Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Кърджали, 20.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Кърджали в публично заседание на седми февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ВИКТОР АТАНАСОВ
ЧЛЕНОВЕ:
АЙГЮЛ ШЕФКИ
МАРИЯ БОЖКОВА
при секретаря Павлина Петрова
и с
участието на прокурор
Василева от ОП-Кърджали,
като разгледа докладваното от съдия Шефки канд № 165/2023 г. по описа
на КАС и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.73, вр. с чл.72,
ал.1,
т.1, във вр. с чл.70,
ал.2, т.5 от Закона за административните нарушения
и наказания.
Образувано е по искане
от Бонка
Василева - прокурор в
Окръжна прокуратура-Кърджали, за възобновяване на административнонаказателно
производство по влязло в сила Наказателно постановление №
86/09.06.2023 г., издадено от директора
на ОД на МВР - Кърджали, против Е.М.И. за извършено нарушения на
чл.28, ал.1 и ал.2 от Закона за Националната система за спешни повиквания с
Единен европейски номер 112 /ЗНССПЕЕН/. Иска се отмяна на влязлото в сила
наказателно постановление и прекратяване на образуваното административнонаказателно производство.
В искането се сочи, че е
налице основанието по чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, тъй като за
деянието, за което е налице
приключило административнонаказателно производство е образувано нчхд № ***/*** г. по описа на Районен съд – Кърджали,
като на Е.И. му е повдигнато обвинение за извършено престъпление по чл. 148,
ал. 2, вр с ал.1, т.2 и т.3, във вр.
с чл.147, ал.1 от Наказателния кодекс НК /. Сочи, че фактическите основания,
предмет на частното обвинение и тези, осъществяващи състава на административното
нарушение, по влязлото в сила наказателно постановление са едни и същи -
деянието е извършено по едно и също време, на едно и също място, при една и
съща фактическа обстановка и механизъм на извършване. Счита, че са налице
всички признаци на установеното от чл. 4, § 1 от Протокол № 7 към ЕКПЧ правило ne bis in idem, забраняващо повторно съдене и наказване на
едно и също лице за едно и също деяние.
В о.с.з. поддържа предложението, по изложените в
него съображения.
Ответникът
– Директор на
ОД на МВР-Кърджали, не взема становище по направеното искане.
Заинтересованото
лице – Е.М.И.,
не взема становище по искането.
След
като прецени твърденията на страните и събраните по делото доказателства, административният
съд намира за установено от фактическа страна следното:
С Наказателно постановление № 86/09.06.2023
г., издадено от директора
на ОД на МВР - Кърджали, на Е.М.И. е наложена глоба в размер на
2 000 лв. за извършено нарушение на чл.28, ал.1 от Закона за Националната
система за спешни повиквания с ЕЕН 112, за това, че в периода от 01:13 часа до
01:45 часа, на 25.03.2023 г. в гр.Кърджали, чрез обаждания от мобилен телефон,
е подал към Единен европейски номер 112 девет броя неверни съобщения, ***. НП
е било връчено на Е.И. на 16.06.2023 г., видно от приложената разписка. Няма данни за оспорването му, поради което
НП е влязло в сила на 30.06.2023 г. Административнонаказателното производство
е било образувано на
основание чл.3, ал.2 от ЗАНН, във връзка с Постановление от 25.04.2023 г. на
прокурор в РП-Кърджали, за отказ да се образува ДП за престъпление от общ
характер, прекратена е преписката с вх.№**/*** г. на РП-Кърджали, а материалите по преписката са изпратени на
началника на РУ-Кърджали за преценка, за наличие на предпоставките за налагане
на административно наказание по чл.28, ал.1 от ЗНССПЕЕН 112.
По делото са приложени 3 броя тъжби, подадени от Р. А. Х., В. Д. М. и И. О.
Х., всичките срещу Е.М.И., във връзка с които са образувани нчхд
№ **/*** г.; нчхд № **/*** г. и нчхд
№**/*** г. по описа на Районен съд – Кърджали, с обвинения по чл. 148, ал. 2, вр с ал.1, т.2 и т.3, във вр. с
чл.147, ал.1 от Наказателния кодекс. В тъжбите е посочено, че на 25.03.2023 г.
в гр. Кърджали, Е.И. е ***, а именно: ***, чрез девет обаждания към Единен европейски номер 112, в периода от 01:13
часа до 01:45 часа, на 25.03.2023 г.
С протоколни определения, постановени по нчхд №
**/*** г.; нчхд № **/*** г. и нчхд
№**/*** г., всичките по описа на Районен съд – Кърджали, на основание чл. 290,
ал. 1 във вр. с чл. 25, ал. 1, т. 5 от НПК,
наказателните производства са спрени, поради наличие на приключило административнонаказателно производство, с влязло в сила
наказателно постановление, издадено срещу Е.И. Прието е, че нарушението,
предмет на това административнонаказателно
производство съставлява същото деяние, което е предмет на тъжбите срещу Е.М.И.
Правни
изводи:
Искането за възобновяване е направено
от компетентен орган и в едномесечния срок по чл. 24, ал. 1, т. 8а от НПК, поради което е допустимо.
Разгледано по
същество, искането е и основателно.
Съгласно приложимата разпоредба на чл. 70, ал.2, т.5 от ЗАНН, на възобновяване подлежат административнонаказателните производства, по които деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление.
Установи се в случая, че извършеното от Е.И. деяние, описано във влязлото в сила Наказателно постановление № 86/ 09.06.2023 г., за което
на лицето е било наложено административно наказание,
съдържа белезите на престъпление по чл.147, ал.1 вр. с чл.148, ал.2 от НК-клевета, преследвано по тъжба на пострадалия.
Предвид изложеното, съдът намира, че са налице условията на чл. 70, ал.2, т.5 от ЗАНН
, за възобновяване на административнонаказателното производство. Налице е приключило административнонаказателно производство с наказателен характер, както и идентичност на фактите, въз основа на които е ангажирана административнонаказателната отговорност на нарушителя Е.И. и образуваното наказателно производство. Следва поради това, наказателното постановление да бъде отменено, като се прекрати административнонаказателното производство, с оглед прилагане на принципа ne bis in idem, при конкуренция между административнонаказателна и наказателна отговорност по смисъла, вложен в ТР № 3/22.12.2015 г. на ВКС по т.д.№ 3/2015 г., ОСНК и в практиката на ЕСПЧ по прилагане на Протокол № 7 от КЗПЧОС.Водим от горното
и на основание чл. 73, ал.4, т.2, вр. с чл.70, ал.2,
т.5 от ЗАНН, съдът
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 86/09.06.2023 г., издадено от директора на ОД на МВР - Кърджали, с което, на основание чл.38, ал.1 от Закона
за Националната система за спешни повиквания с ЕЕН 112, на Е.М.И. с ЕГН **********
е наложена глоба в размер на 2000 лв. за нарушение на чл.28, ал.1 от Закона за
Националната система за спешни повиквания с ЕЕН 112 и ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано на основание чл.36, ал.2 от ЗАНН.