Решение по дело №46/2022 на Административен съд - Русе

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 6 април 2022 г. (в сила от 6 април 2022 г.)
Съдия: Вилиана Стефанова Върбанова Манолова
Дело: 20227200700046
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 25 февруари 2022 г.

Съдържание на акта

Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                                                  № 57

 

гр. Русе, 06.04.2022 г.

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

         Административен съд - Русе, в публично заседание на 16 март през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:   ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА

ЧЛЕНОВЕ:           ДИАНА КАЛОЯНОВА

                            ЕЛИЦА ДИМИТРОВА

 

при секретаря            НАТАЛИЯ ГЕОРГИЕВА              и в присъствието на прокурора                       ДИАНА НЕЕВА         като разгледа докладваното от съдия             ВЪРБАНОВА                   АН дело № 46 по описа за 2022 година, за да се произнесе, съобрази следното:

 

Производството е по реда на раздел VIII от Глава III на ЗАНН.

Делото е образувано по предложение на Пламен Петков – прокурор в Окръжна прокуратура (ОП) - Русе за възобновяване на административнонаказателна преписка на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия Н № 573957 от 03.04.2019 г., по отношение на който са налице предпоставките на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП да се смята за влязло в сила НП, по реда на чл. 72, ал. 1, т. 1, пр. 1, във вр. с чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН. Излагат се подробни съображения в подкрепа на искането за възобновяване на административнонаказателната преписка. Иска се да се възобнови административнонаказателното производство по административнонаказателна преписка на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия Н № 573957 от 03.04.2019 г. на Р.Д.В.; да се отмени фиш за налагане на глоба, Серия Н № 573957 от 03.04.2019 г., издаден на Р.Д.В. и да се върне преписката на административнонаказващия орган по компетентност с оглед преценка за реализиране на административнонаказателна отговорност при наличието на предпоставките на закона. Към предложението са приложени и писмени доказателства - всички материали по прокурорска преписка № 829/2022 г. на ОП - Русе (преписка № 108500-1952/2022 г. по описа на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе).

Представителят на Окръжна прокуратура – Русе поддържа в съдебно заседание направеното предложение.

Ответникът по предложението – Сектор ПП при ОД на МВР - Русе не взема становище по направеното предложение.

Заинтересованата страна - Р.Д.В. моли да се отмени посочения фиш, тъй като не е била собственик на автомобила.

Съдът, като съобрази изложените в предложението основания и приложените доказателства, прие за установено следното:

Предложението за възобновяване е допустимо направено е от компетентен орган и е подсъдно на Административен съд – Русе.

Разгледано по същество, предложението е основателно.

На 03.04.2019 г., в 10:00 часа, полицейски служител – мл. автоконтрольор в сектор ПП към ОД на МВР – Русе извършил проверка, при която установил, че л. а. Фиат брава с рег. № ***не е бил представен като ППС на технически преглед. Нарушителят не бил установен на място, затова на основание чл. 186, ал. 3 от ЗДвП в негово отсъствие пол. служител издал фиш за налагане на глоба, серия Н № 573957 от 03.04.2019 г. за нарушение на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП на Р.Д.В. – регистрирана като негов собственик за това, че на 03.04.2019 г., в 10:00 часа, в гр. Русе, бул. „Цар Освободител“ е извършила нарушение по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП – не е представила ППС на технически преглед. На основание чл. 186, във вр. с чл. 181, т. 1 от ЗДвП на В. била наложена глоба в размер на 50 лева. На автомобила било закрепено уведомление, въз основа на което контролните органи приели, че фишът е връчен на нарушителя. В 7-дневен срок от издаването на фиша глобата не била платена доброволно. По силата на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП фишът се смятал за влязло в сила наказателно постановление, считано от 11.04.2019 г. (л. 13 от преписката).

Със Съобщение за доброволно изпълнение на ТД на НАП – Варна, офис – Русе, изх. № С200018-048-0061723 от 15.07.2020 г., на основание чл. 221 от ДОПК В. била уведомена, че срещу нея под № *********/2020 г. било образувано изпълнително дело за неплатено от нея публично вземане по фиш за налагане на глоба, серия Н № 573957 от 03.04.2019 г. на ОД на МВР – Русе (л. 7 от преписката).

Във връзка с горното било установено, че с писмен договор от 18.08.2015 г. за покупко-продажба на МПС, с нотариална заверка на подписите с рег. № 9052 от 18.08.2015 г. на нотариус с район на действие РС – Русе, лицата Р.Д.В. и нейният съпруг са продали и предали владението върху собствения им л. а. Фиат брава с рег. № ***на лицето Б. М. Х. (л. 5 от преписката).

На 14.02.2022 г. ОП – Русе е сезирана от сектор ПП при ОД на МВР – Русе с оглед правомощията й да прави искане за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с издаването на фиш, серия Н № 573957 от 03.04.2019 г. на ОД на МВР – Русе (л. 1 и сл. от преписката).

Така установената фактическа обстановка е отразена в предложението за възобновяване, отправено до АдмС – Русе от прокурор в ОП - Русе и се подкрепя от приетите по делото доказателства.

Въз основа на данните по делото съдът прави следните правни изводи:

По смисъла на чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН влезлите в сила фишове, какъвто се явява фиш за налагане на глоба, серия Н № 573957 от 03.04.2019 г. на ОД на МВР – Русе, представляват годен акт за проверка по реда на Раздел VIII от ЗАНН – „Възобновяване на административнонаказателните производства“ (ДВ, бр. 109 от 22.12.2020 г., в сила от 23.12.2021 г.).

В случая е издаден фиш за налагане на глоба, серия Н № 573957 от 03.04.2019 г. на лице, което не е извършило нарушението. Фишът е съставен в отсъствието на водача, а за такъв е приет Р.Д.В. – регистриран като негов собственик в информационните масиви на сектор ПП.

Към момента на извършване на нарушението – 03.04.2019 г. този автомобил обаче е бил продаден, с прехвърлено право на собственост и нов собственик – Борил Михайлов Ханджиев, като МПС-то все още не е било регистрирано на името на новия собственик.

Разпоредбата на чл. 144, ал. 1 и ал. 2 от ЗДвП гласи, че собствеността на МПС – регистрирани автомобили, се прехвърля с писмен договор с нотариална заверка на подписите на страните – продавач и купувач, като това е форма за действителност на договора.

В конкретния казус с писмен договор от 18.08.2015 г. за покупко-продажба на МПС, с нотариална заверка на подписите с рег. № 9052 от 18.08.2015 г. на нотариус с район на действие РС – Русе, лицата Р.Д.В. и нейният съпруг са продали и предали владението върху собствения им л. а. Фиат брава с рег. № *** на лицето Б. М. Х.. Следователно от този момент (18.08.2015 г.) собственик на автомобила е именно последното лице.

Съгласно чл. 145, ал. 2 от ЗДвП, в приложимата редакция към дата 18.08.2015 г. (датата на прехвърляне правото на собственост върху процесното МПС), приобретателят на регистрирано ППС е длъжен в 2-седмичен срок да представи в службата за регистрация по местоживеене копие от договора за придобитата собственост с данните на праводателя. В случая новият собственик не е изпълнил това си задължение, в следствие на което регистрацията на автомобила продължавала да е на името на Р.Д.В..

С оглед гореизложеното към датата на съставяне на процесния фиш – 03.04.2019 г. обстоятелството, че Р.Д.В. не е собственик на процесното МПС не е било известно на АНО. Това е от съществено значение за разкриване на обективната истина, тъй като касае извършителя на нарушението, в чието отсъствие е съставен фишът. Налице са основанията по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН. Така откритото ново обстоятелство е станало известно на АНО след влизането в сила на фиша с подаването на молба от В., озаглавена от нея като жалба до началника на сектор ПП при ОД на МВР – Русе (л. 4 от преписката).

По силата на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП фишът се смята за влязло в сила наказателно постановление, считано от 11.04.2019 г. ОП - Русе е била сезирана на 14.02.2022 г., когато е узнала обстоятелството по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН, като 1-месечният срок по чл. 71, ал. 1, т. 2 не е изтекъл.

Изложеното обуславя наличието на предпоставките на чл. 70, ал. 2, т. 3, във вр. с чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН и налага възобновяване на административнонаказателното производство по административнонаказателна преписка на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия Н № 573957 от 03.04.2019 г. на Р.Д.В.; отмяна на фиш за налагане на глоба, Серия Н № 573957 от 03.04.2019 г., издаден на Р.Д.В. и връщане на преписката на административнонаказващия орган по компетентност с оглед преценка за реализиране на административнонаказателна отговорност при наличието на предпоставките на закона.

Мотивиран така и на основание чл. 73 от ЗАНН Административен съд - Русе

          

               Р Е Ш И:

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателна преписка на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия Н № 573957 от 03.04.2019 г. на Р.Д.В..

ОТМЕНЯ фиш за налагане на глоба, Серия Н № 573957 от 03.04.2019 г., издаден на Р.Д.В..

ИЗПРАЩА преписката на административнонаказващия орган.

Решението е окончателно.

 

 

                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     

 

 

                                                ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

                                                                              

                                                                  2.