Р Е Ш Е Н И Е
№ 127 / 13.12.2019
г.
гр. Карнобат
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД
КАРНОБАТ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ
На втори декември
две хиляди и деветнадесета година
в публичното
заседание в следния състав :
Районен съдия : Георги Добрев
при
секретаря Галина Милкова
като
разгледа докладваното от съдия Добрев н.а.х.д. № 290 по описа за 2019 година и за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по повод постъпила жалба от П.В. *** със съдебен адрес ***, пл. Съединение №
3, ет. 4, офис 411, чрез адвокат С.Ж.П. против наказателно постановление № 19-0454-000257
/ 03. 10. 2019г. на Началник на РУ Сунгурларе към ОД МВР Бургас.
С
посоченото наказателно постановление на жалбоподателя е наложена глоба в размер
на 20 лв. на основание чл. 53 от ЗАНН и чл.
185 от ЗДвП. По съображения изложени в жалбата е поискана отмяна на
издаденото наказателно постановление.
В
съдебно заседание жалбоподателя не се явява, неговият процесуален представител
е представил писмено становище, с което не възразява делото да се разгледа в
негово отсъствие, не сочи други доказателства и излага становище по същество на
делото. Подържа подадената жалба, посочва, че жалбоподателя не е осъществил
съставомерни признаци на административно нарушение и санкционната разпоредба на
чл. 185 от ЗДвП е приложена в нарушение на материалния закон. Желае отмяна на
обжалваното наказателно постановление.
В
съдебно заседание процесуален представител на АНО не се явява.
Съдът
установи, че жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, до надлежния съд по местоизвършване на твърдяното нарушение, поради което
е процесуално допустима.
Районен съд - Карнобат, след като
анализира събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа
страна следното :
Обжалваното от жалбоподателя П.В.В. наказателно
постановление № 19-0454-000257 / 03. 10. 2019г. на
Началник РУ към ОД МВР Бургас, РУ Сунгурларе е издадено въз основа на акт за
установяване на административно нарушение
сер. Д № 907499 от 25. 08. 2019
година, с който АУАН е констатирано извършено административно нарушение от
жалбоподателя В., което се изразява в
следното:
На 25. 08. 2019 г. в 16, 42 часа в гр. Сунгурларе ,
ул. Гроздьо Георгиев управлява специален автомобил марка Ивеко Дейли, собственост на „Уникомерс 2000“ ЕООД с Булстат
*********, след неизплатени глоби, наложени му с фиш серия Н номер 471691, с
което виновно е нарушил чл. 186, ал. 7 от ЗДвП.
В проведеното съдебно заседание актосъставителят
потвърждава изложеното в акта, като посочва, че при извършената проверка е
установил, че жалбоподателя е управлявал автомобила при наличието на неплатени
глоби, поради което е бил длъжен да вземе отношение и е съставил въпросния акт.
На база съставеният акт е издадено и обжалваното
наказателно постановление на Началника на РУ Сунгурларе, в което е отразено, че
жалбоподателят В. на 25. 08. 2019 г. в 16, 42 часа в гр. Сунгурларе, ул.
Гроздьо Георгиев управлява специален автомобил марка Ивеко Дейли, собственост на „Уникомерс 2000“ ЕООД с
Булстат *********, след неизплатени глоби, наложени му с фиш серия Н номер
471691 и е извършил: Водач, който управлява МПС с наложено наказание глоба с
фиш, незаплатена в срока за доброволно заплащане, с което виновно е нарушил чл.
186, ал. 7 от ЗДвП. На основание чл. 53 от ЗАНН и по чл. 185 от ЗДвП му е
наложена глоба в размер на 20 лева.
Разпоредбата на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП гласи „Издаден фиш, глобата по който
не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за
влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на публичния
изпълнител.“ Видно от самата норма, в същата не се съдържат конкретни забрани,
неспазването на които би довело до нарушаване на установения ред на държавно
управление. В посочената норма по скоро се урежда редът на събиране на
наложените административни санкции. Въпросната норма по никакъв начин не
вменява задължения на водача на МПС, а още по малко сочи на извършено от него
нарушение.
С
оглед това, обжалваното наказателно постановление на Началника на РУ Сунгурларе
е материално незаконосъобразно. Същото е издадено в противоречие с нормата на
чл. 2, ал. 1 от ЗАНН, според която деянията, които съставляват
административни нарушения и съответните за тях наказания, се определят със
закон. Елементите на понятието "административно нарушение" се
съдържат в чл. 6, ал. 1 от ЗАНН, според който административното нарушение е деяние
(действие или бездействие), което нарушава установения ред на държавно
управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно
наказание, налагано по административен ред. В настоящия случай, законът не е
обявил за наказуемо неплащането на наложена глоба с фиш, в срока на доброволно
заплащане. Още по малко е предвидено административно наказание за това
конкретно деяние.
Водим
от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ,
наказателно постановление № 19-0454-000257
/ 03. 10. 2019г. на Началник РУ към ОД МВР Бургас, РУ Сунгурларе,
с което на П.В.В. ЕГН ********** *** за нарушение на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП
на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 185 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 20 лева.
НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ подлежи на
касационно обжалване пред Административен съд Бургас в 14-дневен срок, считано
от съобщаването му на страните.
Районен съдия :