РЕШЕНИЕ
№
гр. Плевен, 19.05.2021г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в
публично съдебно заседание на деветнадесети април през две хиляди двадесет и
първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР КИРИЛОВ
При секретаря Захаринка Петракиева като разгледа
докладваното от съдия Кирилов НАХД № 2430 по описа на 2020 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Н.Ц.Н.,***, с ЕГН:
********** против Наказателно постановление № 20-1772-000104 от 16.10.2020г. издадено
от ***РУ към ОДМВР Плевен, РУ 01 Плевен, с което на жалбоподателя Н.Н., са
наложени административни наказания, както следва: на основание чл.53 от ЗАНН и
чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 300
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на
чл.140, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП – глоба в
размер на 10.00 лева, за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е
останал жалбоподателя, който го обжалва в срок.
В съдебно заседание жалбоподателят Н.Н., редовно
призован, се явява лично и с адв. Х.К.
от ПАК. Процесуалиня представител на жалбоподателя, адв. К. моли да бъде
отменено наказателното постановление, като незаконосъобразно, необосновано,
като излага доводи в тази насока.
Административно-наказващият орган ОД на МВР – гр.
Плевен, редовно призована, представител не се явява.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН,
поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е
основателна.
Съдът като прецени доказателствата по делото поотделно
и в съвкупност, намира за установено следното:
На 08.10.2020г. около 20.15 часа гр. Плевен, ж.к. „***“,
бул. ***посока бензиностанция „***“, като водач на лек автомобил управлява „Фолксваген
Венто“ с рег. № ***, собственост на ***, като автомобила е със служебно
прекратена регистрация от 23.09.2020г., по чл.143, ал.10 от ЗДвП, след
получаване на уведомление от Гаранционния фонд. При проверката не представя
контролен талон към СУМПС, с което е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП и чл.100,
ал.1, т.1 от ЗДвП, за което му е съставен АУАН бл. №771363/09.10.2020г.
Жалбоподателят Н.
е отказал да подпише акта, като свидетел при отказа е удостоверен с подписа на
свидетеля ***.
На жалбоподателят Н. е съставен АУАН бл.
№771362/08.10.2020г. за нарушение на чл.638, ал.3 от КЗ, като с мотивирана
резолюция по същият АУАН на основание чл.54, пр.3 от ЗАНН е прекратено
административно-наказателното производство. Видно от приложената Мотивирана
резолюция по АУАН сер. „АА“ №771362/08.10.2020г. на основание чл.53, ал.4 от ЗАНН е извършена проверка, в хода на която е установено, че лек автомобил
„Фолксваген Венто“ С РЕГ. № *** е със служебно прекратена регистрация от
23.09.2020г. по чл.143, ал.10 от ЗДвП – след получаване на уведомление от
Гаранционен фонд, което следва да се квалифицира като нарушение по чл.140, ал.1
от ЗДвП. Впоследствие на дата
09.10.2020г. е издаден АУАН бл. №771363, за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Въз основа на АУАН бл. №771363/09.10.2020г. е
издаденото обжалваното понастоящем наказателно постановление № 20-1772-000104
от 16.10.2020 г. издадено от ***РУ към ОД на МВР - гр. Плевен, Първо РУ – Плевен,
с което на жалбоподателя Н.Ц.Н.,*** са наложени административни наказания,
както следва: на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата
- глоба в размер на 300 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.183, ал.1, т.1,
пр.2 от ЗДвП – глоба в размер на 10.00 лева, за нарушение на чл.100, ал.1, т.1
от ЗДвП, за това че на 08.10.2020г. около 20:15 часа в гр. Плевен, ж.к. „***“,
ул. ***посока бензиностанция „***“, като водач на лек автомобил „Фолксваген
Венто“ с рег. № ***, собственост на ***, като автомобила е със служебно прекратена
регистрация от 23.09.2020г. по чл.143, ал.10 от ЗДвП след получаване на
уведомление от Гаранционния фонд. При проверката не представя контролен талон
към СУМПС. На основание чл.36, ал.2 от ЗАНН и Постановление на РП-Плевен № В-7199/2020
и с вх. № 177200-10097/16.10.2020г. налага административно наказание.
Административно-наказващият орган е санкционирал
жалбоподателя Н. за извършени нарушения по чл.140, ал. 1 от ЗДвП- управлява
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред и по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП –
не носи контролния талон от свидетелството за управление.
По време на съдебното заседание са разпитани свидетелите
Р.И.И. и А.Г.А..
Съдът като прецени събраните доказателства и служебно
провери изцяло законосъобразността на НП, намери за установено следното:
От разпита на свидетелите Р.И.И. и А.Г.А. се
установява, че при извършване на служебните си задължения, в ж.к. „***“, същите
спрели за проверка лек автомобил, като при проверката водачът не представил
полица за застраховка „Гражданска отговорност“. След направена справка чрез ОДЧ
в Гаранционния фонд е установено, че към момента на проверката няма сключена
такава застраховка. От показанията на свидетеля се установява, че дежурният е
съобщил, че автомобилът няма застраховка, но не че е дерегистриран служебно
спрян от движение поради тази причина, че няма застраховка „ГО“. За констатираното
нарушение свидетелят И. е съставил АУАН, който бил анулиран и на 09.10.2020г.
свидетелят И. съставил нов АУАН, след като било установено, че автомобилът е
със служебно прекратена регистрация. Свидетелят А.А. е присъствал при
констатиране на нарушението и съставянето на акта.
В хода на съдебното следствие са представени писмени
доказателства, а именно – Постановление за отказ за образуване на досъдебно
производство от 14.10.2020г. по пр.пр. № В-7199/2020 по описа на РП-Плевен, пр.пр.№В-1575/2020г.,
заверено копие на обяснение от Н.Н.; заверено копие на Справка по история на
регистрация от АИС АНД; заверено копие на Справка нарушител/водач; заверено
копие на Справка за лице в УИС от РП-Плевен; заверено копие на Докладна записка
изх. №177200/13.10.2020г.; АУАН сер. „АА“ №771363/09.10.2020г.; обяснение от Н.Н.;
мотивирана резолюция по АУАН сер. „АА“ №771362/08.10.2020г.; заверено копие на АУАН
сер. „АА“ №771362/08.10.2020г.; заверено копие на Докладна записка рег.
№1772р-12256/09.10.2020г. относно съставен АУАН по чл.638, ал.3 от КЗ; заверено
копие на Разписка за върнати вещи на лице от 09.0.2020г.; заверено копие от
Проверка за сключена застраховка „Гражданска отговорност“; заверено копие на Заповед
рег. №8121з-952/20.07.2017г.; заверено копие на Заповед №316з-4116/25.11.2019г.;
писмо от ОД на МВР – София, отдел „Охранителна полиция“ с рег. №120400-4996,
ведно със справка от АИС – регистрация при ОДМВР-София за автомобил с рег. № ***,
уведомително писмо от ОДМВР – Плевен, отдел „Охранителна полиция“, Сектор
„Пътна полиция“ рег. №316000-11056/23.03.2021г.
При така установената фактическа обстановка съдът
направи следните правни изводи:
Констатациите в Наказателното постановление се
потвърждават от показанията на разпитаните свидетели Р.И.И. и А.Г.А., както и
от приетите и вложени по реда на чл.283 от НПК чрез прочитането им в делото
писмени доказателства по НАХД№ 2430/2020г. по описа на ПлРС.
Същественото при производството от
административно-наказателен характер е да се установи спазена ли е процедурата
по съставяне на АУАН; съставеният акт съдържа ли императивно определените в
закона реквизити; компетентността на актосъставителя; има ли извършено деяние,
което да представлява административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН,
дали това деяние е извършено от лицето, посочено в акта като нарушител и дали е
извършено виновно /умишлено или непредпазливо/; наказателното постановление
издадено ли е при спазване на императивните разпоредби за съдържание, реквизити
и срокове, както и компетентността на административно наказващия орган. За процесуални предпоставки при съставяне на
акта и издаване на наказателното постановление съдът следи служебно.
В преценката си дали да издаде НП,
административно-наказващият орган се основава на фактическите констатации по
АУАН, които в рамките на производството по налагане на административни
наказания се считат за верни, до доказване на противното. С оглед така
изложеното, съдът е длъжен, разглеждайки делото да установи чрез допустимите от
закона доказателства дали е извършено административното нарушение, извършено ли
е от лицето сочено като извършител, както и обстоятелствата, при които е
извършено.
Преписката е изпратена в Районна прокуратура Плевен, с
оглед на данни за извършено престъпление по чл.345, ал.2 от НК. В конкретния
случай според представителя на РП-Плевен са налице обективните признаци на
престъплението по чл.345, ал.2 от НК, но не и субективните. Няма спор, че
автомобилът управляван от Н., не е регистриран по надлежния ред, тъй като е бил
със служебно прекратена регистрация, което се установява от материалите по
делото. Липсват данни, че ***, която е собственик на процесното МПС, както и Н.,
да са били уведомени, че регистрацията е прекратена. При преценката относно
степента на обществената опасност е налице съобразяването на данните за
личността на водача, който не е фактически собственик на МПС. Процесното МПС е
било регистрирано веднъж по съответния законов ред и само липсата на информация
за прекратената регистрация от една страна между собственика и ползвателя, а от
друга между МВР и собственика, е причината да не бъде спазен законовия ред. Поради
което и на основание чл.213, ал.1, вр. чл.24, ал.1, т.1 и чл.199 от НПК и
чл.145, л.1, т.5 от ЗСВ е представителят на РП-Плевен е отказал да образува
наказателно производство за престъпление от общ характер. Копие от това
постановление е изпратено на жалбоподателя и на *** Първо РУ на МВР – Плевен по
компетентност, за преценка съобразно законовите правомощия за реализиране
спрямо Н. на административно-наказателната му отговорност за извършеното
нарушение по ЗДвП.
Така е издадено Наказателно постановление № 20-1772-000104
от 16.10.2020г. издадено от ***РУ към ОДМВР Плевен, РУ 01 Плевен.
Жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл. 140,
ал.1 от ЗДвП (Доп. – ДВ, бр. 11 от 2017 г., в сила от 31.01.2017 г., изм., бр.
105 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) - По пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се
допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по
установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.
10, ал. 1 от Закона за пътищата.
Следва да се установи по безспорен и категоричен
начин, както обективните елементи на нарушението, така и субективният елемент,
които се явяват част от основанието за налагане на административното наказание.
В случай, че се установи липсата на който и да е от двата елемента-обективният
или субективният на нарушението, издаденото НП се явява незаконосъобразно,
поради противоречие на материалния закон.
От посочените по-горе разпоредби следва, че нарушение
ще е налице, когато МПС не е регистрирано по надлежния ред; когато МПС е
регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Тоест в случая става
въпрос за две отделни нарушения. В тази връзка в обстоятелствената част на
постановлението от една страна е посочено, че управляваният от жалбоподателя
автомобил е с рег. № ***, като автомобилът е с прекратена регистрация от 23.09.2020г.
С обжалваното НП са наложени наказания на основание
чл.175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, според която законова норма „Наказва се с
лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12
месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който
(1) управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред или (2) е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер".
По делото се установява,
видно от представената към административно-наказателната преписка справка, че
процесният лек автомобил „Фолксваген
Венто“ с рег. № ***, е собственост на ***.
По делото не са
представени писмени доказателства относно факта на уведомяване на собственика
на процесния автомобил, за прекратяване на регистрацията на автомобила.
Административно-наказващият
орган, не е представил писмени доказателства, от които да се установи, че
собственика на процесния автомобил е уведомен за прекратяване на регистрацията
на автомобила, с което да се направи обосновано предположение, че
жалбоподателят Н. е знаел за това. Не е имало и обективни признаци, от които
жалбоподателят да си направи този извод, тъй като автомобилът е бил с
регистрационните си табели към датата на проверката.
От гореизложеното следва извода, че наложеното на
жалбоподателя административно наказание на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП
е незаконосъобразно и само на това основание обжалваното наказателно
постановление тази част следва да бъде
отменено.
По отношение на наложеното административно
наказание на жалбоподателя Н., за нарушения на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Разпоредбата на чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП
въвежда задължение за участниците в движението да носят в себе си СУМПС и Контролния
талон към свидетелството за управление на МПС. Установи
се от събраните по делото доказателства, че
жалбоподателят като водач на лек автомобил към датата на проверката не е носел
със себе си контролния талон към свидетелството си за управление на МПС. Това
обстоятелство не беше опровергано в хода на съдебното следствие, не се
представиха доказателства в тази насока, поради което съдът намира, че
жалбоподателят е извършил твърдяното нарушение и правилно е ангажирана неговата
отговорност.
АУАН и атакуваното НП в частта му, касаещи
посоченото по-горе нарушение и съответно наложеното наказание са издадени от
компетентни длъжностни лица, в кръга на техните правомощия, при правилно
прилагане на материално-правните и процесуални норми. Размерът на наложеното
наказание е съобразен с нормата на чл.183 ал.1 т.1, пр.2 от ЗДвП. Предвид
изложеното, съдът намира атакуваното наказателно постановление в частта му,
касаеща нарушението по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, за което е наложена санкция
на основание чл.183 ал.1 т.1, пр.2 от ЗДвП за правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде потвърдено в тази
му част.
Наказващият орган се е съобразил и с разпоредбата на
чл.27 от ЗАНН и е наложил съответстващо на вината административно наказание, което
е точно фиксирано от закона.
Водим
от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Плевенски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-1772-000104 от 16.10.2020г.
издадено от ***РУ към ОДМВР Плевен, РУ 01 Плевен, в частта с която на
жалбоподателя Н.Н., е наложено административно наказание на основание чл.175,
ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 300 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.140,
ал.1 от ЗДвП, в останалата част ПОТВЪРЖДАВА Наказателното постановление.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на
АПК пред Административен съд – Плевен в 14 дневен срок от получаване на
съобщението до страните, че е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: