ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр.Хасково, 18.09.2019г.
Административен
съд – Хасково, в закрито съдебно заседание на осемнадесети
септември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: ПАВЛИНА ГОСПОДИНОВА
като разгледа адм.дело №969 по описа за
2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуален кодекс.
Образувано е по жалба на П.Т.З. *** против
мълчалив отказ на Кмет на Кметство с.Я., община Д. да предостави достъп до
обществена информация, поискана със заявление, подадено чрез куриер на
01.07.2019г. Твърди се, че е поискан достъп до обществена информация – справка
за изразходване на сумата от 24 373 лева – за чистота, до 30.06.2019г.,
като се посочели дейностите, за които е използвана и лицата на които е платена.
Посочена била форма на получаване – хартиен носител, както и било обосновано,
че информацията била необходима за съставяне на мнение за необходимостта и
законосъобразността на отпуснатата сума при сравнение със с.Б., където никога
не били отпускани такива средства, а жалбоподателят имал къща в това село. В
установения от закона срок не бил получен отговор, поради което се счита, че се
формирал мълчалив отказ от 19.07.2019г., който бил предмет на обжалването, тъй
като се счита за незаконосъобразен. С допълнително становище
жалбоподателят представя Решение за предоставяне на достъп до обществена
информация №124/08.08.2019г., като счита, че оспореният мълчалив отказ бил
оттеглен от ответника и липсва предмет на делото. При прекратяване на
производството претендира направените от него разноски да бъдат заплатени от
ответната страна.
Ответната страна – Кмет на Кметство с.Я.,
общ.Д., не взема становище по жалбата и искането за прекратяване.
Съдът, като прецени доказателствата по
делото, приема за установено от фактическа страна следното:
Видно от представената по делото Заявка –
нареждане относно кореспондентска пратка, заявлението е подадено чрез куриер на
01.07.2019г., а при проследяване на пратката се установява, че е разнесена на
04.07.2019г. и е получена от лице с фамилия Ж.. В постъпилата преписка
заявлението за достъп до информация е с вх.№120/02.08.2019г. По така
регистрираното заявление е постановено от ответната страна Решение за
предоставяне на достъп до обществена информация №124/08.08.2019г.
Като е счел обаче, че от получаване на
заявлението на 04.07.2019г. е изтекъл срока по чл.28, ал.1 от ЗДОИ, заявителят е подал настоящата жалба
срещу мълчалив отказ на Кмет на Кметство с.Я. /вх.№ в деловодството на съда - 5105/06.08.2019г./
По делото не се твърди, а и не са
ангажирани доказателства, че задълженият субект е изпълнил задължението си да
регистрира заявлението съобразно чл.25, ал. 3 от ЗДОИ. В закона не се посочва конкретен срок, в
който следва да се регистрира заявлението, но добросъвестното изпълнение на
законовите задължения изисква това да стане още същия ден или на следващия ден,
ако съществува уважителна причина регистрацията да не е извършена в деня на
постъпването. Срокът за произнасяне по чл.28, ал.1 от ЗДОИ започва да тече от датата на регистриране
на заявлението и задълженият субект не може по своя преценка да регистрира
заявлението на избрана дата, различна от датата на подаването му, с което на
практика поставя в невъзможност заявителя да разбере в какъв срок следва да има
произнасяне по искането му. Поради изложеното съдът прави извод относно
наличието на правна допустимост на настоящата жалба. Заявление е получено от
ответната страна на 04.07.2019г., поради което е следвало да бъде регистрирано именно
на тази дата, а срокът за произнасяне е изтекъл на 18.07.2019г. Няма данни за
допуснато удължаване на срока по чл.30, ал.1 от ЗДОИ, но дори да се приеме
наличие на хипотезата по чл.30 от ЗДОИ, нито в 14-дневния срок, нито в удължен
срок до 28.07.2019г., е последвало произнасяне, поради което настоящата жалба е
депозирана в 1-месечния срок по чл.149, ал.2 от АПК. Заповедта за предоставяне на достъп до
обществена информация е изготвена едва на 08.08.2019г., като е изпратена и
същия ден съгласно представеното известие за доставяне, но това произнасяне на
задължения орган не може да се приеме за постановяване на акта в срок.
В този смисъл от допълнително представените
доказателства безспорно се установява, че с представеното Решение №124/08.08.2019г.
е заявено оттегляне на оспорения акт съгласно разпоредбата на чл.156, ал.1 от АПК. Поради това и на основание чл.159, т.3 от АПК настоящото производството по
делото следва да бъде прекратено като недопустимо.
С оглед на крайния извод и на основание чл.143, ал.2 от АПК на жалбоподателя следва да бъдат
присъдени претендираните по делото разноски.
Мотивиран така, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ П.Т.З.
*** против мълчалив отказ на Кмет на Кметство с.Я., община Д. да предостави
достъп до обществена информация, поискана със заявление, подадено чрез куриер
на 01.07.2019г. и регистрирано с вх.№120/02.08.2019г. и ПРЕКРАТЯВА
производството по делото.
ОСЪЖДА Кметство на с.Я., Община Д., да заплати на П.Т.З., ЕГН **********,*** направените по делото
разноски – 10 лева за д.т., 700 лева – адв.възнаграждение.
Определението може да бъде обжалвано пред ВАС в
7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия: