№ 153
гр. Русе , 10.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на девети март, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Мирослав А. Йорданов
при участието на секретаря Наталия И. Тодорова
като разгледа докладваното от Мирослав А. Йорданов Административно
наказателно дело № 20214520200169 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е въз основа на жалба на Т. Ц. Д. против Наказателно
постановление № 56 / 28.10.2020 г. на директора на РЗИ – гр.Русе, с което на
основание с чл.209а, ал.1 от Закона за здравето е наложено
административно наказание глоба в размер на 300 лева. Иска се от съда да
отмени наказателното постановление, като се излагат съображения, че е
издадено при допуснати съществени нарушения на
административнонаказателните правила и на материалния закон.
Редовно призована, не се явява в съдебно заседание и не изпраща
представител.
Ответникът, редовно призован, изпраща свой процесуален представител,
който пледира наказателното постановление да бъде потвърдено.
Русенската районна прокуратура, редовно призована, не изпраща
представител и не взема отношение по случая.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, приема за
установено следното:
Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от
легитимирано лице в законоустановения 7 - дневен срок и по същество е
ОСНОВАТЕЛНА.
1
От фактическа страна се установява, че на 29.09.2020г. в гр.Русе при
извършване на проверка от служители на РЗИ в магазин 622, стопанисван от
„Билла България“ ЕООД, намиращ се на адрес гр. Русе, ул. „Ст. Стамболов“
№ 99 е установено, че клиенти в търговска зала на обекта, нямат поставена
защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго
средство, покриващо носа и устата, с което според проверяващите са
нарушени разпоредбите на чл.63, ал.4 от Закона за здравето във връзка с т.5
от Заповед № РД-01-487 / 31.08.2020 г. на министъра на здравеопазването.
Поради тази причина на жалб. Т. Ц. Д., в качеството на управител на обекта,
бил съставен АУАН, а впоследствие било издадено и обжалваното
наказателно постановление.
Тази фактическа обстановка се извежда, въз основа на събраните по
делото гласни и писмени доказателства.
Със Заповед № РД-01-487/31.08.2021г. т.5, се въвежда задължение
всички лица, които се намират в закрити обществени места, т.ч. транспортни
средства за обществен превоз, лечебни и здравни заведения, аптеки, оптики,
национални центрове по проблемите на общественото здраве,
административни учреждения и други места, в които се обслужват или имат
достъп гражданите, железопътни гари и автогари, летища, метростанции,
търговски обекти, църкви, манастири, храмове, музеи и др., да имат поставена
защитна маска за лице, за еднократна или многократна употреба или друго
средство, покриващо носа и устата (в т.ч. кърпа, шал, шлем и др.), които се
използват съгласно препоръките в приложение №3.
С оглед изложеното е видно, че управителите на изброените обекти не
са адресати на тази разпоредба, а такива са единствено лицата, които ги
посещават. С нея не е въведено някакво задължение към управителите,
например да не допускат лица без маски или други средства, покриващи
устата и носа. Съгласно чл.24, ал. 1 от ЗАНН административнонаказетелната
отговорност е лична. Затова именно лицето посетило съответното обществено
място в нарушение на изискването от т.5 от Заповедта следва да носи
отговорност.
Ето защо е налице неправилно приложение на материалния закон, което
води до незаконосъобразност на наказателното постановление и до неговата
отмяна изцяло.
Така мотивиран и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 56 / 28.10.2021 г. на директора
на РЗИ – гр.Русе.
2
Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе чрез
Районен съд – гр.Русе в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3