№ 88
Гр. Велико Търново, 10.04.2023 година
Административен съд – Велико Търново,
десети състав, в закрито заседание на десети април две хиляди двадесет и трета
година, в състав:
Съдия: Ивелина
Янева
като разгледа адм. дело № 810 / 2022г. по описа на АС – Велико Търново, за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на Й.И.Б.
*** против текущо предписание с Рег. индекс и дата 94ЙЙ-2760-1#3/23.11.2022г.
на кмета на община Велико Търново. В жалбата се твърди наличието на
индивидуален административен акт, разпореждащ премахването на ограда, който е
издаден в нарушение на процесуалните
правила и материалния закон, при неизяснена фактическа обстановка и без правно
основание. Моли се за отмяната на предписанието.
Ответникът
изразява становище за недопустимост на съдебното производство поради липсата на
индивидуален административен акт, подлежащ на оспорване. Моли за прекратяване
на съдебното производство и присъждане на разноски.
В хода на съдебното производство се установяват
следните факти:
Във връзка с жалба от физическо лице до кмета на
Община Велико Търново е възложено на кмета на с.Къпиново да извърши проверка относно
наведените в нея обстоятелства. В отговор с писмо кметския наместник на
с.Къпиново, след извършена проверка на място, отговаря, че изложеното в жалбата
е вярно и действително е налице заграждане на част от улица тупик от
собствениците на имот с УПИ I-129 в кв.28 с телена ограда и
собственика на имот с УПИ II-141 няма достъп до имота си. Моли
се за свикване на комисия, която да измери, определи и възстанови присвоената
част от улица, общинска собственост в квартал 28 на територията на с.Къпиново.
С писмо от 23.11.2022г. /предмет на настоящото дело/ кметът на Община Велико
Търново уведомява жалбоподателката за постъпилата жалба във връзка с
неправомерно заграждане на част от улица и определя 30 дневен срок за
освобождаване на общинското място, като определя изявлението си като
предписание. Липсва както указание за последиците от неизпълнение на
предписанието, така и посочване на реда и срока за обжалване на същото.
Настоящият състав намира, че независимо от
определянето на писмото като предписание от издателя му, то не съдържа
характеристиките на подобен административен акт. Липсва посочване на правно
основание за издаването му, описание на установените факти, дали извършеното представлява
строителство, законност на поставената ограда, последици при неизпълнение.
Липсата на тези елементи, както и липсата на надлежно проведено административно
производство по установяване на незаконно строителство, води до извод, че
посоченото писмо е уведомление до лицето от собственика на имота за доброволно
уреждане на възникнал спор, а не административен акт, създаващ задължения за
адресата му. Оспореното писмо не носи белезите на
индивидуален административен акт по смисъла на чл.21, ал.1 от АПК с него не се
създават права или задължения, или непосредствено се засягат права, свободи или
законни интереси на жалбоподателя.
При тези данни съдебното производство е недопустимо и
следва да бъде прекратено поради липсата на административен акт, подлежащ на
оспорване.
При този изход на спора основателно се явява искането
на процесуалния представител на ответника за присъждане на юрисконсултско
възнаграждение.
Предвид гореизложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ протоколно определение от съдебно
заседание от 10.03.2023г. за даване на ход на делото по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на Й.И.Б. *** против текущо предписание с Рег. индекс и дата
94ЙЙ-2760-1#3/23.11.2022г. на кмета на община Велико Търново.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 810 по
описа на Административен съд- Велико Търново за 2022г.
ОСЪЖДА Й.И.Б. *** да
заплати на Община Велико Търново сумата от 100лв. / сто лева/.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд в 7-дневен срок от получаването му от страните.
Съдия:
.