Р Е
Ш Е Н
И Е
№
гр. Брезник, 16.08.2019 г.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
БРЕЗНИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, в открито заседание на 09.08.2019г.,
IІ-ри състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: Веселин
Хайдушки
при секретаря Елисавета Стоименова, като разгледа н.а.х.дело
№ 53 по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на И.В.С., ЕГН:**********, адрес:
***/А, чрез процесуалния му представител адв. В.Б. ***, против наказателно
постановление № ****** от 18.09.2018г. на Началник Отдел към ОДМВР Перник, РУ
Брезник с което на жалбоподателя е наложено административно наказание – глоба
от 500лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6 /шест/ месеца на основание
чл. 174, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за извършено нарушение по чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, за това, че на 20.07.2018г. в 23.10ч. на път III-ти клас № 605 в село *****
/махала *****/ с посока на движение от гр. Брезник към гр. Батановци, управлява
лек автомобил „********“ с рег. № С****КА, собственост на „************“, ЕИК *********,
като при извършената проверка водача лъха на алкохол и отказва да бъде
изпробван с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 с № ARDN 0097 /отказва да даде качествена проба/. Издаден
му е талон за медицинско изследване № ******. По негови данни е изпил две бири.
Резултат от протокол за химическо изследване № ******/24.07.2018г. – 0,70
промила.
Против издаденото наказателно
постановление в срок е постъпила жалба от И.В.С., чрез процесуалния му
представител адв. В.Б. ***. В нея се оспорва както законосъобразността на
издаденото наказателно постановление от процесуална страна, така и
материалноправната му законосъобразност, като по изложени конкретни доводи
поддържа, че не е спазена процедурата по Наредба № 1/2017г. на МЗ, МВР и МП,
както и процедурата по съставения АУАН и издаденото НП. Моли наказателното
постановление да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно и необосновано. На
тази си позиция остава и в съдебните прения.
Въззиваемата страна, редовно
призована, се представлява от гл. юрисконсулт З.
В., която пледира за отхвърляне на жалбата като
неоснователна, респ. за потвърждаване на наказателното постановление. Същата
счита, че извършването на нарушението от сочения за нарушител е доказано по
категоричен начин, както и че не са допуснати нарушения на процесуалните
правила.
Брезнишкият районен съд, след като
прецени събраните по делото доказателства по реда на чл. 14
и чл.
18 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:
На 20.07.2018г., свидетелите И.Г.Й. на
длъжност- "мл. автоконтрольор" при ОДМВР Перник, РУ – Брезник и Д.П.Д.–***,
осъществявали контрол по линия на КАТ. В 23.10
часа се намирали на път III-ти клас № 605 в село ***** /махала ****/, общ. Брезник.
Възприели движещ се с посока на движение от гр. Брезник към гр. Батановци лек
автомобил „******“ с рег. № С****КА, който спрели за
рутинна проверка. Установили, че водач на лекия автомобил е жалбоподателя И.В.С..
Водача лъхал на алкохол, което наложило да бъде изпробван, като водача отказва
да бъде изпробван с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 с № ARDN 0097 /отказва да даде качествена проба/. Издаден му бил
талон за медицинско изследване № *****. По негови данни е
изпил две бири.
Отговорността на жалбоподателя била
ангажирана за нарушение на нарушение на чл. 174, ал. 3, пр. 1-во от ЗДвП, която
предвижда – „водач на моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина,
който откаже да му бъде извършена проверка с техническо средство за
установяване употребата на алкохол в кръвта и/или с тест за установяване
употребата на наркотични вещества или техни аналози или не изпълни
предписанието за изследване с доказателствен анализатор или за медицинско
изследване и вземане на биологични проби за химическо лабораторно изследване за
установяване на концентрацията на алкохол в кръвта му, и/или
химико-токсикологично лабораторно изследване за установяване на употребата на наркотични
вещества или техни аналози, се наказва с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство, трамвай или самоходна машина за срок от две години и глоба
2000 лв.“ За това противоправно деяние свидетелят И.Й. съставил акт за установяване
на административно нарушение /АУАН/ № **** от 20.07.2018 г.
Същият бил предявен на С., който не възразил срещу отразените в него
констатации. Свидетелят И.Г.Й. издал на водача талон за изследване бл. № **** от 20.07.2018 г. за явяване му в ФСМП-Брезник за
медицинско и химическо изследване. Жалбоподателят удостоверил с подписа си, че
е получил талона за изследване, С. се явил в болничното заведение, и му била
взета проба за изследване.
В 3-дневния срок по чл.
44, ал. 1 от ЗАНН жалбоподателят не депозирал и допълнителни писмени
възражения срещу констатациите в акта.
Видно от протокол за химико
изследване за определяне концентрацията на алкохол в кръвта № ***/24.07.2018г. на УМБАЛ „Света Анна“ София АД, че
изпратените за изследване проби кръв, взети от лицето И.В.С. се доказа етилов
алкохол в количество 0,70 промила.
В законоустановения срок и в рамките
на правомощията си В. Д.В.– Началник
Отдел към ОДМВР Перник, РУ Брезник, въз основа на съставения АУАН, е издал
атакуваното НП № ****-*** от 18.09.2018г., видно от обстоятелствената част на
което фактическата обстановка, установена и описана в АУАН е възприета изцяло,
като е добавено още едно изречение - Резултат от протокол за химическо
изследване № ****/24.07.2018г. – 0,70 промила и наложил на С. административно
наказание: глоба в размер на 500 лв. /петстотин лева/ и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца на основание чл.
174, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за нарушаване на чл.
5, ал. 3, т. 1 от същия закон.
Процесното НП било връчено на
жалбоподателя на 01.10.2018 г.
Изложената фактическа обстановка
съдът прие за установена по несъмнен начин, като взе предвид АУАН № ****** от 20.07.2018 г., заверено копие на заповед № 313з-293-12.02.2018
г. на Директора ОД МВР-Перник, Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № ***** от 20.07.2018г.,
талон за медицинско изследване № ******, протокол за
химическо изследване № *****/24.07.2018г.,
докладна записка, свидетелските показания на И.Г.Й. и Д.П.Д..
От правна страна:
Жалбата е подадена в
законоустановения срок, от надлежно легитимирано лице, което има правен интерес
от обжалването, поради което същата е процесуално допустима и следва да бъде
разгледана.
При извършване на служебна проверка
за законосъобразност, съдът намери, че при съставянето на акта за установяване
на административно нарушение и издаване на обжалваното наказателното
постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
опорочаващи законосъобразността на административнонаказателната процедура,
поради което и възраженията от страна на жалбоподателя за незаконосъобразност
на постановлението, се явяват основателни.
Съображенията са следните:
Административнонаказателното
производство срещу И.В.С. е образувано за това, че при извършената проверка
водача лъха на алкохол и отказва да бъде изпробван с техническо средство
Алкотест Дрегер 7510 с № ARDN 0097 /отказва да
даде качествена проба/. Това деяние, при съставянето на АУАН е квалифицирана
като нарушение на чл. 174, ал. 3, пр. 1-во от ЗДвП. Съгласно посочената разпоредба,
водач на пътно превозно средство, който откаже да му бъде извършена проверка с
техническо средство за установяване употребата на алкохол в кръвта и/или с тест
за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози или не
изпълни предписанието за изследване с доказателствен анализатор или за
медицинско изследване и вземане на биологични проби за химическо лабораторно
изследване за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта му, и/или
химико-токсикологично лабораторно изследване за установяване на употребата на
наркотични вещества или техни аналози, се наказва с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина за срок от
две години и глоба 2000 лв. Но жалбоподателя е предоставил кръв за изследване.
При същата фактически обстоятелства,
изложени в обстоятелствената част на наказателното постановление с добавяне на
изречението- Резултат от протокол за химическо изследване № *****/24.07.2018г. – 0,70 промила, срещу нарушителя е
повдигнато обвинение за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, за първи път и
то с НП, като липсва словесно изложение на фактическия състав на въведеното
обвинение за разлика по първоначалното повдигнато обвинение по чл. 174, ал. 3,
пр. 1-во от ЗДвП.
Това, че в постановлението е
изложена същата фактическа обстановка и за първи път се въвежда обвинение по чл.
5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП -/ред. Д. в. бр. 77 от 2017 г., в сила от 26.09.2017
г.)/ законодателят е вменил на водачите на ППС да не управляват такива под
въздействие на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда, не изпълва изискването за
логическо и правно единство между фактическото и правното обвинение, което води
до извод за незаконосъобразност на обжалваното постановление. Включването на
нови факти и обстоятелства, различни от описаните в АУАН съставлява съществено
нарушение на процесуалните правила, доколкото включването в наказателното
постановление за първи път на нови разпоредби, на нови фактически
обстоятелства, е недопустимо. Не на последно място, с това действие съществено
е засегнато и правото на защита на сочения за нарушител, тъй като го е
поставило в невъзможност да разбере какво точно нарушение му се вменява и при
какви обстоятелства се твърди, че го е извършил.
Не на последно място, настоящият
съдебен състав, констатира и още едно съществено нарушение, видно от протокол
за химико изследване за определяне концентрацията на алкохол на УМБАЛ „Света
Анна“ София АД е отбелязано, че състоянието на пробите не отговаря на изискванията на Наредба № 1/2017г. на МЗ, МВР и МП
за реда за установяване употребата на алкохол и/или наркотични вещества или
техни аналози. Кръвната проба е взета в 2 броя епруветки без стикери, облепени
и парафирани.
По тези съображения наказателното
постановление подлежи на отмяна като незаконосъобразно от процесуална страна,
което прави безпредметно разглеждане и обсъждане доводите по съществото на
спора.
Мотивиран от изложеното и на
основание чл.
63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № ******* от 18.09.2018г. на
Началник Отдел към ОДМВР Перник, РУ Брезник, с което на И.В.С., ЕГН:**********,
адрес: ***/А е наложено административно наказание – глоба от 500лв. и лишаване
от право да управлява МПС за 6 /шест/ месеца на основание чл. 174, ал. 1, т. 1
от ЗДвП за извършено нарушение по чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – гр. Перник на основанията, предвидени в
Наказателно-процесуалния кодекс, и по реда на глава дванадесета от
Административнопроцесуалния кодекс - в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: