Р Е Ш Е Н И Е
№ 260591/29.12.2020г. Град Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд
Варна, Пети наказателен състав,
на седемнадесети
ноември, две хиляди и двадесета година,
в публично
заседание в следния състав:
председател съдия
Георги Митев, секретар Калина Караджова,
като разгледа
докладваното от съдията
АНД № 4258 по
описа на съда за 2020 година,
за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите
от Закона за административните нарушение и наказания/ЗАНН/ и е образувано по
жалба на Д.Б.К. ЕГН ********** против Електронен
фиш серия К № *** на ОД на МВР Варна, с който му е наложено административно
наказание глоба в размер на 100 лева на основание чл.189 ал.4 вр.чл.182 ал.1 т.3 от Закона за движението по пътищата за
извършено нарушение на чл.21 ал.1 от Закона за движението по пътищата/ЗДвП/.
В
жалбата въззивникът твърди, че цитираните в електронния
фиш констатации не отговарят на истината, посочената пътна отсечка е „скоростен
път“по смисъла на закона и разрешената скорост за движение е 90 км/час, а не
определената за движение в градска среда скорост от 50 км/час, поради което моли
съда да отмени електронния фиш.
В съдебно заседание въззивникът, редовно призован, се явява лично. Поддържа
жалбата, посочва, че има формално извършено нарушение, но счита, че бул.Васил
Левски в новата си част отговаря на всички законови изисквания за „скоростен
път“ и единствената причина да не се третира като такъв е липсата на поставен
пътен знак за такъв вид път.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се явява, не се представлява. Преди
съдебното заседание са постъпили писмени бележки от ОД на МВР Варна,
представлявана от директора Даниел Стайков Пашов чрез старши юрисконсулт Катя
Лукова-Атанасова, редовно упълномощена, която по същество моли съда да остави
жалбата без уважение и да им бъде присъдено юрисконсултско
възнаграждение.
След преценка на доводите на
жалбоподателя и с оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за
установено от фактическа страна следното:
Издаден е електронен фиш серия К № *** на ОД на МВР Варна против въззивника
Д.Б.К. за това, че на
06.08.2020 г. в 08:21 часа в гр.Варна/населено място/ по бул.Васил Левски в
посока на движение ж.к.Чайка до пътен възел с ул.Мир при разрешена скорост от 50
км/час, с МПС товарен автомобил Шкода Фабия с рег.№ В
9703 ВС е извършено нарушение за скорост, като е установена стойност на скоростта
73 км/час. На въззивника Д.Б.К. била наложена глоба в
размер на 100 лева за нарушение на чл.21 ал.1 от ЗДвП на основание чл.189 ал.4 вр.чл.182 ал.1 т.3 от ЗДвП.
Към административно-наказателната преписка са приложени заверени копия от: Снимка
№ ***/0214504 от 06.08.2020 г. в 08:21:58 часа с локация гр.Варна бул.В.Левски
до пв с ул.Мир, засечена скорост 76 км/час, разрешена
скорост 50 км/час; Удостоверение за одобрен тип
средство за измерване № 17.09.5126 за преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на
номера и комуникации тип ARH CAM S1 от 07.09.2017 г. със срок на
валидност до 07.09.2027 г. с приложения към него; Справка от информационната система на Сектор Пътна полиция при ОД на МВР
Варна за собственик на товарен автомобил Шкода Фабия с рег.№ В 9703 ВС; Електронен фиш серия К № ***
на ОД на МВР Варна; Протокол № 77-С-ИСИС от 29.10.2019 г. от проверка на
преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на
номера и комуникации тип ARH CAM S1 с фабричен № *** със заключение, че съответства на
одобрения тип; Протокол за използване на
Автоматизирано Техническо Средство или Система рег.№ 819р-20559 от 06.08.2020
г. за ARH CAM S1 с № *** за дата на използване 06.08.2020 г. на път от общинската пътна мрежа в
гр.Варна бул.Васил Левски до пътен възел с ул.Мир посока към ж.к.Чайка с общо
ограничение на скоростта 50 км/ч, с изготвена дигитална снимка, със стационарен
режим на изследване, с посока на задействане приближаващ, начало на работа
08:00 часа, край на работа 09:00 часа, клипове номера от 0214340 до 0214555; снимка на поставеното автоматизирано техническо
средство; известие за доставяне от 14.09.2020 г.
От съда бе изискани и представени от Сектор Пътна полиция при ОД на МВР
Варна: Справка от информационната система на Сектор Пътна полиция при ОД на МВР
Варна за собственик на товарен автомобил Шкода Фабия с рег.№ В 9703 ВС;
справка за наложените наказания на Д.Б.К. по ЗДвП като водач на моторно превозни средства; справка и
чертеж от Община Варна, Дирекция Инженерна инфраструктура и благоустрояване за
вертикалната сигнализация и маркировка по бул.Васил Левски в участъка от
ул.Подвис до бул.8-ми приморски полк.
Съдът кредитира посочените писмени доказателствени
средства, приобщени към делото по реда на чл.283 от НПК, като обективни,
непротиворечиви и взаимнодопълващи се.
При така установената по делото фактическа обстановка и въз основа на
императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото
наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и
справедливостта на наложеното административно наказание, съдът прави следните
правни изводи:
Електронният фиш е връчен на ответника на 11.09.2020
г., видно от известието за доставяне, жалбата срещу него е входирана
на 25.09.2020 г. Спазен е срока по
чл.189 ал.8 от ЗДвП. Жалбата е своевременна, подадена от процесуално легитимно
лице, срещу акт, който подлежи на обжалване, поради което е процесуално
допустима и следва да бъде разгледана по същество.
Д.Б.К. е правоспособен водач на моторни превозни средства с придобити категории
"В" и "АМ", като до м.август 2020 г. няма издадени
наказателни постановления, има издадени 3 фиша за извършени нарушения на правилата
за движение по пътищата.
При така възприетата и изложена фактическа обстановка
съдът прие, че е налице осъществен на 06.08.2020 г. състав на административно
нарушение по смисъла на чл.21 ал.1 от ЗДвП от страна на Д.Б.К. като водач на товарен автомобил Шкода Фабия с рег.№ В 9703 ВС, тъй като
същият се е движел в гр.Варна по бул.Васил Левски до
пътен възел с ул.Мир посока към ж.к.Чайка в 08:21 часа със скорост над максимално разрешената за участъка
50 км/час, а именно със 73 км/час.
Нарушението според съда се явява безспорно доказано както
откъм лице нарушител, така и откъм останалите елементи от обективната страна на
нарушението – време, място, моторно превозно средство, скорост на движение.
Съдържащите се по делото доказателства сочат категорично
и несъмнено единственият възможен извод, че административното нарушение,
състоящо се в движение над максимално допустимата скорост за движение в пътния
участък, е извършено от водача на заснетия лек автомобил в посоченото в
обжалвания електронен фиш време и място.
Електронният фиш е издаден в съответствие с изискванията
на чл. 189 ал.4 от ЗДвП. В същия изчерпателно са посочени териториалната
структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е
установено нарушението – ОД на МВР Варна, мястото – гр.Варна по бул.Васил Левски до пътен възел с ул.Мир посока към ж.к.Чайка, датата – 06.08.2020
г., точният час на извършване на нарушението – 08:21 часа, регистрационният
номер на моторното превозно средство – В 9703 ВС, ползвателят Д.Б.К., описание на
нарушението – превишена скорост при ограничение 50 км/час за пътния участък,
нарушената разпоредба – чл.21 ал.1 от ЗДвП, размерът на глобата – 100 лева, срокът, сметката и
мястото на доброволното ѝ заплащане.
От приложеното по делото удостоверение за одобрен тип
средство за измерване се установява по безспорен начин годността на
техническото средство, с което е била измерена скоростта на управлявания от
жалбоподателя автомобил. Съгласно действащата към процесния
момент Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. издаването на електронен фиш за
налагане на административни санкции за нарушения на чл.21 ал.1 и ал.2 от ЗДвП е допустимо и когато нарушенията бъдат установени и
заснети с мобилно АТСС.
Към
административно-наказателната преписка е приложено заверено копие от Протокол от проверка № 77-С-ИСИС/29.10.2019 г. от последваща
проверка на преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено
разпознаване на номера и комуникации тип ARН САM S1 с фабричен номер ***, издаден от Български институт по
метрология, от който е видно, че системата съответства на одобрения тип.
В приложения към преписката снимков материал е отразено,
че е била измерена скорост на движение на товарен
автомобил Шкода Фабия с рег.№ В 9703 ВС от 76 км/час.
Във фиша установената скорост на движение на автомобила била вписана, че е 73
км/час, а не заснетата скорост на движение от 76 км/час, тъй като били
премахнати 3 км/час от заснетата скорост като възможна грешка от ±3 %, като
толеранс за водача.
От отразеното в приложения протокол за използване на
автоматизирано техническо средство или система се установява, че изображение с
посочения номер е заснето от процесната преносима
система за контрол на скоростта на МПС на датата, на която се твърди да е извършено
нарушението, в рамките на периода на работа на техническото средство, като и
мястото на контрол съвпада с мястото на извършване на нарушението и при заснети
първо статично изображение № 0214340 и последно статично изображение № 0214555
е и Снимка № 0214504 – тази, която е вписана и в обжалвания електронен фиш.
По отношение на размера на наложеното наказание – същото
е в конкретно определен размер съобразно приложимата санкционна разпоредба на чл.182 ал.1 т.3 от ЗДвП – при превишаване на максимално определената скорост за
движение в населено място от 21 до 30 км/час – глоба в размер на 100 лева,
какъвто и размер е определен и с обжалвания фиш.
Съдът не приема възражението, че
нарушението е извършено на „скоростен път“, за който съгласно чл.21 ал.1 от ЗДвП е разрешена скорост 90 км/час, тъй като от събраните писмени доказателствени средства не се установи за този пътен
участък да е имало поставен пътен знак със специални предписания Д7а Скоростен
път според изисканията на чл.54 от Правилника за
прилагане на закона за движението по пътищата, което води до извода, че за този
пътен участък действа общата забрана за движение със скорост над 50 км/час в
населено място по чл.21 ал.1 от ЗДвП.
Съдът счита, че атакуваният електронен фиш е незаконосъобразен поради
неправилно прилагане от страна на административно-наказващия орган на
материалния закон.
Законодателната уредба, касаеща издаването на електронния фиш - чл.186 ал.4 и ал.5,
чл.189 ал.4-8 от ЗДвП, регламентира издаването му против собственика на
автомобила, т.е. налице е законова презумпция, че той е неговия водач. С
подаването на декларацията по чл.189 ал.5 от ЗДвП собственикът може да обори
презумпцията, като посочи друго лице, на което автомобилът е бил предоставен за
управление, като представи на наказващия орган неговите данни, включително и
свидетелството му за управление, в който случай издадения електронен
фиш се анулира и се издава нов на името на посочения от собственика водач.
От представените по
административно-наказателната преписка и от допълнително изисканите от съда
справки категорично е установено, че собственик на МПС, с което е извършено
нарушение, товарен автомобил Шкода Фабия с рег.№ В 9703 ВС, е ДСК Лизинг АД – клон Варна, а
ползвател е Д.Б.К.. Този факт се потвърждава и от писмо рег.№
819000-53198/03.11.2020 г. от началника на Сектор Пътна полиция при ОД на МВР
Варна до Районен съд Варна.
Именно на собственика на автомобила ДСК Лизинг АД – клон Варна е следвало
да се издаде електронен фиш, каквото е законовото изискване, а не на неговия
ползвател Д.Б.К..
Нарушаването на материалния закон води до незаконосъобразност на издадения
електронен фиш, поради което същият следва да бъде отменен от съда.
С
оглед изхода на делото направеното искане от страна на ОД на МВР Варна за
присъждане на юрисконсултско възнаграждение следва да
бъде оставено без уважения.
Воден от гореизложеното и
на основание чл.63 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
Отменя Електронен фиш серия
К № ***, издаден от ОД МВР Варна, с който на Д.Б.К. ЕГН ********** за
нарушение на чл.21 ал.1 от Закона за движението по пътищата е наложено
административно наказание глоба в размер на 100 лева на основание чл.189 ал.4 вр. с чл.182 ал. 1 т.3 от Закона за движението по пътищата.
Оставя
без уважение искането от страна на ОД на МВР Варна за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Да се изпратят съобщения до
Д.Б.К. ***.
Решението подлежи на
касационно обжалване по реда на глава XII от Административно-процесуалния
кодекс пред Административен съд Варна в 14-дневен срок от съобщаването на
страните, че решението е изготвено.
След влизане в сила на съдебното решение, административно-наказателната
преписка да се върне на наказващия орган по компетентност.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :