РЕШЕНИЕ
№ 18
гр. Трявна, 26.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТРЯВНА в публично заседание на двадесет и девети
септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:ПЛАМЕН Б. ЕВГЕНИЕВ
при участието на секретаря Валентина Г. Николова
като разгледа докладваното от ПЛАМЕН Б. ЕВГЕНИЕВ Административно
наказателно дело № 20224240200065 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по
повод възражение на М. Н. К. от с.П. против Наказателно постановление №
360-8-10 от 18.07.2022г., издадено от Началника на РУ на МВР гр.Трявна.
Във възражението се излагат съображения за незаконосъобразност на
наказателното постановление и се претендира отмяната му.
В проведеното съдебно заседание жалбоподателят претендира за
отмяна на наказателното постановление.
Наказващият орган, не изпраща представител. Заел е писмено
становище, че наказателното постановление следва да бъде потвърдено.
Съдът, като взе предвид доводите на страните и въз основа на
материалите по делото, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок е и процесуално
допустима.
При разглеждане на делото по същество се събраха писмени и гласни
доказателства от съвкупната преценка на които съдът намери за установена
следната фактическа обстановка:
Жалбоподателят К. е с адресна регистрация по постоянен и настоящ
1
адрес в с.П., Община Трявна.
При извършени съвместни проверки от служители на Община Трявна
и на РУ на МВР Трявна е установено, че имотът на жалбоподателя в с.П. е
необитаем и никой не живее в същия. Изяснено е, че жалбоподателят в
действителност живее в жилището на майка си на адрес в гр.Т., на
ул.“***********“ № *, за което са снети сведения от съседи на жилището. В
резултат от тези констатации с протокол за предупреждение от 19.05.2022г.
жалбоподателят е предупреден в 30-дневен срок да смени постоянния и
настоящия си адрес, като в противен случай носи отговорност по чл. 99 от
ЗГР.
Жалбоподателят не се е съобразил с отправеното му полицейско
предупреждение и не е предприел действия по промяна на настоящия си адрес
в посочения в протокола и в чл.99 ал.1 от ЗГР срок, както и към момент на
съдебното заседание по делото. Както в хода на полицейската проверка, така
и в обясненията си пред съда, твърди, че е подложен на тормоз от страна на
полицията и за да не притесняват майка му, е решил да промени адресната си
регистрация в с.П., където има наследствени имоти. Твърди, че се занимава
със земеделска дейност в района на селото, живял е там в периода април –
май 2022г. и затова е решил да се регистрира адресно там. Отказва да
промени адресната си регистрация и обжалва служебното прекратяване на
същата от страна на Община Трявна.
На 21.06.2022г. е съставен акт за установяване на административно
нарушение от служителя на РУ – Трявна – К. Т. бл.№ 220374 за извършено
нарушение по чл.99 ал.1 от ЗГР. На 22.06.2022г. жалбоподателят е подал
писмено възражение срещу акта, а на 24.06.2022г. е дал писмени обяснения
пред служителя К. К., в които също е оспорил вмененото му нарушение.
На 18.07.2022г. началникът на РУ на МВР гр.Трявна е издал
обжалваното наказателно постановление, с което е наложил на
жалбоподателя наказание глоба в размер на 50лв. на основание чл.116 ал.2 от
ЗГР, за това че в 30 дневен срок от предупреждаването му по реда на ЗМВР
не е променил постоянния и настоящия си адрес.
Съдът счита, че жалбата е частично основателна единствено в частта,
в която на жалбоподателя К. е вменено като нарушение обстоятелството, че
не е променил постоянния си адрес. Съгласно чл.93 ал.1 от ЗГР постоянен
2
адрес е адресът в населеното място, което лицето избира да бъде вписано в
регистъра на населението. Постоянният адрес на гражданите е адрес за
кореспонденция с органите на държавната власт и органите на местното
самоуправление. Постоянният адрес на гражданите служи за упражняване или
ползване на права или услуги в случаите, определени в закон или друг
нормативен акт. Постоянният адрес може да съвпада с настоящия адрес.
Съгласно чл.98 ал.1 от ЗГР, заявлението за промяна на постоянен
адрес се подава до органите по чл. 92, ал. 1 в общината, района, кметството
или населеното място, където лицето избира да бъде вписано в регистъра за
населението.
От изложените разпоредби се налага извод, че постоянният адрес не е
задължително обвързан с мястото където живее лицето и може да бъде избран
постоянен адрес, на който лицето да получава кореспонденцията си от
държавните органи, различен от адреса, на който живее. В конкретния случай
жалбоподателят е посочил такъв адрес в с.П. именно с цел осъществяване
кореспонденцията с органите на полицията и останалите държавни органи, за
да не бъдат безпокоени близките му, с които обитава едно жилище. Отказът
му да подаде заявление за промяна на постоянния си адрес не следва да се
приема за нарушение, освен ако с.П. е изключено от кмета на Община Трявна
като адрес, на който може да се извършва адресна регистрация. В конкретния
случая по делото не са приложени данни за такава заповед на кмета, издадена
по реда на чл.89 ал.5 от ЗГР, а единствено за фактически констатации
относно годността на сградите за обитаване. Ето защо съдът счита, че
жалбоподателят К. правомерно е заявил постоянен адрес в с.П. и правомерно
е отказал да промени същия.
Същевременно с отказа си да заяви промяна на настоящия си адрес
жалбоподателят К. е осъществил състав на административно нарушение, като
е нарушил разпоредбата на чл.99 ал.1 от ЗГР. Съгласно тази разпоредба
същият е бил длъжен в 30-дневен срок да заяви промяна на настоящия си
адрес на мястото, където живее. Съгласно чл.94 от ЗГР настоящ адрес е
адресът, на който лицето живее. Всяко лице има само един настоящ адрес.
По делото е изяснено от приложените доказателства, че
жалбоподателят към датата на отправяне на полицейското предупреждение и
впоследствие до настоящия момент живее в гр.Т., на ул.“***********“ № *.
3
Въпреки това същият е заявил настоящ адрес в с.П. и е отказал да подаде
заявление за промяна на същия в законовия 30-дневен срок, поради което
правомерно е санкциониран на основание чл.116 ал.2 от ЗГР за извършено
нарушение на чл. 99 ал.1 от ЗГР. Наложената му глоба е в минималния,
предвиден в закона размер, поради което не са налице основания за
намаляването й.
Предвид изложеното и на основание чл.63 ал.7 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 360-8-10 от 18.07.2022г.,
издадено от Началника на РУ на МВР гр.Трявна, като постановява, че отказът
на жалбоподателя М. Н. К. да подаде заявление за промяна на постоянния си
адрес не съставлява административно нарушение и извършеното нарушение
на чл.99 ал.1 от ЗГР се изразява единствено в неподаване на заявление за
промяна на настоящия му адрес в 30-дневен срок, считано от 19.05.2022г.
ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в останалата му част.
Преписи от решението да се изпратят на жалбоподателя и на
наказващия орган.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд
Габрово в 14-дневен срок от получаването му.
Съдия при Районен съд – Трявна: _______________________
4