Р Е Ш
Е Н И Е
№ 72/ 28.02.2022 г., гр.Монтана
В името на народа
Административен
съд - Монтана, в съдебно заседание на двадесет и пети февруари две хиляди и двадесет
и втора година, в състав :
Председател: Огнян Е.
Членове:
Соня Камарашка
Мария Ницова
при секретар Лазарова и с участието на прокурора Цветкова
разгледа докладваното от съдия Ницова КАНД № 52/2022 г. по описа на Административен съд Монтана
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК във вр. с чл. 63, ал.1 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от директор на РД ”АА”, Враца към ИА ”Автомобилна администрация“ , против решение № 147 от 29.12.2021 г. , постановено по АНД № 765/2021 г. по описа на РС Монтана. В жалбата се твърди, че решението е незаконосъобразно и следва да бъде отменено поради нарушение на материалния закон и несъответствие с установената фактическа обстановка. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на издаденото НП № 26-0000413/17.06.2021г..
Ответникът, редовно призован, не се явява, във възражение от пълномощника адв.М. се твърди, че правилно е приложен законът, предвид което правилно съдът е постановил своето решение.
Представителят на Окръжна прокуратура Монтана, намира жалбата за неоснователна. Счита, че административнонаказващият орган не е допуснал съществено нарушение на административнопроиводствените правила. Предлага да бъде потвърдено решението на РС Монтана като обосновано и правилно.
Касационната жалба е подадена, в съответствие с установения срок по чл.211, ал.1 от АПК и е процесуално допустима.
Съдът, след като обсъди доводите на страните и прецени събрания по делото доказателствен материал, намира за установено следното:
С решение № 147 от 29.12.2021 г., постановено по АНД № 765/2021 г. РС Монтана е отменил наказателно постановление № 26-0000413/17.06.2021 г., издадено от директор на ТД“АА“ Враца, с което на В.Е.В. ***, за това , че „ на 27.05.2021 г. в 21.50 часа в гр.Монтана ул.И.Давидков, управлява Шевролет колос с рег.№ М 5520 ВК, оборудван като лек таксиметров автомобил съгласно изискванията на Наредба № 34 на МТ, при извършена проверка от служителите на ПП , е установено, че водачът няма удостоверение за психологическа годност..“, за което му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 500 лева на основание чл. 178 в, ал.5 ЗДвП.
При извършена проверка от служители на ОД на МВР Монтана, на ответника е съставен АУАН № 343050/27.05.2021 г. за извършено нарушение по чл. 137а, ал.1 от ЗДвП“ Водачите и пътниците в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани.“ След което на 11.06.2021 г. на същото лице е съставен АУАН № 282087, от началник отдел „контрол“ при РД“АА“ Враца, за това, че на 27.05.2021 г. в 21.50 часа в гр.Монтана ул.И.Давидков, управлява Шевролет колос с рег.№ М 5520 ВК, оборудван като лек таксиметров автомобил съгласно изискванията на Наредба № 34 на МТ, при извършена проверка от служителите на ПП , е установено, че водачът няма удостоверение за психологическа годност..“ . Въз основа на които от директор РД „АА” Враца е издадено наказателно постановление № 26-0000413/17.06.2021 г., което е било оспорено.
Въззивният съд при постановяване на своето решение подробно е обсъдил отразената в АУАН и НП фактическа обстановка, като подробно и всеобхватно е мотивирал становището си, че въпреки, че при проверката водачът не е имал удостоверение за психологическа годност, т.к. с друго наказателно постановление № 26-0000412/17.06.2021 г., същият е наказан затова, че е извършвал таксиметров превоз без удостоверение “водач на лек таксиметров автомобил“, то административнонаказващият орган е следвало да наложи само едно наказание, доколкото ако е извършено нарушение по чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвтПр, то същото включва и посоченото нарушение. От друга страна, ако водачът не извършва таксиметров превоз, то не е задължително да притежава удостоверение за психологическа годност.
Изложените в касационната жалба доводи и възражения за неправилно прилагане на материалния закон, т.к. неправилно е приложена разпоредбата на чл.18 от ЗАНН, не се споделят от настоящия съдебен състав. Настоящият състав намира за неоснователни, правилно е прието, че преценката следва да е по отношение на всички факти и обстоятелства, което в конкретния случай не е сторил административнонаказващият орган. Целта на закона е да се осигури безопасност при таксиметровите превози, но едва ли това се постига само с налагане на няколко значителни санкции при първо нарушение. По разбиране на настоящия съдебен състав при първо нарушение следва да се обърне внимание за установения пропуск, с цел да не се допуска нарушение, което съществено би застрашило превоза на пътници. Налагането на санкция за всяко нарушение, макар и определено от закона, без да се отчитат всички обстоятелства, не съответства и на целта на закона.
Настоящият състав намира, че административнонаказващият орган е следвало да обсъди и анализира всички относими към конкретния случай обстоятелства и като не е сторил това е допуснал съществено нарушение, въз основа на което е допуснал неправилно приложение на материалноправни норми. Предвид което настоящият състав напълно споделя изложените в решението на въззивния съд доводи, които не следва да преповтаря. При анализа на всички събрани в производството доказателства, настоящият състав намира, че в конкретния случай въззивният съд е достигнал до правилен извод за незаконосъобразност на наказателното постановление.
При този разбор на доказателствата и приложимите материалноправните разпоредби, настоящият състав счита, че решението на РС Монтана е правилно и следва да бъде оставено в сила.
Предвид гореизложените мотиви и на основание чл.221, ал.2 АПК във вр.чл.63, ал.1 ЗАНН, Административен съд Монтана
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 147 от 29.12.2021 г., постановено по АНД № 765/2021 г. по описа на РС Монтана.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
Председател: Членове: