енерго Про
Продажби“ АД, като така е възникнало облигационно правоотношение за продажба на
12
ел. енергия. Поради изложеното ищецът се явява краен битов клиент по смисъла на § 1,
т. 2а от ДР на ЗЕ, тъй като закупува ел. енергия за собствени битови нужди и е
потребител на енергийни услуги по смисъла на т. 41б от същия параграф, тъй като
закупува ел. енергия.
По делото безспорно се установи, че разпитаните свидетели - служители на
„Електроразпределение Север“ АД са установили външна намеса в електромера на
ищеца, водеща до неотчитане на потребената електроенергия. Съгласно разпоредбата
на чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ, при промяна на схемата за свързване, водеща до
неизмерване на количеството електроенергия, операторът на съответната
електроразпределителна мрежа начислява количество електрическа енергия за по-
краткия период между периода от датата на констатиране на неизмерването до
предходната проверка и периода от три месеца предхождащ датата на констатиране на
измерването.
Спазени са правилата за изчисляване на корекцията на сметката на абоната-ищец,
видно от заключението на СТЕ.
Общите условия за достъп и пренос на ел. енергия през
електроразпределителната мрежа на „Електроразпределение Север“ АД и „Енерго Про
Продажби“ АД, влезли в сила на 07.09.2014 г., са отменени с решения на ВАС през
януари 2017 г. След отмяната на ОУ за достъп и пренос на ел. енергия през
електроразпределителната мрежа на „Електроразпределение Север“ АД от 2014 г. и до
приемането на нови ОУ, одобрени от КЕВР, за уреждането на правоотношения с
клиенти и потребители на услугата за пренос, доставка и продажба на ел. енергия
продължават да действат предходните ОУ, приети през 2007 г., които не са
представени по делото.
Не се установява „Електроразпределение Север“ АД да е лицензирано да продава
ел. енергия на крайни битови/небитови клиенти, с какъвто лиценз разполага „Енерго
Про Продажби“ АД. Предвид изложеното следва да се различават цена за пренос от
цената за доставка и продажба на ел. енргия.
Съгласно разпоредбата на чл. 98а ЗЕ, крайният снабдител „Енерго Про
Продажби“ АД продава ел. енергия при публично известни общи условия, като в ал. 2,
т. 6 ЗЕ е въведено изискване ОУ да съдържат ред за уведомяването на клиента от
страна на крайния снабдител при извършване на корекция по сметка, съгласно
правилата на чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ.
В чл. 56 от сега действащите ПИКЕЕ е посочено, че операторът на
електроразпределителната мрежа, след като извърши проверката издава фактура за
13
допълнителната реално консумирана, но и неотчетена от визуалните регистри на СТИ
ел. енергия. Издава и справка за преизчислените количества ел. енергия, както и
информация за дължимата сума за мрежови услуги. Според ал. 2, ползвателят на
мрежата заплаща на оператора на съответната мрежа дължимата сума, определена от
оператора на съответната мрежа.
Безспорно е, че „Електроразпределение Север“ АД, като собственик на
електроразпределителната мрежа и на измервателните устройства има правото да
извършва периодичните проверки в обектите на крайните клиенти, както по старите
Правила, така и по новите ПИКЕЕ. Страни по облигационното правоотношение за
доставка и продажба на ел. енергия обаче са крайният снабдител и крайният битов
клиент. Поради това „Енерго Про Продажби“ АД се явява титулярът на вземането,
както за цената на ел. енергия редовно доставена и отчитана месечно, така и в случаите
на преизчисляване поради неправилното й измерване. Този извод се налага и от
нормата на чл. 98а ЗЕ, че крайният снабдител–доставчик на ел. енергия, следва да
уведоми клиента за коригираната сметка и последният му дължи посочената сума.
Предвид посоченото, следва да се обсъди доколко разпоредбата на чл. 56 ПИКЕЕ
е в противоречие с нормата на чл. 104а ЗЕ, според която крайните клиенти използват
електроразпределителната мрежа, към която са присъединени, при публично известни
ОУ, които задължително следва да съдържат: информация, която се предоставя от
оператора на електропреносната или на съответната електроразпределителна мрежа;
условията за прекратяване или прекъсване на снабдяването; условията за качество и
надеждност на снабдяването; отговорността на оператора при нерегламентирано
прекъсване и некачествено снабдяване; ред за уведомяване на клиента при извършване
на корекция на сметка съгласно правилата по чл. 83, ал. 1, т. 6 в полза на крайния
снабдител за потребена електрическа енергия в случаите на неизмерена, неправилно
и/или неточно измерена електрическа енергия поради неправомерно присъединяване,
промяна в схемата на свързване или неправомерно въздействие върху уреди,
съоръжения или устройства по чл. 120, ал. 3 от ЗЕ.
Съгласно чл. 98в ЗЕ отношенията между краен снабдител и оператора на
електроразпределителната мрежа във връзка със снабдяването с ел. енергия за
крайните клиенти, присъединени към мрежите, се уреждат с Правилата за търговия с
ел. енергия. На КЕВР не са делегирани права да се намесва в облигационните
отношения между търговците-оператори на електроразпределителни мрежи и крайни
снабдители, и техните клиенти.
Поради изложеното съдът приема, че в ЗЕ не е предвидено на оператора на
електроразпределителни мрежи да са делегирани правомощия по събирането на
дължимата от крайния клиент сума, получена при корекция на сметка, което по своята
14
явява разновидност на начина на определяне на крайната продажна цена на
доставената от крайния снабдител и потребена от крайния битов клиент ел. енергия.
Затова нормата на чл. 56 от ПИКЕЕ, като по-ниска по ранг и в противоречие с
установеното със ЗЕ, не би следвало да бъде прилагана, на осн. чл. 15 ал. 3 от Закона за
нормативните актове.
По изложените съображения, съдът приема, че „Електроразпределение Север" АД
няма нормативно или договорно основание да изисква от ищеца заплащането на
количествата електроенергия съобразно изготвената справка от 23.04.2020 г. и поради
това предявеният от ищеца отрицателен установителен иск следва да бъде уважен
изцяло като основателен и доказан.
При този изход на спора, право на присъждане на разноски за производството
възниква в полза на ищцовата страна. Посредством приложения на л. 9 от делото
пълномощно и договор за правна защита и съдействие ищецът доказа заплатено
адвокатско възнаграждение в размер на 300 лв., а видно от платежното нареждане на л.
4, той е заплатил и дължимата за разглеждане на делото държавна такса в размер на
50,00 лв. и 5 лв. за издаване на удостоверение, като е представен списък по чл. 80 от
ГПК и посочена банкова сметка, по която да бъдат преведени. Затова ответникът ще
бъде осъден да заплати на ищеца направените разноски в общ размер на 355,00 лева.
Водим от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО, на осн. чл. 124 ал. 1 от ГПК, че ВЛ. М. Ш.,
ЕГН:**********, с адрес гр. Габрово, ул. "********" №4, вх. Г, ап. 13, не дължи на
„ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР“ АД, ЕИК:*********, със седалище и адрес на
управление гр. Варна, Варна Тауърс – Е, бул. „Владислав Варненчик“ № 258,
представлявано заедно от всеки двама от членовете на УС Атанас А. Колев, Румен
Георгиев Лалев и Христо Петров Христов, сумата 675,51 лв. /шестстотин седемдесет
и пет лева и петдесет и една стотинки/ по фактура №**********/24.04.03.2020 г.,
издадена от ответника вследствие извършена корекция на начислената електроенергия
за периода от 05.02.2020 г. до 21.04.2020 г., за обекта на снабдяване на ищеца, находящ
се в гр. Габрово, ул. „********" № 4, вх. „Г", ап. 13, с клиентски № ********** и
абонатен № **********.
ОСЪЖДА, на осн. чл. 78, ал. 1 от ГПК, „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР“
АД, ЕИК:*********, със седалище и адрес на управление гр. Варна, Варна Тауърс – Е,
бул. „Владислав Варненчик“ № 258, представлявано заедно от всеки двама от
членовете на УС Атанас А. Колев, Румен Георгиев Лалев и Христо Петров Христов, да
15
заплати на ВЛ. М. Ш., ЕГН:**********, с адрес гр. Габрово, ул. "********" №4, вх. Г,
ап. 13, направените в производството по делото разноски в общ размер на 355,00 лв.
/триста петдесет и пет лева/, като същите да се преведат по следната банкова сметка
на пълномощника му адвокат Х.Б.: IBAN BG38FINV91501115215911, BIC: FINVBGSF,
при „ПИБ” АД.
Направените от ответника разноски остават в негова тежест.
Решението подлежи на обжалване пред Окръжен съд - Габрово в двуседмичен
срок от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
16