Определение по дело №413/2023 на Административен съд - Кърджали

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№

гр. Кърджали, 20.10.2023 г.

Административен съд Кърджали в закрито заседание на двадесети октомври през две хиляди и двадесет и трета година в състав:

                                                 СЪДИЯ: Айгюл Шефки

разгледа докладваното от съдия Шефки ч.адм.д. №413/2023 г. по описа на КАС  .  и  за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 88, ал. 3 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. с чл. 118 от Кодекса за социалното осигуряване КСО/. Образувано е по жалба от М.Р.С., подадена чрез пълномощник, срещу Решение № 2153-08-219/05.10.2023 г., издадено от директора на ТП на НОИ - Кърджали, с което е оставена без разглеждане жалбата й срещу Разпореждане № 2113-08-1792#6/26.01.2023 г. издадено от ръководител „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ - Кърджали и е прекратено административното производство. Жалбоподателката намира решението за незаконосъобразно, като постановено в противоречие с материалния закон и при съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Счита, че разпореждането за отказ да й бъде отпусната пенсия е връчено в противоречие с правилата за съобщаване, визирани в чл.10, ал.8 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж /НПОС/. Твърди, че горното разпореждане не й било връчено лично, а на трето лице. Иска от съда да отмени обжалваното решение и върне преписката на административния орган за произнасяне по съществото на спора.

Въз основа на събраните доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

Със заявление вх.№2113-08-1792/04.10.2022 г., жалбоподателката е поискала отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст.

С Разпореждане № 2113-08-1792#6/26.01.2023 г. издадено от ръководител „Пенсионно осигуряване“ в ТП на НОИ - Кърджали, е постановен отказ да се отпусне пенсия за ОСВ поради това, че заявителката няма необходимия действителен осигурителен стаж.

Видно от известие за доставяне обр.243, пощенска пратка  ***, съдържаща горното разпореждане, е получена на 06.02.2023 г. от  лицето И. Ш.. В известието е отбелязано също, че получателят е *** на адресата и член на домакинството.

С жалба вх.№1012-08-364/07.09.2023 г., С. е оспорила горното разпореждане за отказ да се отпусне заявената от нея пенсия.

С процесното Решение № 2153-08-219/05.10.2023 г., издадено от директора на ТП на НОИ - Кърджали, на основание чл.88, ал.1, т.2 и чл.88, ал.2 от АПК, жалбата на М.С. е оставена без разглеждане и е прекратено административното производство. В мотивите към решението е посочено, че оспореното разпореждане е редовно връчено на 06.02.2023 г., чрез препоръчана пощенска пратка на „Български пощи“ АД, на лице, което живее на адреса, при спазване на изискванията на чл.18а, ал.8, т.1 от АПК и чл.46, ал.2 от ГПК. Прието е, че срокът за обжалване е изтекъл на 06.03.2023 г., а подадената на 07.09.2023 г., се явява просрочена.

При така установеното, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок и от заинтересовано лице, участник в административното производство.

 Разгледана по същество жалбата  е неоснователна.

Оспореното решение е постановено от компетентен орган и в необходимата писмена форма. Съдът не констатира, при издаването му  да са допуснати съществени нарушения на административнороизводствените правила.

При преценка на материалната му законосъобразност, настоящият  съдебен състав намира, че обжалваният акт е постановен и в съответствие с материалния закон.

Съгласно чл.117, ал.2, т.1 вр. ал.1, т.2, б.а от КСО, жалбите срещу разпорежданията за отказ да се отпусне пенсия подлежат на оспорване в едномесечен срок от получаването им.

В чл.10, ал.8 от НПОС е предвидено разпореждането за отпускане, отказ за отпускане, изменение, спиране, възобновяване, прекратяване и възстановяване на пенсии и добавки, както и за възстановяване на неоснователно изплатените суми за пенсии, да се връчва лично срещу подпис чрез лицензиран пощенски оператор с обратна разписка на посочен адрес или на съответния адрес по чл. 18а, ал. 8 от Административнопроцесуалния кодекс, или по електронен път по реда на Закона за електронното управление. В конкретния случай, административният орган е избрал да извърши съобщаването чрез лицензиран пощенски оператор с обратна разписка на посочения в заявлението адрес. 

В тези случаи, съгласно чл.36, ал.2 от Закона за пощенските услуги, са приложими Общи правила за условията за доставяне на пощенските пратки и пощенските колети, приети с Решение № 581/27.05.2010 г. на Комисията за регулиране на съобщенията, обн., ДВ, бр. 45 от 15.06.2010 г.  Според чл.5, ал.1 от горните Общи правила, препоръчаните пощенски пратки се доставят на адреса на получателя срещу подпис. В чл.5, ал.2 е предвидена възможност препоръчаните пощенски пратки по ал. 1 да се доставят на лице, пълнолетен член на домакинството на получателя, живеещо на адреса, посочен в пратката, срещу подпис и документ за самоличност, като в служебните документи се вписват трите имена на лицето, получило пратката.

Установи се от известие за доставяне на пощенска пратка  ***, че разпореждането за отказ да се отпусне пенсия за ОСВ е връчено на посочения от жалбоподателката адрес в ***, на  И. Ш. – *** на жалбоподателката. В известието са посочени имената на получателя на пратката, роднинската му връзка с адресата, както и че е член на домакинството, като горните отбелязвания не са оспорени от жалбоподателката.

При тези данни и предвидената в чл.5, ал.2 от Общите правила възможност, неоснователни са доводите на жалбоподателката за нередовно връчване, поради това, че пратката не била връчена лично на нея. Според съдържащите се в преписката доказателства, пратката е връчена на 06.02.2023 г.,  при спазване на изискванията на чл.5, ал.2 от Общите правила за условията за доставяне на пощенските пратки и пощенските колети, на посочения от жалбоподателката адрес, на  пълнолетен член на домакинството, живеещ на адреса, срещу подпис и отбелязване на имената на лицето, получило пратката, по начин позволяващ неговата идентификация.

  При така установеното, едномесечният срок за оспорване на редовно връченото на 06.02.2023 г. разпореждане за отказ да се отпусне пенсия, е изтекъл на 06.03.2023 г.  /понеделник-присъствен ден/. Жалбата срещу горното разпореждане е подадена на 07.09.2023 г., или повече от шест месеца след изтичане на законоустановения преклузивен срок, поради което правилно административният орган е приел, че срокът за обжалване на разпореждането е изтекъл, а подадената срещу него жалба е недопустима. 

По изложените съображения, подадената жалба се явява неоснователна и следва да бъде отхвърлена. 

С оглед горното и на основание чл. 88, ал. 3 от АПК,  Административен съд - Кърджали

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОТХВЪРЛЯ  жалбата на М.Р.С., срещу Решение № 2153-08-219/05.10.2023 г., издадено от директора на ТП на НОИ – Кърджали.

Определението не подлежи на обжалване.

 

 

 

 

С Ъ Д И Я: