Р
Е Ш Е Н И Е
№ 326 / 09.11.2020 г., град Добрич
В И М
Е Т О Н А
Н А Р
О Д А
Административен съд - Добрич, в публично заседание на тринадесети
октомври, две хиляди и двадесета година, в касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: СИЛВИЯ САНДЕВА
НЕЛИ КАМЕНСКА
при участието на секретаря, МАРИЯ МИХАЛЕВА и прокурора при
Окръжна прокуратура гр.Добрич, ВЕСЕЛИН ВИЧЕВ, разгледа докладваното от съдия
Каменска касационно дело с административно–наказателен характер № 413 по описа
на съда за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава ХІІ от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал.1 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН). Образувано е по касационна
жалба на Ж.П.Г. от гр.Балчик, подадена чрез адв. К.С.-ДАК, срещу Решение № 134
от 21.07.2020 г., потантовено по нахд № 99/2020 г. по описа на Районен съд –Балчик,
с което е изменено Наказателно постановление № 20-3394-000002 от 20.02.2020 г.
на началника на Районно управление на МВР – Албена като е намален размерът на
наложените наказания „глоба“ и „лишаване от право да управлява МПС“ до минимума,
предвиден от нормата на чл.175, ал.1, т.5 от Закона за движение по пътищата.
В касационната жалба са изложени съображения за
незаконосъобразност на постановеното решение, поради съществени процесуални
нарушения и нарушение на материалния закон. Касаторът оспорва твърдението, че е
извършил административно нарушение на чл.123, ал.1, т.1 от Закона за движение
по пътищата, като твърди, че е напускал място на пътно-транспортно
произшествие. В съдебно заседание чрез процесуалния си представител заявява, че
поддържа жалбата и моли решението и потвърденото с него наказателно
постановление да бъдат отменени като незаконосъобразни.
Ответникът, Районно управление на МВР – Албена при ОД на
МВР.Добрич, не изразява становище по касационната жалба, не се представлява.
Прокурорът при Окръжна прокуратура - Добрич дава заключение
за неоснователност на касационната жалба и моли решението да се отмени, тъй
като било постановено при неизяснена фактическа обстановка.
Административен съд –Добрич, намира, че касационната жалба
е подадена в законния срок от лице, участвало във въззивното производство,
решението, по което е неблагоприятно за него, поради което е допустима.
Разгледана по същество, в рамките на предявените касационни
основания, съобразно правилото на чл.218, ал.1 от АПК, настоящият състав счита касационната
жалба за основателна.
Производството пред районния съд е образувано по жалба на
касатора, Ж.П.Г., срещу Наказателно постановление № 20-3394-000002 от
20.02.2020 г., издадено от началника на Районно управление на МВР – Албена, с
което за нарушение на чл.123, ал.1, т.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.1, т.5
от с.з., са му наложени административните наказания „глоба“ в размер на 100
лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от два месеца.
За да измени наказателното постановление по отношение
размера на наложените наказания, районният съд е приел, че нарушението е
доказано и деянието е правилно квалифицирано, но наказанията следва да се
определят в минимума, предвиден от закона за извършеното.
Съдът е приел за доказаната описаната в АУАН и в НП
фактическа обстановка, а именно, че на 26.12.2019 г. около 19,00 часа в
с.Оброчище, община Балчик, Ж.Г. като водач на лек автомобил БМВ Х5 с рег. № ТХ
0709АР допуска ПТП в близост до кръстовището с ул“Калиакра“, за което бил
съставен протокол с материални щети № 1493071 като не изпълнява задължението си
по чл.123, ал.1, т.1 от ЗДвП да спре и да установи какви са последиците от
произшествието.
Настоящата
инстанция намира, че решението е постановено при съществени процесуални
нарушения, довели до неизяснена и недоказана фактическа обстановка.
Не са
събрани доказателства, че действително на посочената дата, час и място е
нестъпило ПТП. В наказателното постановление и в съставения АУАН е визиран протокол
от ПТП, който не е изискан и не е представен по делото, въпреки, че
жалбоподателят е оспорвал това обстоятелство.
Съдът
не е обсъдил и доказателствата, съдържащи се в преписка № 100/2020г. на Районна
прокуратура гр.Добрич, която е изискал и приел в съдебното заседание от
03.07.2020 г. по настояване на жалбоподателя и която е връзка с твърденията на
административно-наказания, че е бил заплашен от физическа саморазправа от друго
лице, което умишлено е захвърлило велосипеда си пред управлявания от Ж.Г.
автомобил с цел да го спре.
Не са
изложени съображения дали районният съд приема за доказани твърденията на жалбоподателя,
че е бил заплашен от физическа саморазправа в случай, че спре автомобила си и
дали е действал виновно, напускайки на мястото на инцидента, с оглед чл.6 от ЗАНН.
Съгласно
чл.220, от АПК, приложим по силата на чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, настоящата
инстанция следва да прецени прилагането на материалния закон въз основа на
фактите, установени от първоинстанционния съд в обжалваното решение, т.е. не
може да приема за установени определени факти, за които съдът е събрал
доказателства, но не ги е обсъдил в
мотивите си.
Затова
направеният от въззивния съд извод за безспорна установеност и доказаност на
извършеното от касатора деяние не е обоснован с посочването на кои факти и
обстоятелства са приети за установени и въз основа на какви доказателства, за
да обоснове съставомерност на деянието от обективна и субективна страна.
Бланкетно
изложените в тази връзка мотиви следва да бъде приравнено на липса на мотиви на
съдебния акт, представляващо съществено процесуално нарушение по см. на чл.
348, ал. 3, т. 2 от НПК.
По
тези съображения решението на Районен съд – Балчик, като постановено при
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, следва да бъде
отменено. На основание чл. 222, ал. 2 от АПК делото се върне за ново
разглеждане от друг състав на същия съд.
Водим
от горните мотиви и на основание чл. 221, ал. 2, предл. второ във вр. с чл.
222, ал. 2, т. 1 от АПК, Добричкият административен съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Решение № 134 от 21.07.2020 г., постановено по нахд № 99/2020 г. по описа на
Районен съд –Балчик.
ВРЪЩА ДЕЛОТО за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: