Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 1717 04.11.2021 година гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, четиринадесети състав, на двадесет и осми
октомври две хиляди и двадесет и първа година в публично заседание в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
2.
АТАНАСКА АТАНАСОВА
при секретаря С.А., в присъствието на прокурора Дарин
Христов, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно
административно наказателно дело № 1623 по описа за 2021 г., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН и е образувано по
повод постъпила касационна жалба от „ЕИВ“
ООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Бургас, ул.
„Транспортна“ № 37, ет. 2, представлявано от управителя М.Г., против решение № 260627 от 13.05.2021 г. по НАХ дело № 624/2021 г. по описа на Районен съд- Бургас.
В жалбата са развити
доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушение на
закона, съставляващо касационно основание по чл. 348, ал.1, т. 1 от НПК. В нея
се сочи, че при съставяне на акта за установяване на административно нарушение
е допуснато нарушение на чл. 42, т. 7 от ЗАНН, като в него не са посочени
пълните данни на свидетеля П.Х.В.(не са посочени ЕГН и точен адрес). На
следващо място се сочи, че процесната бензиностанция функционира като
ведомствена такава и горивото е предназначено само за нуждите на собствените на
дружеството автомобили и строителна техника. Твърди се, че в нея няма монтирано
и въведено в експлоатация фискално устройство, а само ЕСФП (електронна система
с фискална памет) с баркод четец, който служи за подаване на АДД за постъпилите
в резервоара количества горива, като от него се издава само служебен бон,
съдържащ информация, че обектът е ведомствен и за количеството гориво, което е
излязло от резервоара. По същество се иска отмяна на решението и постановяване
на друго за потвърждаване на наказателното постановление.
В съдебното заседание
не се явява представител на касатора, редовно уведомен. Не се сочат нови доказателства.
Ответникът не изпраща
представител в съдебното заседание, редовно уведомен. Не заявява становище по
жалбата. Не сочи нови доказателства.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Жалбата е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При
разглеждането и́ по същество, съдът намира за установено следното:
С решението, предмет
на касационната проверка, е потвърдено наказателно постановление № КГ-2347 от 23.11.2020
г., издадено от председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически
надзор (ДАМТН), с което на основание чл. 67, ал. 3 от Закона за енергията от
възобновяеми източници (ЗЕВИ) е наложено на касатора „ЕИВ“ ООД административно
наказание „имуществена санкция“ в размер на 50 000 лева и върху
търговското дружество са възложени и разходите за вземане и изпитване на
пробата, възлизащи на 135 лева. В мотивите на съдебното решение е прието, че са
налице съставомерните елементи на нарушението и законосъобразно е ангажирана
отговорността на търговеца. Прието е, че дружеството е краен разпространител на
течни горива по смисъла на §1, т. 12 от ЗЕВИ, вр. §1, т. 20 от ЗЧАВ, въпреки че
функционира като ведомствена бензиностанция, доколкото в нормата изрично са
посочени лицата, които разпространяват течни горива на бензиностанция с цел зареждане
на собствени моторни превозни средства.
Решението е правилно.
От фактическа страна
по делото е установено, че касаторът „ЕИВ“ ООД стопанисва бензиностанция,
функционираща като ведомствена такава, находяща се в гр. Бургас, на ул.
„Индустриална“ № 1. На 27.05.2020 г. в обекта е извършена проверка от служители
на ДАМТН, при която е взета от бензиноколонка № 1 проба от гориво за дизелови
двигатели. Установено е, че последната доставка на горивото е в количество 28
097 литра по Нареждане за експедиция № 3343/23.05.2020 г., с Декларация за
съответствие №108/13.05.2020 г., издадена за партида №108/627СН в количество 5
259 тона, като наличното количество в резервоар № 1, свързан с бензиноколонка №
1 е 18 056.53 литра. Тези констатации са отразени в протокол за проверка и
вземане на проба от течно гориво № Бс-033/27.05.2020 г. Взетата проба е
изпитана в стационарна акредитирана лаборатория за изпитване на горива,
смазочни материали и присадки към ГД ККТГ- ДАМТН, гр. София, и е изготвен Протокол
от изпитване № С-0112/28.05.2020 г., въз основа на който е извършена експертиза.
За резултатите е съставен Констативен протокол за съдържание на биогориво в
течно гориво № КП-0177-Б/28.05.2020 г., съдържащ констатации за отклонение на
изследваното течно гориво по показателя “Съдържание на метилови естери на
мастни киселини (FAME)”- резултатът е под 0.05% при норма минимум 6% обемни,
съгласно изискванията на ЗЕВИ. При тези данни е прието, че продуктът на
изпитване не съответства на изискването за съдържание на биогориво в течно
гориво. Срещу търговеца е съставен акт за установяване на административно
нарушение, въз основа на който е издадено обжалваното наказателно
постановление.
Според настоящия
съдебен състав в случая са налице съставомерните елементи на нарушението по чл.
67, ал. 3, вр. чл. 47, ал. 4, вр. ал. 1, т. 3 от ЗЕВИ. Съгласно нормата на чл.
47, ал. 4 от ЗЕВИ крайните разпространители предлагат горивата за дизелови и
бензинови двигатели в транспорта в съответствие с изискванията на ал. 1, т. 3,
т.е. със съдържание на биодизел минимум 6 процента обемни, като минимум един
процент обемен от биодизела да е биогориво от ново поколение. Според
дефиницията, дадена с §1, т. 12 от ДР на ЗЕВИ, вр. §1, т. 20 от ЗЧАВ (в
приложимата редакция), краен разпространител на течни горива е лице, което
разпространява течни горива на бензиностанция с цел зареждане на горивните
резервоари на моторните превозни средства на потребителите, включително на
собствени моторни превозни средства. Такова качество санкционираното дружество
несъмнено притежава. Според данните от приложения Констативен протокол КП-0177-Б/28.05.2020
г. предлаганото в обекта гориво не отговаря на изискванията за минимално съдържание
на биодизел- полученият
резултат от изпитването по показателя „Съдържание на метилови естери на мастни
киселини (FAME)
е под 0.05% при норма минимум 6.0% обемни. Ирелевантно за съставомерността на
деянието е обстоятелството, че обектът функционира като ведомствена
бензиностанция- арг. от нормата на §1, т. 20 от ЗЧАВ, в която изрично е
посочено и зареждането на собствени моторни превозни средства. Ето защо съдът
приема, че законосъобразно е ангажирана административнонаказателната
отговорност на дружеството.
Съдът намира за неоснователни
наведените в касационната жалба доводи за допуснати в
административнонаказателното производство съществени процесуални нарушения. Нарушението е
съществено, само когато води до ограничаване процесуалните права на страните.
Такова в случая не е налице. Отразените в акта данни за свидетеля П.Х.В., заемащ
длъжността старши инспектор в ГД ККТГ, с адрес: гр. Бургас, ж.к. „Славейков“,
ул. „Проф. Яким Якимов“ № 25, са напълно достатъчни за неговото
индивидуализиране, а непосочването на единен граждански номер на същия не би
могло да се отрази на правото на защита на санкционираното лице.
В заключение, не се
установяват наведените в жалбата касационни основания, поради което обжалваното
решение като постановено при съблюдаване на съдопроизводствените правила и в
съответствие с материалния закон, следва да се остави в сила.
Мотивиран от горното
и на основание чл.221, ал.1 и ал.2, предл. 1 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1,
изр.2 от ЗАНН, Бургаският административен съд,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение
№ 260627 от 13.05.2021 г. по НАХ дело № 624/2021 г. по описа на Районен съд-
Бургас.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.