РЕШЕНИЕ
№
гр. Плевен, 31.12.2019г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в
публично съдебно заседание на шести декември през две хиляди и деветнадесета година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР КИРИЛОВ
При секретаря Захаринка Петракиева като разгледа
докладваното от съдия Кирилов НАХД № 2287 по описа на 2019 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от адв. К.Л. – ВТАК,
в качеството на пълномощник на П.Р.Н., с ЕГН: **********, против Наказателно
постановление № 000216 от 08.10.2019г. *** отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално
тол управление (НТУ), с което на жалбоподателя Н. на основание чл.179, ал.3,
вр. чл.139, ал.6 от Закона за движение по пътищата е наложено административно
наказание глоба в размер на 300 лева, за нарушение на чл.139, ал.6 от ЗДвП. Както
и заплащане на таксата по чл.10а, ал.2 от ЗП в размер на 10.00 лева на
основание чл.189е, ал.7 от ЗДвП и чл.4, ал.4 от Наредбата за условията, реда и
правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на
различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато
разстояние, във връзка с чл.25 от Тарифата за таксите, които се събират от
Агенция „Пътна инфраструктура“.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е
останал жалбоподателя, който го обжалва в срок. В депозираната до съда жалба
моли да бъде отменено НП като незаконосъобразно и неправилно, поради допуснато
нарушение на материалния закон и допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не
се явява, представлява се от адв. К.Л. ***.
Процесуалния представител на жалбоподателя, адв. Л. моли съдът да отмени изцяло
НП издадено от ***а отдел „Контрол на правоприлагане“ в НТУ, като неправилно и
незаконосъобразно. В представените писмени бележки излага подробни доводи за
незаконосъобразност на обжалваното НП.
Административно-наказващият орган Агенция „Пътна
инфраструктура“ - София, редовно призован, се представлява от юрк. Е.К.и юрк. Д.М..
Жалбата е подадена в срока по чл. 59,
ал.2 от ЗАНН, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Съдът като прецени доказателствата по делото поотделно
и в съвкупност намира за установено следното:
На 23.04.2019г. около 11:00 часа по Републикански път 1-3 Бяла – Ботевград
км.97+814км. в посока гр. Плевен, управлява лек автомобил „Мерцедес 310D“, с обща техническа допустима максимална маса 3500, с
рег. № ***, собственост на ***ООД, който не е заплатил винетна такса К3,
съгласно чл.10а, ал.1, т.10 от Закона за пътищата (ЗП), с което не е изпълнил
задължението си по чл.139, ал.5 от ЗДвП, което представлява административно
нарушение по смисъла на чл.179, ал.3 от ЗДвП.
Жалбоподателят е подписал АУАН без възражения.
В срокът по чл.44 от ЗАНН жалбоподателят е депозирал
възражение до *** на НТУ гр. София, с вх. № 94-00-201/23.04.2019г., ведно с
писмени доказателства.
В хода на съдебното следствие са разпитани Е.Т.Ю.
/актосъставител/ и М.Т.Т. - свидетелят по акта и констатиране на нарушението.
Въз основа на АУАН било издадено обжалваното понастоящем
наказателно постановление, с което П.Р.Н. е санкциониран на основание чл.179,
ал.3, вр. чл.139, ал.6 от ЗДвП - глоба в размер на 300 лева, за това че на 23.04.2019г.
около 11:00 часа П.Р.Н., в качеството си на водач, е управлявал пътно превозно
средство с регистрационен № ***, вид9 лек автомобил, марка „Мерцедес“, модел
„310 D“, с обща техническа
допустима максимална маса до 3,5 тона, на републикански път I-3, с посока на движение Плевен, включен в обхвата на
платената пътна мрежа, като за ППС с цитирания по-горе регистрационен номер не
е заплатена винетна такса, съгласно чл.10, ал.1, т.1 от Закона за пътищата (ЗП).
При така установената фактическа обстановка, съдът
приема от правна страна следното:
Съгласно
чл.139, ал.6 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр. 105 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) -
Водачът на пътно превозно средство е длъжен преди движение по път, включен в
обхвата на платената пътна мрежа, да заплати таксата по чл.
10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата в случаите, когато такава е дължима
според категорията на пътното превозно средство, освен когато таксата е
заплатена от трето лице.
Съгласно
разпоредбата на чл.179, ал.3 от ЗДвП (Нова - ДВ, бр. 6 от 2004 г., изм. и доп.,
бр. 51 от 2007 г., изм., бр. 39 от 2011 г., бр. 105 от 2018 г., в сила от
16.08.2019 г. по отношение на пътните превозни средства с обща технически
допустима максимална маса над 3,5 тона) - Водач, който управлява пътно превозно
средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е
дължима, но не е заплатена такса по чл.10,
ал.1, т.1 от Закона за пътищата, се наказва с глоба в размер 300 лв.
По делото са приложени писмени доказателства заверени
копия на - Възражение до *** на НТУ гр.
София с вх.№94-00-201/23.04.2019г., Разписка за електронни винетки на фирма „***“,
ЕИК ***; Заявление за промяна на регистрационен номер на ППС съгласно чл.5,
ал.4 от Наредба за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на
смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на
база време и на база изминато разстояние с рег. №94-00-54/14.02.2019г.; Договор
за покупко-продажба от 14.04.2006г.; Свидетелство за регистрация част 1 на
товарен автомобил „Мерцедес 310 D“ с
рег.№ ***; Свидетелство за регистрация част 1 на товарен автомобил „Мерцедес
310 D“ с рег.№ ***.
Видно от приложените писмени доказателства е, че
жалбоподателят П.Р.Н. е депозирал Възражение
до *** на НТУ гр. София, като е приложил Разписка за закупена годишна електронна
винетка К3 на ППС с рег. № ***, валидна до дата 31.01.2020г. Поради промяна в
обстоятелствата е подадено Заявление с рег. №94-00-54/14.02.2019г. за промяна
на регистрационен номер на ППС съгласно чл.5, ал.4 от Наредба за условията,
реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване
на различните категории пътни превозни средства на база време и на база
изминато разстояние. Съгласно разпоредбата на чл.5, ал.4 от горецитираната
Наредба, съответните длъжностни лица при подадена информация трябва да отразят
новите данни относно регистрационния номер на ППС в електронната система за
издадените ел.винетки след справка в Националния регистър на ППС в срок до два
работни дни от получаването на съответното заявление.
На следващо място административно-наказващият орган е
санкционирал жалбоподателят Н. на основание чл.179, ал.3 от ЗДвП – глоба в
размер на 300 лева.
Съгласно действащата към момента на нарушението норма на чл.179, ал.3 от ЗДвП - Водач, който управлява пътно превозно средство по републиканските пътища, за което не е заплатена винетна такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата, или на превозното средство е залепен винетен стикер с графично оформление, което е различно от одобреното, се наказва с глоба, както следва:
1.
при управление на пътно превозно средство, предназначено за превоз на товари,
на състав от пътни превозни средства, както и на пътните превозни средства по
чл. 10а, ал. 6, т. 3, 4 и 5 от Закона за пътищата с 2 (две) и повече оси, които
имат технически допустима максимална маса 12 (дванадесет)или повече тона - 3000
лв.;
2. при управление на пътно превозно
средство, предназначено за превоз на пътници с повече от 8 (осем) места за
сядане, без мястото на водача, или на пътно превозно средство, предназначено за
превоз на товари с 2 (две) оси,както и на пътните превозни средства по чл. 10а,
ал. 6, т. 3, 4 и 5 от Закона за пътищата с 2 (две) оси или на теглещо ремарке,
за което не е платена отделна винетна такса, и/или които имат максимално
допустима маса, по-малка от 12 (дванадесет) тона - 1500 лв.;
3. при управление на пътно превозно
средство за превоз на пътници с 8
места,
без мястото на водача - 600 лв.;
4. при управление на пътно превозно
средство за превоз на пътници с 8
или
по-малко места с мястото на водача, пътни превозни средства, предназначени за
превоз на товари, и/или пътни превозни средства, предназначени за превоз на пътници
и товари, с технически допустима максимална маса не повече от 3,5 тона, както и
пътните превозни средства от тази група с повишена проходимост - 300 лв.
Съдът намира,
че в обстоятелствената част на АУАН и на обжалваното НП не е конкретизирано процесното
МПС в обхвата на коя норма попада на чл.179 от ЗДвП, с което се накърнява
правото на защита на нарушителя, който има право да узнае какво точно нарушение
се твърди, че е извършил и защо отговорността му се ангажира на това
основание.
Посочените по-горе нарушения са съществени и не могат
да се преодолеят по реда на чл.53, ал.2 от ЗАНН.
Тъй като се касае за допуснати от административно-наказващия
орган съществени нарушения, не следва да се обсъждат и доводите по същество на
страните и останалите възражения, тъй като въпросите има ли извършено
нарушение, кой е неговият автор и има ли той вина, следва да бъдат разгледани
само при законосъобразно протекъл процес на административно наказание, но не и
когато самото производство е водено и завършено порочно.
Съдържанието на така цитираните разпоредби,
съпоставено със словесното описание на нарушенията, налага да се приеме, че в
конкретния случай е налице съществено противоречие и неяснота между твърдяните
нарушения описани в обстоятелствената част на АУАН, и посочените като
съответстващи им нарушени разпоредби, което препятства възможността да се
разбере какво точно е извършеното от Н. нарушение.
Предвид на изложеното съдът намира, че обжалваното
постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде изцяло отменено.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН,
Плевенски районен съд
Р Е Ш
И:
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 000216 от
08.10.2019г. *** отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление
(НТУ), с което на жалбоподателя П.Р.Н. на основание чл.179, ал.3, вр. чл.139,
ал.6 от Закона за движение по пътищата е наложено административно наказание
глоба в размер на 300 лева, за нарушение на чл.139, ал.6 от ЗДвП. Както и
заплащане на таксата по чл.10а, ал.2 от ЗП в размер на 10.00 лева на основание
чл.189е, ал.7 от ЗДвП и чл.4, ал.4 от Наредбата за условията, реда и правилата
за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните
категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние,
във връзка с чл.25 от Тарифата за таксите, които се събират от Агенция „Пътна
инфраструктура“..
Решението може да се обжалва пред Административен съд
– гр. Плевен, в 14 дневен срок от получаване на съобщението за постановяването
му до страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: