№ 276
гр. Ловеч, 16.06.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VII СЪСТАВ, в публично заседание на
шестнадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ИВЕЛИНА П. ЙОРДАНОВА
ИГНАТОВА
при участието на секретаря ПЕТЯ СТ. МАРИНОВА
като разгледа докладваното от ИВЕЛИНА П. ЙОРДАНОВА ИГНАТОВА
Гражданско дело № 20244310102073 по описа за 2024 година
Положителни установителни искове по чл. 422 във вр. с чл. 415 ал. 1 от ГПК.
Постъпила е искова молба от ДИРЕКЦИЯ „СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ“ -
ЛОВЕЧ против Д. А. Ш., с адрес: **, по реда на чл. 422 във вр. с чл. 415 ал. 1 от ГПК, за
установяване на вземания, произтичащи от недобросъвестно получена социална помощ.
В исковата молба се твърди, че в Дирекция „Социално подпомагане" - Ловеч е
входирано заявление-декларация с вх.№ ЗСПД/Д-ОВ/2528 от 11.08.2023 г., за отпускане на
еднократна помощ за ученици, записани в първи клас за учебната 2023/2024 г. по чл. 10а от
Закона за семейните помощи за деца /ЗСПД/, като с влязла в сила заповед № ЗСПД/Д-
ОВ/2528 от 16.08.2023 г. на Директора на ДСП – Ловеч, на ответницата Д. Ш. е отпусната
еднократна помощ за ученици, записани в първи клас, в размер на 150.00 лева,
представляваща първа част от общата сума в размер на 300.00 лева.
Посочва се, че еднократната помощ за ученици в размер на 150.00 лева е преведена по
банков път по сметката на ответницата, която е представила в ДСП-Ловеч.
Ищецът счита, че тази еднократна помощ е получена недобросъвестно, тъй като от получена
по служебен ред информация от Министерство на образованието и науката за детето Ч.Ш.,
записано в първи клас на държавно или общинско училище за учебната 2023/2024 година се
установило, че същото е отписано от училище през месец януари на 2024 година. В този
случай лицето, което е получило недобросъвестно еднократната помощ за ученици, записани
в първи клас, следва да я възстанови в пълен размер, ведно със законоустановената лихва,
дължима от датата на получаването й. Ищецът се позовава на разпоредбата на чл. 34 ал. 1, т.
1
1 от ППЗСПД, че помощта по чл. 10а от ЗСПД се възстановява, ако детето е отписано през
първия учебен срок до завършване на първи клас, освен ако това е невъзможно поради
здравословното му състояние.
Посочва се, че е издадена Заповед № Д-ОВ-ВС-16/25.04.2024 г. на директора на ДСП - Ловеч
за възстановяване на недобросъвестно получената еднократна помощ. Заповедта била
изпратена на Д. А. Ш. с обратна разписка, но била върната в цялост, поради което
впоследствие, на 22.05.2024 г. е поставено уведомление по реда на чл. 18а, ал. 10 от АПК на
информационното табло по повод издадената заповед и свалено от таблото на 05.06.2024 г.,
като Ш. се счита уведомена от тази дата и не е обжалвала Заповедта по реда на
Административно-процесуалния кодекс.
Посочва се още, че е издадена покана за доброволно изпълнение на Директора на ДСП -
Ловеч до Д. А. Ш. с указание, че недобросъвестно получената еднократна помощ за
ученици, записани в първи клас, следва да се възстанови в 14 - дневен срок в касата на ДСП
- Ловеч или по банковата сметка на Дирекцията. Поканата била изпратена по пощата, а след
връщането й в цялост, отново било залепено уведомление на информационното табло, като
Ш. се запознала с нея на 20.06.2024 г., но не е извършила плащане.
Твърди се още, че на 16.07.2024 г., от страна на ищеца ДСП – Ловеч е подадено заявление за
издаване на заповед за изпълнение по чл. 417 от ГПК и в рамките на образуваното
заповедно производство по ЧГД № 1288/2024 г. на Районен съд – Ловеч е издадена заповед
за изпълнение на парично задължение въз основа на документ по чл. 417 от ГПК № 643 от
17.07.2024 г. за претендираните суми, а впоследствие е образувано и изпълнително дело
срещу ответницата.
Ищецът моли за постановяване на решение, с което да бъде прието за установено
по отношение на ответницата Д. А. Ш., че му дължи възстановяване на посочените в
издадената заповед за изпълнение вземания, както следва: 150.00 лева – главница, 12.68 лева
– мораторна лихва за периода от 13.09.2023 г. до 25.04.2024 г. и 4.64 лева – мораторна лихва
за периода от 26.04.2024 г. до 15.07.2024 г., ведно със законната лихва върху главницата,
считано от 16.07.2024 г. - датата на подаване на заявлението до изплащане на вземането.
Претендира и разноските по делото.
В законоустановения едномесечен срок е постъпил писмен отговор от адвокат Ц.
Ж., назначена за особен представител на ответницата, с който не оспорва, че на последната е
отпусната еднократна помощ за ученици, записани в първи клас, в размер на сумата 150.00
лева, представляваща първа част /за първи учебен срок на учебната 2023-2024 г./ от обща
сума в размер на 300.00 лева за сина й Ч.Ш.. Счита, че няма доказателства за конкретна дата
на отписване на детето от училище, както и че доверителката й се е запознала с изпратената
й покана. Моли за отхвърляне на иска, като неоснователен и недоказан.
В съдебно заседание ищецът, редовно призован, не се представлява и не изразява
становище по същество.
Ответницта Д. А. Ш. се представлява от особения си представител адвокат Ж., която
2
поддържа становището си по отговора и моли за отхвърляне на иска, като неоснователен и
недоказан.
От събраните по делото доказателства, от данните по приложеното ч.гр.дело №
1288/2024 г. по описа на ЛРС, както и от доводите на страните, всички, преценени поотделно
и в съвкупност, съдът приема за установено следното:
По повод заявление за издаване на заповед за изпълнение по чл. 417 от ГПК с вх.
№ 7997 от 16.07.2024 г., подадено от Дирекция „Социално подпомагане“-Ловеч против Д. А.
Ш., за същите вземания, произтичащи от същите обстоятелства, е било образувано ч.гр.дело
№ 1288/2024 г. по описа на Ловешкия районен съд, по което заявлението е уважено изцяло и
издадена Заповед за изпълнение на парично задължение въз основа на документ по чл. 417
от ГПК № 643/17.07.2024 г. и изпълнителен лист от 17.07.2024 г.
С Разпореждане № 1089/06.11.2024 г. заповедният съд е констатирал, че издадената
заповед за изпълнение по чл. 417 от ГПК е връчена на длъжника при условията на чл. 47 ал.
5 от ГПК и указал на заявителя, че в едномесечен срок от получаване на съобщението може
да предяви иск срещу длъжника Д. А. Ш., за установяване на вземането си, за което е
издадена заповедта за изпълнение.
С оглед на това и в указания срок е предявен настоящият установителен иск, на
основание чл. 415 ал. 1, т. 2 от ГПК.
Установява се, че на 11.08.2023 г. ответницата Д. А. Ш. е подала до Дирекция
"Социално подпомагане" – Ловеч заявление-декларация за отпускане на еднократна помощ
за ученици, записани в първи клас по чл. 10а от Закона за семейните помощи за деца /ЗСПД/,
за детето си Ч.Ш. за учебната 2023/2024 г.
Със Заповед № ЗСПД/Д-ОВ/2528 от 16.08.2023 г. на Директора на ДСП – Ловеч,
издадена на основание чл. 10 ал. 4 във вр. с чл. 10а, ал. 5 и ал. 6 от ЗСПД, на майката Д. А.
Ш. е отпусната еднократна помощ за едно дете /Ч.Ш./ в общ размер на 300.00 лева, като
половината от сумата /150.00 лв./ се получава след влизане на заповедта в сила, а останалата
половина – в началото на втория учебен срок, ако детето продължава да посещава училище.
Във връзка с изплащане на остатъка от помощта в началото на втория учебен срок,
на основание чл. 10а, ал. 6 от ЗСПД във вр. с чл. 32 ал. 2 от ППЗСПД, в ДСП-Ловеч е
събрана служебно информация, че детето на ответницата е отписано от училище през месец
януари 2024 г. /видно от отразяването на социален работник с дата 06.03.2024 г. в частта на
заявлението-декларация за служебно попълване от длъжностно лице/.
Със Заповед № Д-ОВ-ВС-16/25.04.2024 г. за възстановяване на недобросъвестно
получена семейна помощ, издадена от Директора на ДСП – Ловеч, на основание чл. 10а, ал.
7, т. 2 от ЗСПД, е наредено на ответницата Д. А. Ш. да възстанови недобросъвестно
получената социална помощ в размер на 150.00 лева за лицето Ч.Ш., която представлява
първа част от еднократна целева помощ за ученици по реда на чл. 10а от ЗСПД, като сумата
следва да се възстанови ведно със законоустановената лихва, дължима до датата на
възстановяването й. Мотивите за издаването на заповедта са, че по информация от МОН
3
/Министерство на образованието и науката/, детето Ч.Ш. е отписано от училище през м.
януари 2024 г., което е потвърдено с последващ файл от МОН.
На основание чл. 14а от ЗСПД, така издадената заповед е подлежала на обжалване
по реда на АПК в 14-дневен срок от деня на получаването й. Безспорно заповедта не е
обжалвана и е влязла в сила, след което от страна на ДСП-Ловеч е отправена покана за
доброволно изпълнение до ответницата за заплащане на задължението й за възстановяване
на недобросъвестно получената семейна помощ.
При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни
изводи:
Предявени са положителни установителни искове за вземания, с правно
основание чл. 422 във вр. с чл. 415 ал. 1 от ГПК във вр. чл. 10а, ал. 7, т. 2 и чл. 14 ал. 3 от
ЗСПД.
Паричното вземане на ищеца за главница – недобросъвестно получена семейна
помощ за ученици на основание чл. 10а от ЗСПД, произтича от документ по чл. 417 ал. 1, т.
1 от ГПК - акт на административен орган, по който допускането на изпълнението, по силата
на чл. 14б ал. 2 от Закона за социално подпомагане, е възложено на гражданските съдилища.
Процесната Заповед № Д-ОВ-ВС-16/25.04.2024 г. на Директора на ДСП - Ловеч за
възстановяване на недобросъвестно получена семейна помощ е издадена на основание чл.
10а, ал. 7, т. 2 от ЗСПД, от административен орган, в рамките на материалната и
териториалната му компетентност и съставлява валиден индивидуален административен акт
по смисъла на чл. 21 ал. 1 от АПК, съдържащ посочване на фактическите и правни
основания за издаването му. Съгласно чл. 10а, ал. 7, т. 2 от ЗСПД /основанието, на което е
издадена процесната заповед/, помощта се възстановява, ако ученикът не продължи
обучението си през втория учебен срок до завършване на съответния клас /в случая първи
клас/, освен ако това е невъзможно поради здравословното му състояние /такива данни не са
установени по делото/.
Уважаването на предявен установителен иск предполага установяване в процеса от
ищеца при условията на пълно и главно доказване съществуването на негово ликвидно и
изискуемо вземане против ответницата за исковата сума, основана на издадената заповед за
възстановяване на недобросъвестно получена семейна помощ. Не се твърди и не се
установява тази заповед да е обжалвана от ответницата по реда на АПК, поради което е
влязла в законна сила и съдът приема, че паричното вземане на ищеца за претендираната
главница от 150.00 лв. – недобросъвестно получена семейна помощ за ученици, е ликвидно и
изискуемо.
Относно доводите на особения представител на ответницата, свеждащи се до
законосъобразността на процесната заповед, включително относно процедурата по
съобщаването й, следва да се отбележи, че съгласно чл. 17 ал. 2, изр. 2 от ГПК, съдът не
може да се произнася инцидентно по законосъобразността на административните актове,
освен когато такъв акт се противопоставя на страна по делото, която не е била участник в
4
административното производство по издаването и обжалването му. В случая ответницата е
страна в производството по издаването и обжалването на заповедта за възстановяване на
помощта, поради което съдът не може да се произнася по законосъобразността й. По-
конкретно, съдът е обвързан с констатацията, че майката е получила помощ от 150 лева,
ученикът е отписан от училище през месец януари 2024 г. /т.е. не е продължил обучението
си през втория учебен срок/ и помощта подлежи на възстановяване, ведно със законната
лихва /чл. 14 ал. 3 от ЗСПД/.
С оглед на изложеното съдът намира, че предявените положителни установителни
искове са основателни и доказани в пълния претендиран размер на главното вземане от
150.00 лева, както и на акцесорните вземания за лихва, поради което следва да бъдат
уважени изцяло, ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на подаване
на заявлението /16.07.2024 г./ до изплащане на вземането.
При този изход на процеса и на основание чл. 78 ал. 1 от ГПК, ответницата следва да бъде
осъдена да заплати на ищеца направените разноски в настоящото производство, а именно
сума в размер на 75.00 лева – държавна такса и 250.00 лева – депозит за особен
представител, както и разноските му в заповедното производство в размер на 25.00 лева –
държавна такса, или общо разноски: 350.00 лева.
На адвокат Ц. Ж. от ЛАК следва да се изплати сумата 250.00 лева от внесения депозит,
представляваща възнаграждение за осъщественото процесуално представителство на
ответницата.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО, на основание чл. 422 във връзка с чл. 415 ал. 1
от ГПК във вр. чл. 10а, ал. 7, т. 2 и чл. 14 ал. 3 от ЗСПД, по отношение на Д. А. Ш., ЕГН
**********, с адрес: **, че дължи на ДИРЕКЦИЯ „СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ“ -
ЛОВЕЧ, с адрес: гр. Ловеч, ул. „Търговска“ № 24, следните суми, произтичащи от Заповед
№ Д-ОВ-ВС-16/25.04.2024 г. на Директора на ДСП - Ловеч за възстановяване на
недобросъвестно получена семейна помощ за ученици по чл. 10а, ал. 5 и ал. 6 от ЗСПД, за
детето Ч.Ш. за учебната 2023/2024 година, а именно: 150.00 лв. /сто и петдесет лева/ –
главница, 12.68 лв. /дванадесет лева и шестдесет и осем стотинки/ – мораторна лихва за
периода от 13.09.2023 г. до 25.04.2024 г. и 4.64 лв. /четири лева и шестдесет и четири
стотинки/ – мораторна лихва за периода от 26.04.2024 г. до 15.07.2024 г., ведно със законната
лихва върху главницата, считано от датата на подаване на заявлението /16.07.2024г./ до
изплащане на вземането, за които суми е издадена Заповед за изпълнение на парично
задължение въз основа на документ по чл. 417 от ГПК № 643/17.07.2024 г. и изпълнителен
лист от 17.07.2024 г. по ч.гр.дело № 1288/2024 г. по описа на Ловешкия районен съд.
ОСЪЖДА Д. А. Ш., ЕГН **********, с адрес: **, да заплати на ДИРЕКЦИЯ
„СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ“ - ЛОВЕЧ, с адрес: гр. Ловеч, ул. „Търговска“ № 24, сумата
5
350.00 лв. /триста и петдесет лева/, представляваща разноски в исковото и заповедното
производство.
ДА СЕ ИЗПЛАТИ на адвокат Ц. Ж. от ЛАК сумата 250.00 лв. /двеста и петдесет лева/ от
внесения депозит, представляваща възнаграждение за осъщественото процесуално
представителство на Д. А. Ш..
Решението подлежи на обжалване пред Ловешкия окръжен съд в двуседмичен
срок от връчването му на страните.
След влизане на решението в сила, препис от същото да се приложи по ч.гр.дело
№ 1288/2024 г. по описа на Ловешкия районен съд.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
6