№ 35
гр. Дупница, 10.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, IV-ТИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на деветнадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Мая В. Гиздова
при участието на секретаря Райна Г. Боянова
като разгледа докладваното от Мая В. Гиздова Административно
наказателно дело № 20211510201178 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Любомир Вангелов Спасов като изпълнителен директор на „ ТЕЦ -Бобов дол“ ЕАД
обжалва наказателно постановление №79 от 30.03.2021г., издадено от директора на РИОСВ
гр. София ,с което е наложена имуществена санкция на дружеството в размер на 10
000лв.,на основание чл.53 от ЗАНН, във вр. с чл.150,ал.4,презл.1 от ЗУО, за нарушение по
чл. 127, ал.т.2,б.“а“ ЗУО ,във вр. с чл.150,ал.4,предл.1 ЗУО.
Прави оплаквания за незаконосъобразност и моли да бъде отменено, като излага доводи,за
допуснати нарушения на процесуалните правила.Прави алтернативно искане за намаляване
на санкцията .
Административно наказващия орган оспорва жалбата, излагайки съображения
за законосъобразност на атакуваното наказателно постановление.
Съдът, като взе предвид доводите на страните и събраните по делото
писмени доказателства, преценени по отделно и в съвкупност, прие за установено следното
от фактическа и правна страна:
С решение УО-147/29.03.2019г. на МОСВ, на дружеството жалбоподател е
предоставено съгласие да получи за оползотворяване отпадъци с код и наименование 19 12
12,по нотификация IT 010862.Същите са приети на 01.06.2019г. -839,7т. и на 03.06.2019г.-
155,46т.Отпадъците били съхранявани на площадка на „Хийт Енереджи“ ЕООД,съгласно
договор за услуга от 02.05.2019г., между последното дружество и дружеството
жалбоподател. Същото следвало да оползотвори отпадъците в срок до една година от
получаването им, съобразно чл.9,§7 от Регламент /ЕО/1013/2006г.
1
Със ЗПАМ № Д-01/03.07.2020г. на директора на РИОСВ гр.София на
дружеството жалбоподател било наредено да извърши екологосъобразно третиране на тези
отпадъци, чрез предаването им на дружество, притежаващо действащ разрешителен
документ по чл.35,ал.1 ЗУО.
На 02.07.2020г. дружеството жалбоподател сключило договор с „Девня цимент“ АД
за предаване на горните отпадъци.Впоследствие, на 31.08.2020г. между страните било
подписано допълнително споразумение към този договор, със срок на действие 31.12.202г.
На 26.10.2020г. била извършена проверка от длъжностни лица при АНО, при която
било установено,че на площадката ,на която се съхранявали отпадъците са налични 520,32т.
неоползотворени отпадъци,за което бил съставен констативен протокол.на същата дата, в
присъствие на представител на дружеството, бил съставен АУАН за нарушение по
чл.150,ал.4 във вр. с чл.127,т.2,б.“а“
Въз основа на съставения акт, било издадено атакуваното наказателно постановление,
с което е наложена посочената по-горе имуществена санкция.
Горната фактическа обстановка се установява от събраните гласни и писмени
доказателства, които са без противоречиви.
С оглед на така установеното, съдът счете,че жалбата е допустима. Същата е
подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН от надлежна страна., а по същество е частично
основателна, поради което съдът измени атакуваното наказателно постановление като
намали размера на санкцията в предвидения от закона минимум, по следните съображения:
Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, въз
основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице.,видно от заповеди №РД-69/
17.06.2020г.,изменена със заповед №РД-74/29.06.2020г. директора на РИОСВ гр.София.
АУАН съдържа всички реквизити,визирани в чл.42 ЗАНН, а атакуваното НП е съобразено с
изискванията на чл.57 ЗАНН .
Неоснователно е възражението за нарушение на чл.40,т.2 ЗАНН .Описанието на
нарушението и обстоятелствата, при които е извършено ,визирани в АУАН, обосновават
признаците на нарушението по чл.150,ал.4 във вр. с чл.127,т.2,б.а“ ЗУО.
Събраните по делото доказателства установиха,че дружеството жалбоподател не е
изпълнило ЗПАМ, издадена по реда на чл.127,т.2б.“а“ ЗУО , с която му е наредено да
извърши екологосъобразно третиране на отпадъците в случаите по чл. 24, параграф 3 от
Регламент (ЕО) № 1013/2006 .Това бездействие осъществява състава на нарушението по
чл.150,ал.4 ЗУО и съответно ангажира отговорността му, предвидена в този текст.
Предвид, че горния текст, ангажира безвиновната отговорност на общината като
юридическо лице, то налице е и субективната страна на нарушението.
При определяне размера на санкцията, наказващия орган е наложил такъв, в
предвидения от закона максимум, излагайки съображения,че дружеството е санкционирано
многократно за нарушение по чл.150,ал.4 ЗУО и явно неглижира изпълнението на
2
задълженията си по екологосъобразно третиране на отпадъците.
Съдът счита, че АНО не съвсем коректно интерпретира горното обстоятелство ,като
обуславящо завишен размер на санкцията. Действително, дружеството жалбоподател е
снакционирано многократно за същото нарушение, но следва да се има предвид ,че е
предприело мерки за изпълнение на наложената му ПАМ, като е предава поетапно
отпадъците , съобразно сключения договор
Служебно известно на съда е,че наложените множество имуществени санкции
касаят едни и същи отпадъци, съхранявани на една и съща , и броя им е обусловен от
сериозната активност на АНО,без да се взема предвид обстоятелството,че дружеството
жалбоподател е предприело мерки и количеството отпадък е все-по малко, при всяка
проверка.
Предвид на тези обстоятелства, съдът намали размера на санкцията от 10 000лв. на
5 000лв., като счита,че е достатъчен да се постигнат целите на наказанието, визирани в чл.12
ЗАНН.
Водим от горното,съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 79 от 30.03.2021г., издадено от
директора на РИОСВ гр. София , с което е наложена имуществена санкция в размер на 10
000лв., на основание чл.53 от ЗАНН, във вр. с чл.150,ал.4,презл.1 от ЗУО, за нарушение по
чл. 127, ал.т.2,б.“а“ ЗУО ,във вр. с чл.150,ал.4,предл.1 ЗУО, на „ТЕЦ-Бобов дол“ ЕАД с ЕИК
*********, и адрес на управление с.Големо село, област Кюстендил, представлявана от
изпълнителния директор Любомир Вангелов Спасов, като НАМАЛЯВА размера на
санкцията от 10 000лв. на 5 000лв.
Съдът осъжда „ТЕЦ-БОБОВ ДОЛ”ЕАД,със седалище и адрес на управление с.Големо
село,община Бобов дол,област Кюстендил,ЕИК:*********,представлявано от Любомир
Вангелов Спасов,-Изпълнителен директор,да заплати на Регионална инспекция по околната
среда и водите/РИОСВ/-София,сумата от 100.00 /сто/лева,представляваща юрисконсултско
възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване, пред Кюстендилския
3
административен съд, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ АПК.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
4