Р Е Ш Е Н И Е
№ 935 / 19.11.2020г.
гр. Пазарджик
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Пазарджик, V състав,
в открито съдебно заседание на деветнадесети октомври, две хиляди и двадесета
година в състав:
Съдия:
Георги Видев
при секретаря А. М., като разгледа
докладваното от съдия Видев административно дело № 753 по описа на съда за 2020
г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
203 и следващите от АПК във връзка с чл. 1, ал. 1 и следващите от ЗОДОВ,
Делото е образувано по искова
молба на „Родопи Ойл“ ЕООД, с ЕИК 20334772, с която са предявени против
Държавна агенция за метрологичен и технически надзор следните искове за
присъждане на обезщетение за причинени имуществени вреди в общ размер на 12
913,84 лв., а именно:
1.Сумата от 10 820 /десет
хиляди осемстотин и двадесет/ лева, представляващи обезщетение за причинени
имуществени вреди, наложена имуществена санкция по наказателно постановление №
КГ-2100 от 19.01.2018 г. на Заместник - председателя на Държавна агенция за
метрологичен и технически надзор, отменено с Решение на РС - Велинград по НАХД
№ 45/2019 г., влязло в сила на 25.01.2020 г., ведно с лихва за забава в размер
на законната такава от 25.01.2020 г. до окончателното погасяване на
задълженията;
2.Сумата от 150.00 /сто и
петдесет/ лв. - преставляваща заплатена от ищеца държавна такса по по КАНД
410/19 г. по описа на АС - Пазарджик във връзка с обжалване на определение по
АНД 45/19 г. по описа на РС - Велинград, ведно с лихва за забава в размер на
законната такава от 25.01.2020 г., евентуално от 20.04.2020 г. (датата на
изпадане в забава след изтичането на десетдневния срок, визиран в поканата за
доброволно изпълнение) до окончателното погасяване на задължението.
3.Сумата от 650. 00
/шестстотин и петдесет/ лева разноски по изпълнително дело № 20188870400910 по
описа на ЧСИ Д.Д., ведно с лихва за забава в размер на законната такава от
05.12.2018 г. - датата на извършеното плащане, евентуално от 25.01.2020 г.,
евентуално от 20.04.2020 г. (датата на изпадане в забава след изтичането на
десетдневния срок, визиран в поканата за доброволно изпълнение) до
окончателното погасяване на задължението.
4. Сумата от 1293, 84 /хиляда
двеста деветдесет и три цяло и осемдесет и четири/ лв. такси по Тарифата към
ЗЧСИ за изпълнително дело № 20188870400910 по описа на ЧСИ Д. Д., ведно с лихва
за забава в размер на законната такава от 05.12.2018 г. - датата на извършеното
плащане, евентуално от 25.01.2020 г., евентуално от 20.04.2020 г. (датата на
изпадане в забава след изтичането на десетдневния срок, визиран в поканата за
доброволно изпълнение) до окончателното погасяване на задължението.
В исковата молба се излагат
съображения за основателността на предявената искова претенция. Молбата се
поддържа и от процесуалния представител на жалбоподателя в проведените съдебни
заседания. Жалбоподателят претендира присъждане на разноски.
Ответникът – Държавна агенция
за метрологичен и технически надзор – не изпраща представител в проведените
съдебни заседания. Не взема становище по правния спор.
Предявените искове са
допустими.
Исковете, отнасящи се до събраните суми по изпълнителното дело се основават на
незаконосъобразното действие на ответника, а именно, образуването пред ЧСИ на
изпълнително дело обосновано с изпълнително основание – наказателно
постановление, представено като влязло в сила, което в действителност не е било връчено на наказаното лице и настоящ
ответник, което впоследствие го е обжалвало пред съда, който в крайна сметка го
е отменил.
Искът за имуществени вреди в размер на 150 лв. представляващи платена
държавна такса по административнонаказателното дело също е допустим по аналогия
с посоченото в Тълкувателно Решение № 1 от 15.03.2017 г., постановено по
тълкувателно дело № 2/2016 на ВАС а именно: „при предявени пред административните съдилища искове по
чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ за имуществени вреди от незаконосъобразни наказателни
постановления изплатените адвокатски възнаграждения в производството по
обжалването и отмяната им представляват пряка и непосредствена последица по
смисъла на чл. 4 от този закон“. В случая е налице не платено адвокатско
възнаграждение, а платена държавна такса но несъмнено и тя представлява пряка и непосредствена последица от
издаденото незаконосъобразно наказателно постановление, предвид необходимостта
от неговото съдебно обжалване.
Видно от събраните доказателства е, че против ищеца е издадено
наказателно постановление № КГ-2100 от 19.01.2018 г. на Заместник -
председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, с което
му е била наложена имуществена санкция в размер на 10 000 лева и е постановено
да заплати разходите за вземане и изпитване на пробата в размер на 820.00
/осемстотин и двадесет/ лева. Наказващият орган е приел, че наказателното
постановление е влязло в законна сила, при което е образувал изпълнително дело
за сумата по постановлението под №
20188870400910 по описа на ЧСИ Д.Д.,
вписан под рег. № 887 в регистъра на камарата на ЧСИ, с район на действие ОС -
Пазарджик. Последният е предприел необходимите законови действия, включително
чрез налагане на запори на сметките на дружеството.
В допълнение на сумата по наказателното постановление, в тежест на жалбоподателя
са възложени и сумите от 650 лева разноски по изпълнителното дело, както и
1293, 84 лв такси по Тарифата към ЗЧСИ.
Поради блокиране на възможността му да упражнява дейността си чрез запориране
на банковите сметки на дружеството, на 05.12.2018 г. “Родопи ойл” ЕООД е превело сумата от
12 763, 84 лв по сметка на ЧСИ Д.И. Д. с основание ИД 20188870400910.
Едва при налагане на запора от ЧСИ жалбоподателят чрез своя
представляващ е узнал за издаденото против него наказателно постановление и е
предприел действия по съдебното му оспорване, за което било образувано нахд №
45/19 г. по описа на РС - Велинград. Първоначално същото е било прекратено с
определение № 21/01.03.2019 г. по АНД 45/19г. по описа на РС - Велинград, като
съдът е приел, че жалбата срещу НП е била просрочена. Определението на РС -
Велинград е било обжалвано пред Административен съд – Пазарджик, който с
Определение № 908/1.7.2019г. по канхд 410/19 г по описа на АС - Пазарджик е
приел жалбата за основателна, отменил е определението за прекратяване на нахд №
45/19 г. на РС - Велинград и е върнал делото за продължаване на
първоинстанционното производство. По това касационно производство съдът е
изискал и жалбоподателят и настоящ ищец е заплатил държавна такса за образуване
на делото в размер на 150 лв. С Решение № 206/31.12.2019 г. по АНД 45/19 г. Районен
съд – Велинград е отменил обжалваното НП № КГ-2100 от 19.01.2018 г. на
Заместник - председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор.
Решението не е обжалвано и съотвено е влязло в сила след изитичане на сроковете
за обжалване, а именно – на 25.01.2020г.
При тази фактическа обстановка е
безспорно, че основните искове са основателни. Удостоверявайки, че
наказателното постановление е влязло в сила и провеждайки въз основа на него в
качеството му на взискател на изпълнително производство против касатора,
приключило със заплащането от него на суми в общ размер на 12 913,84 лв.
ответникът е извършил незаконосъобразни действия, които са причинили
имуществени вреди на ищеца в посочения размер. Затова ответникът следва да бъде
осъден да заплати на ищеца посочената сума.
Сумата от 150 лв., заплатена държавна такса за водене на частното
касационно производство във връзка с обжалването на наказателното постановление,
представлява имуществена вреда за ищеца в резултат на необходимостта да образува
съдебното производство, с което да се защити срещу издаденото против него наказателно
постановление, което производство в крайна сметка е приключило с отмяната на
постановлението. Следователно и този иск е основателен.
Основателни са и акцесорните искове за присъждане на обезщетение за забава в размер на законната лихва
върху присъжданото обезщетение в размер общо на 12 913,84 лв. но считано от
алтернативната дата, на която се основава претенцията, а именно 20.04.2020 г.
т.е. датата на изпадане в забава след изтичането на десетдневния срок, визиран
в поканата за доброволно изпълнение до окончателното погасяване на
задължението.
Такова обезщетение поначало е дължимо на основание Закона за
задълженията и договорите, който е приложим съгласно § 1 от заключителните
разпоредби на ЗОДОВ, доколкото въпросът не е уреден в последния.
Въпросът за датата, от която е дължимо обезщетението за забава е уреден
в ЗЗД. Съгласно член 69 от този закон ако задължението е без срок, кредиторът
може да иска изпълнението му веднага. В случая безспорно задължението е без
срок. То е възникнало към момента на заплащането му, но доколкото задължението
представлява платени суми по изпълнително дело и платена държавна такса по съдебно производство, то същото става дължимо
едва от момента на поискването. В настоящия случай ищецът извънсъдебно е
поканил ответника да му заплати разноските за платено адвокатско
възнаграждение, като му е определил и срок, който е изтекъл на 20.04.2020 г. Следователно, на тази дата ответникът е
изпаднал в забава и от нея той дължи заплащане на обезщетение в размер на
законната лихва.
С оглед изхода на делото е
основателна претенцията на ищеца за разноски, направени в настоящото производство.
Следва да му се възстановят
разноските за платеното адвокатско възнаграждение в размер на 920 лв.
(претендирани съгласно представения списък с разноски) и платените 50 лв.
държавна такса, т.е. общо 970 лв.
Водим от горното съдът
Р Е Ш И:
Осъжда Държавна агенция за
метрологичен и технически надзор да заплати на „Родопи Ойл“ ЕООД, с ЕИК
20334772 обезщетение за причинени имуществени вреди в общ размер на 12 913,84
лв., ведно със законната лихва, считано от 20.04.2020 г. до окончателното
погасяване на задължението, включващи следните обезщетения:
- обезщетение в размер на 10
820 /десет хиляди осемстотин и двадесет/ лева, за причинени имуществени вреди,
представляващи заплащане по изпълнително дело № 20188870400910 по описа на ЧСИ
Д. Д. на наложената имуществена санкция по наказателно постановление № КГ-2100
от 19.01.2018 г. на Заместник - председателя на Държавна агенция за
метрологичен и технически надзор, отменено с Решение на РС - Велинград по нахд
№ 45/2019 г., влязло в сила на 25.01.2020 г.;
- обезщетение в размер на 650
/шестстотин и петдесет/ лева, за причинени имуществени вреди, представляващи
заплатени разноски по изпълнително дело № 20188870400910 по описа на ЧСИ Д.Д.;
- обезщетение в размер на
1293, 84 /хиляда двеста деветдесет и три цяло и осемдесет и четири/ лева, за
причинени имуществени вреди, представляващи заплатена такса по Тарифата към ЗЧСИ по изпълнително
дело № 20188870400910 по описа на ЧСИ Д.Д.;
- обезщетение в размер на 150
/сто и петдесет/ лева, за причинени имуществени вреди, представляващи заплатена
държавна такса по канд 410/19 г. по
описа на Административен съд - Пазарджик във връзка с обжалване на определение
по нахд № 45/19 г. по описа на РС – Велинград, с решението по което дело е
отменено като незаконосъобразно наказателно постановление № КГ-2100 от
19.01.2018 г. на Заместник - председателя на Държавна агенция за метрологичен и
технически надзор.
- обезщетение за забава в
размер на законната лихва върху всички присъждани суми, съответно от 10 820
лв., 650 лв., 1293, 84 лв. и от 150 лв., считано от 20.04.2020 г. до
окончателното изплащане на главницата по всяка една от посочените суми.
Осъжда Държавна агенция за
метрологичен и технически надзор да заплати на „Родопи Ойл“ ЕООД, с ЕИК
20334772 разноски по делото в размер на 970 лв. /деветстотин и седемдесет
лева/.
Решението подлежи на касационно обжалване чрез
настоящия съд пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия: /П/