Определение по КНАХД №2394/2025 на Административен съд - Пловдив

Производството е по реда на чл. 63в от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.

Делото е образувано по касационна жалба от председателя на КЕВР (Комисия за енергийно и водно регулиране) срещу Решение № 1040 от 15.09.2025 г. на РС–Пловдив по АНД № 20255330204303/2025 г., с което е отменено НП (наказателно постановление) № НП-32 от 02.07.2025 г. на председателя на КЕВР, с което на „Електроразпределение Юг“ ЕАД е наложена имуществена санкция от 5000 лв. за нарушение на § 70, ал. 4 ПЗР на ЗИД на ЗЕВИ (Закон за изменение и допълнение на Закона за енергията от възобновяеми източници).

Жалбоподателят твърди, че решението е незаконосъобразно, постановено при неправилно приложение на ЗЕВИ и ЗЕ (Закон за енергетиката), както и при съществени процесуални нарушения по ЗАНН (Закон за административните нарушения и наказания) и НПК (Наказателно-процесуален кодекс). Поддържа, че по процедура № 4564848 е издадено становище за присъединяване преди 13.10.2023 г. и че нормите на § 70 ПЗР на ЗИД на ЗЕВИ са императивни – при непредставена гаранция процедурата се прекратява ex lege, а нейното продължаване е нарушение по чл. 68, ал. 1 ЗЕВИ.

Постъпил е отговор на касационната жалба от „Електроразпределение Юг“ ЕАД по АНД № 20255330304303/2025 г. пред Районен съд – Пловдив.
Ответникът оспорва жалбата на КЕВР и поддържа, че Решение № 1040/15.09.2025 г. е правилно и законосъобразно. Излага се, че процедурата е образувана по заявление на „Богая“ ЕООД от 21.03.2023 г., по което е издадено становище за присъединяване № 4564848/22.08.2023 г., сключен е договор за присъединяване на 05.01.2024 г., а централата е въведена в експлоатация на 02.05.2024 г. Твърди се, че в АУАН и НП липсва пълно и точно описание на съставомерните факти в нарушение на чл. 42, ал. 1, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН, като не е изяснено дали има положително становище към 13.10.2023 г. Поддържа се, че продължаването на процедура без внесена гаранция по чл. 29 ЗЕВИ не е административно нарушение, тъй като § 70, ал. 4 ПЗР на ЗИД на ЗЕВИ предвижда само частноправна последица, а не санкционен състав. Навеждат се доводи, че отношенията между оператора и производителя са гражданскоправни и КЕВР няма правомощие да санкционира по този ред. Посочва се, че наложената санкция от 5000 лв. е непропорционална спрямо евентуалната гаранция от около 1500 лв. и не постига целите на закона. Искането е Решение № 1040/15.09.2025 г. на РС–Пловдив да бъде оставено в сила и наказателното постановление № НП-32/02.07.2025 г. да остане отменено.

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от заинтересована страна и отговаря на изискванията на чл. 212 и 213 от АПК.

С оглед на изложеното касационната жалба следва да бъде разгледана, поради което Съдът

О П Р Е Д Е Л И:

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 12.12.2025г., от 10.30 часа.

КОНСТИТУИРА страните в касационното производство, както следва: председателя на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) – касационен жалбоподател; „Електроразпределение ЮГ" ЕАД – ответник по касационната жалба и Окръжна прокуратура Пловдив – контролираща страна, като същите да се призоват за насроченото съдебно заседание.

Призовките, съобщенията и съдебните книжа, ведно с приложенията към тях, да бъдат изпращани на страните преимуществено чрез Единния портал за електронно правосъдие или чрез Системата за сигурно електронно връчване, в случай че същите са регистрирани в нея. Ако страните са посочили електронен адрес за призоваване, да се изпращат на посочения електронен адрес съгласно разпоредбата на чл.18а и чл.137 АПК.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно.