РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
№ 88
20.01.2022
г., гр. Пловдив
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивски административен съд, петнадесети състав, в закрито съдебно
заседание на двадесети януари, две хиляди двадесет и втора година в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: ЛЮБОМИРА НЕСТОРОВА
като разгледа административно дело № 1150
по описа за 2021 година докладвано от съдията, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 145 - 178 от Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/ във вр. с чл. 54, ал. 6 от Закона за кадастъра и имотния регистър
/ЗКИР/.
Делото е образувано по жалба на К.Й.Д. с ЕГН ********** и от В.Й.Д. с
ЕГН ********** ***, против Заповед № 18-3013 от 16.04.2018г. на Началника на СГКК-Пловдив,
с която на основание чл. 54, ал.1 от ЗКИР е одобрено изменението в
кадастралната карта и кадастрални регистри на гр. Пловдив, ЕКАТТЕ 56784, община
Пловдив, одобрена със Заповед № РД-18-48/03.06.2009г. на Изпълнителния директор
на АГКК, състоящо се в: промяна в границите на съществуващи обекти в КККР: сграда
с идентификатор 56784.521.635.1: данни преди промяната: площ 95 кв.м,
предназначение: жилищна сграда - еднофамилна, няма данни за собственост, данни
след промяната: площ 95 кв.м, предназначение: жилищна сграда - многофамилна,
няма данни за собственост; схема на самостоятелен обект в сграда с
идентификатор 56784.521.635.1.1: данни преди промяната: площ по документ: 0 кв.
м., собственост на В.А.М. въз основа на документ: Нотариален акт № 91 том 23
peг. 10699 дело 5414 от 05.06.2001 г., издаден от Служба по вписванията гр.
Пловдив, данни след промяната: площ по документ: 93.84 кв. м., собственост на В.А.М.
въз основа на документ: Нотариален акт № 91 том 23 peг. 10699 дело 5414 от
05.06.2001г., издаден от Служба по вписванията гр.Пловдив; Промени в данните за
собственост и собственици за: схема на самостоятелен обект в сграда с
идентификатор 56784.521.635.1.1: собственост на В.А.М. въз основа на документ:
Нотариален акт № 91 том 23 peг. 10699 дело 5414 от 05.06.2001 г., издаден от
Служба по вписванията гр. Пловдив.
В жалбата се сочи, че в случая
не става ясно на каква база е отразено новото предназначение на самостоятелния
обект с идентификатор 56784.521.635.1.1 като жилище, апартамент и дали
промяната на предназначението е било удостоверено от органа, издал разрешението
за строеж.
Претендира се отмяната на
оспорената заповед като незаконосъобразна. Представят се подробни писмени
съображения.
Ответникът – Началникът на
Службата по геодезия, картография и кадастър Пловдив в писмено становище намира жалбата за недопустима поради липса на
правен интерес от оспорване, тъй като одобреното изменение в КК не засяга имота
на жалбоподателите.
Заинтересованата страна С.Ф.Т.,
чрез процесуалния си представител, намира жалбата за неоснователна. Претендира
отхвърляне на жалбата и разноските по делото.
Във връзка с изследване
допустимостта на жалбата Административен съд Пловдив назначи съдебно-техническа експертиза.
В хода на съдебното
производство е изслушана и приета без възражения от страните СТЕ, изпълнена от
вещото лице В. Г., която Съдът кредитира, ведно с приложенията, като обективно
и безпристрастно изготвена и в съответствие с доказателствата по делото.
Вещото лице посочва, че промяната
в КР на предназначението на жилищната сграда с ИД 56784.521.635.1 е от
еднофамилна в многофамилна.
Променя се конфигурацията на самостоятелен
обект /СО/ ИД 56784.521.635.1.1, допълва се в КР площ на същия СО, съгласно
представения документ за собственост на В.А.М. -Нотариален акт /НА/ № 91,том
23, peг. 10699, дело 5414 от 05.06.2001 г. СВ Пловдив.
Оспорената заповед е издадена по
заявление вх. № 01-74986/28.02.2018 г на В.А.М., чрез пълномощник А.С.М., с
приложени проект за изменение на КККР, изготвен от правоспособно лице и
документи за собственост и геодезическо заснемане на СО 56784.521.635.1.1.
В обяснителната записка към
проекта за изменение на КК се сочи грешка в КК по отношение границите на СО ИД
56784.521.635.1.1, както и непълнота в КР по отношение площта на същия СО.
На лист 28 по делото е представена
схема-проект на етажите в сграда ИД 56784.521.635.1 за изменение на КК, на база
на която е издадена обжалваната заповед.
В приложение №1 е представена
извадка от КК одобрена със заповед № РД-18-48/03.06.2009 .г с граници на имот
ИД 56784.521.635 и сградите в него.
В
приложение № 2 е показана извадка от предхождаща кадастрална карта РП
„Централна градска част, гр. Пловдив, в кадастралната основа на който е заснет
имот №677, кв. 86 и сграда 2МЖ с площ и конфигурация съответни на сграда ИД
56784.521.635.1 по КК.
В приложение № 3 е показана схема на етажите в
сграда ИД 56784.521.635.1 по КК с граници на СОС преди изменението .
В
приложение № 5 е показана извадка от КР съдържаща данни за собственост за СО в
сграда ИД 56784.521.635.1 преди изменението им с обжалваната заповед.
Видно от това приложение са
нанесени два СО в сграда ИД 56784.521.635.1, като СО ИД 56784.521.635.l.l e
собственост на В.А.М. - НА № 91,том 23, рег. 10699, дело 5414 от 05.06.2001 г.
СВ Пловдив, но няма данни за площ на СО. За втория СО ИД 56784.521.635.1.2 няма записан
собственик в КР.
В приложение № 4 върху копие от схема-проект
на етажите е показано изменението на контура на съществуващия СО 521.635.1.1. Границите на СО 521.635.1.1 преди изменението на КК са
означени по точки № 1,2,3,4,5,6,9,1. Предлага се изменение на КК одобрено с
обжалваната заповед по точки № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,1 .Промяната се състои само в
площта по т. № 6,7,8,9,6 която площ се приобщава към самостоятелния обект на С.
Т./ закупил призема от В.М., който е възложител на
проекта за изменение на КК /.
Експертът изяснява, че с проекта за изменение на КК не се засягат общи
части на сградата / стьлбищна клетка/, както и не се заемат допълнително части
от дворното място на имота.
Сочи, че на лист 25 по делото е представен
документ за собственост на имот- НА № 91, том 23, рег. 10699, дело 5414 от
05.06.2001 г. СВ Пловдив, на името на В.А.М.,
за сутеренен етаж от масивна жилищна сграда в ***, който етаж представлява
самостоятелно жилище със самостоятелен вход отзад и при общо ползване на
парадния вход откъм улицата, състоящ се от две стаи, кухня, коридор и тоалетна
при граници: отгоре етаж на Антон Антонов, ведно с ид.
ч. от общи части на сградата и ведно с 1/2 ид. ч. от
дворното място, в което се намира описаната сграда.
Жалбоподателите представят на
лист 11 по делото НА № 268, том 13, рег.24163/28.08.2008 г., СВ Пловдив, за
делба на недвижим имот: първи жилищен етаж на кота +2.52 със ЗП 120.70 кв. м и
тавански етаж преустроен във втори жилищен на кота +5.30 с PC № 150/22.04.2003
г. на район „Централен", въведен в експлоатация с Удостоверение №
05П-16.02.2006 г., със ЗП 109 кв. м., на застроената в дворно място от 288 к. м
- ПИ 677 по плана „ЦГЧ" Пловдив двуетажна къща със сутеренен етаж ведно с
гараж с площ 14 кв м .
Със заповед № ДК-10-9/02.02.2006 . на Н-к РДНСК Пловдив е отменено PC № 370/28.10.2005
г. на гл. Архитект на район „Централен" Община Пловдив, ведно с одобрен
проект за „Преустройство на сутеренен етаж в рамките на застроената площ на
съществуваща масивна жилищна сграда" в УПИ IV-593, кв. 86 по плана ЦГЧ
Пловдив , с адрес ***.
В приложение № 6 е показана извадка от КР съдържаща данни за собственост
за СО в сграда ИД 56784.521.635.1 след изменението с обжалваната заповед и след
регистрацията на новия собственик С.Т..
Видно от това приложение сграда ИД 56784.521.635.1 е многофамилна . СО
ИД 56784.521.635.1.1 е с нов собственик- С.Ф.Т. на основание НА № 165,том 40,
рег.14953, дело 8061 от 10.05.2018г. СВ
Пловдив, с площ 94 кв. м.
Няма промяна в записа за втория СО ИД 56784.521.635.1.2-липсват данни за
собственост.
Вещото лице посочва, че при
оглед на място констатира, че жилищната сграда се състои от три нива / етажа, от
които единият е приземен / вкопан около 50 см под ниво терен на двора/ и се
ползва от В.М./, в настоящия момент от С.Т.. Над този приземен етаж са
разположени два жилищни етажа на жалбоподателите К. и В. Д..
Нанесената промяна в конфигурацията на СО ИД
56784.521.635.1.1 съответства на границите, означени в скицата - проект за
изменение на СО в приложение № 4.
В съдебно заседание, проведено
на 13.01.2022г. вещото лице изрично пояснява, че не се засягат по никакъв начин
площи на жалбоподателите.
Във връзка с приетите по делото писмени доказателства и приетата по
делото СТЕ, неоспорена от страните, съдът намира, че жалбата е недопустима
поради липса на правен интерес от оспорване по следните съображения:
Право да оспорват
административния акт имат гражданите и организациите, чиито права, свободи или
законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда
задължения (арг. чл. 147, ал. 1 от АПК). По аргумент
от чл. 159, ал. 4 от АПК абсолютна процесуална предпоставка за търсене на
съдебна защита е наличието на правен интерес, който следва да е личен, пряк и
непосредствен.
Правният интерес е и абсолютна процесуална предпоставка за изследването
на нищожността на административните актове. При оспорване на административни
актове с искане за обявяване на нищожност правният интерес за оспорващия следва
да се преценява към момента на подаване на жалбата - Тълкувателно решение №
3/16.04.2013 г. по т. д. № 1/2012 г. на ВАС.
Съгласно чл. 54, ал. 4 от ЗКИР
измененията в кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти
при отстраняване на непълнота или грешка се одобряват със заповед на началника
на службата по геодезия, картография и кадастър по местонахождение на имота.
Заповедта се придружава от скица-проект. Заповедта за одобряване на изменението
се съобщава по реда на Административнопроцесуалния кодекс на заинтересованите
лица, чиито права са засегнати от
изменението.
По смисъла на § 1, т. 13 от ДР на ЗКИР "заинтересовани лица"
са собствениците и носителите на други вещни права върху недвижими имоти, а в
случаите на предоставени права на управление - ведомствата и общините, на които
са предоставени правата. В случая законодателят лимитивно
е определил лицата, които имат правен интерес да оспорват актовете за одобряване
на изменения в КККР, а именно заинтересованите лица по смисъла на § 1, т. 13 от
ДР на ЗКИР, чиито права са засегнати от изменението.
Не е спорно по делото, че
жалбоподателите имат качеството на заинтересовано лице"по смисъла на § 1,
т. 13 от ДР на ЗКИР, тъй като съгласно
представен НА – л. 10 по делото и НА № 268, том 13, рег.24163/28.08.2008 г., СВ
Пловдив - л. 11 по делото, притежават СО в сграда с идентификатор
56784.521.635.1 по КККР на гр. Пловдив. Правата на жалбоподателите обаче не са
засегнати от изменението, тъй като същото не засяга по никакъв начин техни
обекти. С атакуваната заповед за изменение на КК не се засягат и общи части от
сградата, не се заемат допълнително части от дворното място на имота.
Тези обстоятелства безспорно се установиха
както от текстовата част на заповедта по
чл. 54, ал. 1 от ЗКИР, така и от писмените доказателства по делото:
проект за изменение на СО в сграда с ИД 56784.521.635.1, обяснителна записка,
схема на етажи в сграда, схема-проект, НА.
Тези обстоятелства се потвърдиха и от изслушаното
заключение по приетата СТЕ.
От всичко изложено дотук е видно, че оспореното изменение по никакъв
начин не засяга права на жалбоподателите.
По изложените съображения жалбата следва да се остави без разглеждане
като недопустима поради липса на правен интерес, а образуваното производство –
да се прекрати, на основание чл. 159, т. 5 от АПК.
При този изход на делото основателна е претенцията на процесуалния представител
на заинтересованата страна С.Ф.Т. за присъждане на адвокатско възнаграждение в
размер на 1200 лв., съобразно списък по чл. 80 от ГПК на л. 115 и представени
доказателства за реалното му заплащане. С оглед фактическата и правна сложност на делото,
което се подкрепя и от необходимостта за назначаване на СТЕ, Съдът намира, че
не следва да се уважи възражението на процесуалния представител на
жалбоподателите относно прекомерност на претендираното адвокатско
възнаграждение.
Воден от горните мотиви и на
основание чл. 159, т. 4 от АПК, Съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ хода
по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К.Й.Д.
с ЕГН ********** и от В.Й.Д. с ЕГН ********** ***, против Заповед № 18-3013 от
16.04.2018г. на Началника на СГКК-Пловдив.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 1150/2021 г. по
описа на Административен съд-Пловдив.
ОСЪЖДА К.Й.Д. с ЕГН **********
и от В.Й.Д. с ЕГН ********** ***, да заплатят в полза на С.Ф.Т. с ЕГН **********,
с адрес: ***, сумата в размер на 1200лв. /хиляда и двеста лева/.
Определението може да се
обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: /П/