РЕШЕНИЕ
№ 248
гр. Варна, 14.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 29 СЪСТАВ, в публично заседание на
девети февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Мария Бончева
при участието на секретаря Мария Пл. Минкова
като разгледа докладваното от Мария Бончева Административно наказателно
дело № 20223110202415 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по
жалба на Н. В. Б. против Наказателно Постановление № 433а-
287/02.11.2021г. на Директора на ОД МВР-Варна, с което на Н. В. Б. е
наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 300 лева на
основание чл.209а ал.1 от Закона за здравето, заменено на осн. чл.15 ал.2 от
ЗАНН с адм. наказание „ОБЩЕСТВЕНО ПОРИЦАНИЕ“.
Жалбоподателят моли да бъде отменено наказателното постановление.
В съдебно заседание редовно призован не се явява лично, но се представлява
от проц. представител, който поддържа жалбата.
Въззиваемата страна, редовно призована не се представлява, но
ангажира становище по жалбата.
След преценка на доводите на жалбоподателя и с оглед събраните по
делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна
следното:
На 12.10.2021г около 23:50 часа,в гр.Варна -П****-В**** Изток,
сграда №106, като управител на снек бар „Арест" е допуснал посетители в
заведението след 23:00 часа, видно от констативен протокол от 12.10.2021г.
съставен от служители на Първо РУ-Варна, с което е нарушил/а въведените с
1
т.15, от заповед №РД-01-748/02.09.2021г. на Министъра на здравеопазването
противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 4, от Закона за здравето.
Издаден бил АУАН. Въз основа на акта за установяване на
административно наказание. Срещу съставения АУАН били депозирани
писмени възражения. Въз основа на съставения АУАН е издадено
обжалваното наказателно постановление, като наказващият орган възприел
изложената в акта фактическа обстановка и наложил на основание чл. 209а
ал.1 от ЗДвП административно наказание Глоба в размер на 300 лева .
Гореописаната фактическа обстановка се установява от събраните
писмени доказателствата по административно наказателната преписка, които
са последователни, взаимно обвързани и безпротиворечиви и анализирани в
съвкупност не налагат различни изводи.
При така установената по делото фактическа обстановка и въз основа на
императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото
наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността
му и справедливостта на наложеното административно наказание, съдът прави
следните правни изводи:
Въззивната жалба е депозирана в законния срок и от легитимен
субект, поради което е процесуално допустима.
Безспорно се установява от всички събрани писмени и гласни
доказателства, че жалбоподателят като управител на заведението е извършил
вмененото му нарушение на ЗЗ. Съгласно т. I. 15 от Заповед № РД 01-748 от
02.09.2021 г. на МЗ посещенията в заведенията за хранене и развлечения по
смисъла на чл. 124 от Закона за туризма, се допускат само в часовия интервал
от 7 ч. до 23ч. при спазване на отстояние от 1. 5 м. между облегалките на
столовете на съседните маси, допускане на не повече от 6 души на една маса
и носене на защитни маски за лице от персонала. Безспорно мястото, където е
била извършена проверката представлява заведение за хранене и развлечения
по смисъла на чл. 124 от Закона за туризма. Безспорно е установено и че
жалбоподателят е бил установен като управител на заведението и е допуснал
посетители след 23ч. Безспорно е установено и че проверката е била
извършена след 23 часа, а именно в 23. 50 часа. Обстоятелството, че
жалбоподателят допуснал посетителите на заведението да останат след 23 ч.
защото валяло силен дъжд, не води до отпадане на отговорността. Наредбата
2
забранява посещенията в заведенията за хранене и развлечения по смисъла на
чл. 124 от Закона за туризма, игралните зали и казина извън часовия интервал
от 7, 00 ч. до 23, 00 ч. По делото са налице категорични и безспорни
доказателства за извършено от жалбоподателя нарушение на чл.63, ал.1 от ЗЗ.
Причините за извършване на Д.ието са ирелевантни.
Въпреки гореизложеното съдът намира, че АНО при съставянето на НП
е допуснал съществено процесуално нарушение. Вмененото във вина на
въззивника нарушение не е индивидуализирано в степен, позволяваща му да
разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава. Съдът намира, че
АНО е допуснал съществено процесуално нарушение при налагане на
наказанието на жалбоподателя. Видно от текста на НП по отношение на Н. Б.
е постановено наказание –„Глоба“ в размер на 300 лева, което на осн. чл.15
ал.2 от ЗАНН е заменено с адм. наказание „Обществено порицание“. Видно
от материалите по АНП жалб. Б. е пълнолетно лице. Въпреки този факт АНО
е заменил наложеното му наказание Глоба на осн. чл.15 ал.2 от ЗАНН с
наказание „Обществено порицание“, което съгласно посочената законова
разпоредба се налага на непълнолетни лица. В тази връзка съдът намира, че с
горното е било нарушено правото на защита на жалбоподателя. Същият не е
могъл да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава.
Жалбоподателят не е могъл да разбере и какво точно наказание му е било
наложено. Съдът намира, че посоченото нарушение предвид характера му е
абсолютна процесуална предпоставка за отмяна на атакуваното НП.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно Постановление № 433а-287/02.11.2021г. на
Директора на ОД МВР-Варна, с което на Н. В. Б. е наложено административно
наказание „ГЛОБА” в размер на 300 лева на основание чл.209а ал.1 от Закона
за здравето, заменено на осн. чл.15 ал.2 от ЗАНН с адм. наказание
„ОБЩЕСТВЕНО ПОРИЦАНИЕ“.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд
Варна по реда на АПК.
3
След влизане в сила на съдебното решение, АНП да се върне на
наказващия орган по компетентност.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
4