О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№ 08.06.2023г. Стара Загора
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На
осми юни 2023г.
в
закрито заседание в следния състав:
СЪДИЯ: ДАРИНА
ДРАГНЕВА
Като разгледа докладваното от съдия
Драгнева административно дело №192 по описа за 2023г. и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е образувано по жалбата
на А.Т.Г. против мълчалив отказ на Кмета на община Стара Загора да нареди
изплащане на сумата от 91лв, представляваща рентно плащане за стопанската
2014/2015г, за ползване на 4.00дка от ПИ №53013 ЕКАТТЕ 30119, землище на село
Загора, собственост на Т.Ж.В.-наследодател на А.Т.Г., внесена от ползвателя на
имота ВЗК „ЕДИНСТВО“ по банковата сметка за чужди средства на община Стара
Загора, съгласно разпоредбата на §16 от ЗИД ЗСПЗЗ ДВ бр.14/2015г от
20.02.2015г, и въз основа на заповед на Директора на ОД „Земеделие“ ,
постановена по чл.37в ал.4 от ЗСПЗЗ за определяне на ползвател на земите по
чл.37в ал.3 т.2, сумата на рентното плащане, площта и правоимащия собственик.
На основание чл.21 ал. 4 АПК
индивидуален административен акт е и отказът на административен орган да
извърши или да се въздържи от определено действие. По силата на §16 от ПЗР на
ЗИД ЗСПЗЗ, общините изплащат внесените по банковите им сметки за чужди средства
рентни плащания за стопанската 2014-2015г, поради което не изплащането на
сумите по заявлението, подадено от жалбоподателя Г. представлява отказ на Кмета
на общината по смисъла на чл.21 ал.4 от АПК. Съгласно §19 от ЗИД АПК ДВ бр.
39/2011г индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ и отказите за издаването
им, подлежат на обжалване по реда на АПК пред Районния съд по местонахождение
на имота. Постановените по този ред актове от районния съд подлежат на
касационно обжалване пред административния съд по реда на АПК, който разглежда
жалбата в състав от трима съдии.
Жалбоподателя Анета Г. е подала жалбата
си до РС Стара Загора на 17.03.2023г с искане да бъде отменен мълчаливия отказ
на Кмета на Община Стара Загора да изплати по посочената от нея банкова сметка ***,
внесена от ползвателя ВЗК „ЕДИНСТВО“ за стопанската 2014/2015г по банковата
сметка за чужди средства на общината, която се изплаща въз основа на заповедта
на Директора на Общинска служба Земеделие по силата на §16 от ПЗР на ЗИД ЗСПЗЗ
ДВ бр.14/2015г за посочената и предходни стопански години. Върху жалбата е
поставена резолюция за изпращането й по компетентност на Административен съд
Стара Загора, което обуславя повдигане на спор за определяне подсъдността на
жалбата против мълчалив отказ на Кмета на общината да изплати сумите по §16 от
ПЗР на ЗИД ЗСПЗЗ ДВ бр.14/2015г на правоимащите лица за стопанската 2014г/2015г
и предходните. Според настоящия състав на АС Стара Загора на основание §19 от
ПЗР на ЗИД АПК ДВ бр. 39/2011г, индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ
и отказите, в това число мълчаливите за тяхното издаване, включително и в
хипотезата на чл.21 ал.4 от АПК – отказ за извършване на дължимо по закон
действие за плащане, подлежат на оспорване пред две съдебни инстанции, като
касационна е съответния Административен съд, в района на който е
местонахождението на имота.
Изключенията от правилата за родова и
местна подсъдност по §19 от ПЗР на ЗИД АПК ДВ бр.39/2011г са посочени изрично в
ЗСПЗЗ - заповедите по чл.34 ал.4 вр. с чл.65 от ЗОС и заповедите по чл.24а от
ЗСПЗЗ, които подлежат на оспорване пред Административния съд като първа съдебна
инстанция, а на касационно оспорване пред ВАС на РБ, тъй като имат друг предмет
на регулираното правоотношение, различен от посочения в чл.1 от ЗСПЗЗ.
Мотивиран от горното и на основание чл.
135 ал.1 вр. с чл.135 ал.6 вр. с ал.5 от АПК, Административен съд Стара Загора
О П Р Е Д Е Л И
ОТМЕНЯ определение от 22.05.2023г за
даване ход на делото.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д.№192/23г по описа на АС Стара Загора.
ИЗПРАЩА на съда по чл.135 ал.5 от АПК жалбата на Анета Т.Г. против мълчалив отказ на Кмета на община Стара Загора
да разпореди плащане на сумите постъпили по банковата сметка на общината за
чужди средства на основание §16 от ПЗР на ЗИД ЗСПЗЗ ДВ бр.14/2015г на съда по
чл.135 ал.5 от АПК, за определяне на компетентния съд.
Определението не подлежи на
обжалване като не преграждащо разглеждането на заявеното с жалбата оспорване.
Препис от определението да се
съобщи на страните за сведение.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: