ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 2971
Бургас, 21.11.2023 г.
Административният
съд - Бургас - XVIII-ти състав, в закрито заседание на двадесет и първи ноември
две хиляди и двадесет и трета година в състав:
Съдия: МАРИНА
НИКОЛОВА
Като разгледа
докладваното от съдия МАРИНА НИКОЛОВА административно дело № 20237040701981 /
2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е
образувано по жалба на С.Д.В., с адрес: ***, чрез адвокат Мариана Х. - ЯАК
против Заповед № 3282з-4467 от 06.10.2023г. на Директора на Главна Дирекция
„Гранична полиция“ при МВР. Заповедта се оспорва като издадена от некомпетентен
орган, при съществено нарушение на административнопроизводствените правила, в
противоречие с материалноправните норми, немотивирана и в несъответствие с
целта на закона.
С Разпореждане
на съда е изискана административната преписка, като същата е постъпила с писмо
вх.№ 11960/20.11.2023 год., ведно със становище по жалбата, в което е посочено,
че обжалваната Заповед № 3282з- 4467 от 06.10.2023 г. на
директора на ГДГП няма белезите на индивидуален административен акт по смисъла
на АПК, а представлява вътрешно организационен акт, като на основание
издаването на този вътрешно служебен акт се издава заповед за командироване.
Заповедта за командироване, с която С.В. се командирова в друго населено място
да изпълнява служебните си задължения се издава от директора на РДГП Елхово и е
отделен административен акт. Сочи се, че такава заповед за командироване на С.В. вече е издадена от директора на РДГП Елхово и към настоящия момент, същата е в
командированото лице. Моли се за
отхвърляне на жалбата и се претендират разноски - юрисконсултско
възнаграждение.
Съдът, като взе
предвид становищата на страните и приложените писмени доказателства, намира
следното:
Предмет на
оспорване в настоящото производство е
Заповед
№ 3282з-4467 от 06.10.2023г. на Директора на Главна Дирекция „Гранична полиция“
в МВР, въз основа на която директора на РДГП Елхово издава
заповед за командироване
на жалбоподателя С.В..
На съдебен
контрол по реда на АПК подлежат индивидуалните, общите и нормативните
административни актове, определени в чл.21, чл.65 и чл.75 от АПК, а в чл.128,
ал.1 от АПК са изброени делата, подведомствени на административните съдилища.
Съгласно чл.21,
ал.1 от АПК, индивидуален административен акт е изричното волеизявление или
изразеното с действие или бездействие волеизявление на административен орган
или на друг овластен със закон за това орган или организация, лицата,
осъществяващи публични функции, и организациите, предоставящи обществени
услуги, с което се създават права или задължения или непосредствено се засягат
права, свободи или законни интереси на отделни граждани или организации, както
и отказът да се издаде такъв акт.
Според чл.21,
ал.5 от АПК, не са индивидуални административни актове волеизявленията,
действията и бездействията, когато са част от производствата по издаване или
изпълнение на индивидуални или общи административни актове или са част от
производствата по издаване на нормативни актове. Не са индивидуални
административни актове волеизявленията, с които се обявяват условията за
участие в състезателно административно производство по издаването на
индивидуални административни актове, освен ако в специален закон е предвидено
друго.
Съдът, след като
съобрази гореизложеното и отчете предмета на оспорване, очертан от
жалбоподателя, намира подадената жалба против Заповед № 3282з-4467 от
06.10.2023г. на Директора на Главна Дирекция „Гранична полиция“ при МВР за
процесуално НЕДОПУСТИМА, като подадена срещу акт, който е част от производство
по издаване на индивидуален административен акт, в случая Заповед за командироване
на директора на РДГП Елхово, която вече като издадена на основание чл.43, ал.3
и ал.4 от ЗМВР и чл.10, ал.1 от Наредбата за командировките в страната, би
подлежала на съдебен контрол.
Следователно,
в случая, се оспорва заповед, която не съставлява годен индивидуален
административен акт върху който да се осъществи съдебен контрол, поради което депозираната
жалба от С.Д.В. се явява НЕДОПУСТИМА и като такава следва да се остави без
разглеждане, а производството по делото следва да се прекрати.
С оглед изхода на спора и своевременно
претендираното от процесуалния представител на ответника юрисконсултско
възнаграждение, на основание чл.143, ал.3, предл. 2 АПК жалбоподателят следва
да бъде осъден да му заплати сума от 50 лева, определена на основание чл.37 от
Закона за правната помощ във вр. чл.25а, ал. 3 от Наредбата за заплащане на
правната помощ.
Мотивиран от горното и на основание чл.159, т.1 от АПК,
Административен съд - Бургас, осемнадесети състав,
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.Д.В., с адрес: ***, чрез адвокат Мариана Х. - ЯАК
против Заповед № 3282з-4467 от 06.10.2023г. на Директора на Главна Дирекция
„Гранична полиция“ - МВР.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 1981/2023 г.
по описа на Административен съд - Бургас.
ОСЪЖДА С.Д.В., ЕГН: **********, с адрес: *** да заплати на
Главна Дирекция „Гранична полиция“ при МВР сумата от 50 (петдесет) лева.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва, в 7- дневен срок от съобщението
за изготвянето му, пред Върховния административен съд на Република България.
СЪДИЯ: