П Р О Т О К О Л
гр.Добрич, 17.09.2019 година.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ДОБРИЧ, в
публично съдебно заседание на седемнадесети септември, две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА
ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ:
1. ТЕОДОРА МИЛЕВА
2. СИЛВИЯ САНДЕВА
СЕКРЕТАР: ВЕСЕЛИНА САНДЕВА
ПРОКУРОР: МИЛЕНА
ЛЮБЕНОВА
Сложи на разглеждане, докладваното от СЪДИЯ СИЛВИЯ САНДЕВА АД № 364 по описа за 2019 година.
На именно повикване в 13:15 часа се явиха:
ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – ДОБРИЧ – редовно призована, представлява се от прокурор
МИЛЕНА ЛЮБЕНОВА.
ОТВЕТНИКЪТ
– ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - КАВАРНА – редовно призован, не се представлява.
ПО
ХОДА НА ДЕЛОТО
ПРОКУРОРЪТ - Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ, на основание чл. 142, ал. 1 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК,
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА
ХОД НА ДЕЛОТО
СЪДЪТ, на основание чл. 146, ал. 1 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК, докладва: Производството по делото е
образувано по протест на ОП – Добрич, внесен от прокурор Милена Любенова, срещу
Наредба № 3 за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени
на услуги на територията на Община Каварна. С протеста се настоява, че в Наредбата
се съдържа разпоредбата на чл. 20, ал. 2, която противоречи на чл. 22 от Закона
местните данъци и такси, и с оглед на това се иска, тя да бъде отменена.
Претендират се сторените по делото разноски за съобщаване на протеста чрез
обявление в ДВ.
С писмо вх. № 2010/9.07.19 г. ответникът
е представил преписката по приемане на оспорения акт, включително с писмо вх. №
2522/13.09.19 г. са представени доказателства, че с решение № 632 разпоредбата
на чл. 20, ал. 2 от Наредбата е отменена.
ПРОКУРОРЪТ – Поддържам протеста. Представените
доказателства следва да бъдат приети и приложени към административното дело.
СЪДЪТ ЗАПИТВА представителя на ОП - Добрич
съобразено ли е изменението в Наредбата с протеста.
ПРОКУРОРЪТ – Изменението е съобразено с
искането, изложено в протеста. Считам, че са налице основания за прекратяване
на административното производство. Моля да ни присъдите направените разноски по
делото, които ОП - Добрич е направила във връзка с обявлението в ДВ.
СЪДЪТ
ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА
И ПРИЛАГА като доказателства по
делото: преписката по издаването на
оспорения акт на Общинския съвет – Каварна приложена с писмо вх. № 2010/9.07.19
г. по опис:
1. Заверено
копие на докладна записка и приложенията към нея от кмета на Община Каварна с
вх. № 469/10.12.2018 г. - 15 листа.
2. Заверено
копие на докладна записка и приложенията към нея от кмета на Община Каварна с
вх. № 470/10.12.2018 г. - 30 листа.
3. Заверено
копие на становище на Постоянната комисия по бюджет, финанси и данъчна политика
от 20.12.2018 г. - 1 страница.
4. Заверено
копие на становище на Постоянната комисия по духовни дейности - образование,
култура и проблеми на младежта от 20.12.2018 г. - 1 страница.
5. Заверено
копие на становище на Постоянната комисия по законност, етика и установяване на
конфликт на интереси от 20.12.2018 г. - 1 страница.
6. Заверено
копие на становище на Постоянната комисия по териториално развитие и
комуникации от 20.12.2018 г. - 1 страница.
7. Заверено
копие на становище на Постоянната комисия по екология, туризъм и земеделие,
еврофондове и програми от 20.12.2018 г. - 1 лист.
8. Заверено
копие на становище на Постоянната комисия по здравеопазване, спорт, социална
политика и работа с малцинствата от 20.12.2018 г.- 1 лист.
9. Протокол
с вх. № 488/18.12.2018 г. за обявяването на проект за изменение и допълнение на
Наредба № 3 на интернет страницата на общината.
10.Писмено предложение с вх. №
479/14.12.2019 г. от Милена Михайлова Бончева.
11.Заверено копие на извадка от интернет
страницата на община Каварна, рубрика „Проекти на нормативни актове" с
проект на Наредбата за изменение и допълнение на наредбата за определянето и
администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги на територията на
общината - 1 лист.
12.Заверено копие на извадка от интернет
страницата на община
Каварна, рубрика „Решения от 2018 г. на
Общински съвет (мандат 2015-2019 г.)" с решенията от заседание на ОбС на
28.12.2018 г. - Препис-извлечение от протокол № 43 от 28.12.2018 г.,
публикувани на 03.01.2019 г. - 1 лист.
13.Заверено копие на извадка от интернет
страницата на община Каварна, рубрика „Наредби" с публикуваната Наредба №
3 за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги
на територията на община Каварна, изменена и допълнена с Решение № 551 по
протокол № 43 от 28.12.2019 г., публикувана на 24.01.2019 г. - 1 лист.
14.Писмо с изх. № 4/02.01.2019 г. до
кмета на общината за публикуване на интернет страницата на община Каварна на
решенията по Протокол № 43 от заседанието на 28.12.2018 г. - 1 лист.
15. Заверено
копие на проект за дневен ред с изх. № 490/21.12.2018 г. -лист.
16.Заверено копие от пълния Протокол №
43 от заседанието на Общински съвет - Каварна, проведено на 28.12.2018 г. - 29
листа.
17.Заверен списък на общинските
съветници, присъствали на заседание на Общинския съвет на 28.12.2018 г. - 1
лист.
18.Заверено копие на извадка от интернет
страницата на община Каварна, рубрика „Проекти на нормативни актове" с
проект за изменение и допълнение на Наредбата № 3, заедно с мотивите,
публикуван на 22.04. 2019 г. - 1 лист.
19.Протокол с вх. № 285/17.06.2019 г. от
кмета на общината за липса на предложения по публикувания проект - 1 лист.
СЪДЪТ,
като взе предвид, че с Решение № 632 от заседание на Общински съвет Каварна,
проведено на 27.08.2019г., са отменени
оспорените с протест на Окръжна прокуратура – Добрич вх. № 1667/06.06.2019 г.
на АдмС – Добрич, разпоредби от Наредба
№ 3 за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на
услуги на територията на община Каварна, както и изявлението на представителя
на Окръжна прокуратура – Добрич, че изменението отговаря на стореното с
протеста предложение, счита, че е налице хипотезата на чл. 156, ал. 1 от АПК –
оттегляне на оспорения акт.
С оглед на това и на основание чл. 159, т. 3 от АПК
протестът следва да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото –
прекратено.
Предвид изрично стореното в тази насока искане от
страна на представителя на Окръжна прокуратура Добрич и на основание чл. 143,
ал. 2 от АПК на протестиращия следва да бъдат присъдени сторените по делото
разноски, а именно сумата от 20 лв. за обнародване оспорването в Държавен
вестник.
С оглед изложеното и на основание чл. 159, т. 3 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ протест вх. № 1667/ 06.06.2019 г., подаден
от Окръжна прокуратура – Добрич.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 364/ 2019 г. по описа на АдмС - Добрич.
ОСЪЖДА Общински съвет Каварна да заплати на Окръжна прокуратура Добрич
направените по делото разноски в размер на 20 лв. (двадесет лева) за
обнародване обявлението за оспорване.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба и протест в седмодневен срок от
днес за протестиращия и от съобщаването за ответника.
ЗАСЕДАНИЕТО
приключи в 13.31 часа.
ПРОТОКОЛЪТ
е изготвен на 17.09.2019 година.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.
СЕКРЕТАР: