Р Е Ш Е Н И Е
гр.Елин Пелин, 18.03.2022 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ЕЛИНПЕЛИНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, 1-ви състав, в публичното си заседание на четиринадесети декември две хиляди двадесет и първа година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: БОРИСЛАВ ЧЕРНЕВ
при секретаря Любка Костова, като разгледа докладваното от съдията а.н.д. № 87 по описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Р.М.М. *** община, с ЕГН **********, е обжалвал с искане да бъде отменено Наказателно постановление №42-0000247/26.01.2021 г. на директор РД „АА“ - гр. София, респ. наложеното му със същото административно наказание “глоба в размер на 2000.00 /две хиляди/ лв.“ на основание чл.93, ал.1,т.1 от ЗАвтПр за нарушение на чл.2, ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. за условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална квалификация/Наредбата/.
С жалбата се твърди, че обжалваното НП
е неправилно, необосновано и незаконосъобразно по съображения изложени в
жалбата. Въведени са съображения
за наличие на предпоставките по чл.28 от ЗАНН.
Административнонаказващият орган, със
съпроводителното писмо по чл.60, ал.2 ЗАНН е изразил становище, че жалбата е
неоснователна, а издаденото НП съобразено с
материалните и процесуалните производства по ЗАНН при издаването му и
предлага същото да бъде потвърдено.
РП Елин Пелин, редовно призована за
с.з., не е изпратила представител и не е депозирано становище във връзка с постъпилата жалба.
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Съд, като взе предвид събраните по делото
писмени и гласни доказателства, както и наведените от жалбоподателя доводи,
намира следното:
Жалбата е допустима, като същата е
депозирана в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН.
Съдът намира жалбата за основателна по
следните съображения:
За нарушение на чл.2, ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. на МТ на жалбоподателя е съставен АУАН № 284175/12.01.2021г. за това , че на същата дата, около 15.50 часа в с. С. , Община Е. П. , обл. . като водач на товарен автомобил „МАН С 2000“ с ДК№ СА …… КР, собственост на „К. И.“ЕООД-С., е извършвал превоз на това / печка/ за собствена сметка, като в момента на проверката от контролните органи жалбоподателят е бил без карта за квалификация на водача от категория „С“. При последната констатация на името на жалбоподателя св. Ив. С. е съставил процесния АУАН в присъствието на св.Г.. Акта е подписан от жалбоподателя без възражения.
Видно от показанията на Ив. С. и А. Г., двамата свидетели нямат конкретни спомени за процесния случай, но поддържат обстоятелствата, които са били отразени в съставения АУАН.
Безспорно се установява , че жалобподателят по време на проверката е бил без карта за квалификация на водача от съответната категория. Установи се също от доказателствата по делото, че към 26.08.2019г. жалбоподателят има завършен курс на обучение за професионална компетентност за извършване на превоз на товари, за което издадено на основание чл.28 от Наредбата Удостоверение за завършен курс на обучение за професионална компетентност за извършване на превоз на товари № 150-020409/26.08.2019 година. На основание чл.29г от Наредбата на името на жалбоподателя е издадена карта за квалификация на водач на МПС № 049061 с дата на издаване 22.01.2021г. и дата на валидност 23.08.2024 година. От изложеното може да се направи извод , че към датата на проверката извършена от компетентните контролни органи по чл.44 от Наредбата, жалбоподателят е притежавал необходимата професионална компетентност за извършване превоз на товари, за което свидетелства процесното удостоверение от 26.08.2019 година. Вярно е, че към датата на проверката на името на жалбоподателя не е имало издадена карта за квалификация на водач на МПС, но същата е издадена десет дни по- късно , а именно на 22.01.2021г..
Във връзка с изложеното по- горе настоящият състав споделя съображенията възприети с жалбата за наличие на предпоставките по чл.28 от ЗАНН. Маловажен случай на административно нарушение ще е този, в който нарушението, с оглед липсата на вреди или незначителни вреди последици и други обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на административно нарушение от съответния вид. В настоящия случай съдът приема, че с оглед характера и съдържанието на извършвания превоз на товар е налице нарушение с по-ниска степен на обществена опасност. Към процесната дата 12.01.2021г. водачът Р. М. вече е имал придобита професионална компетентност за извършване на превоз на товари, какъвто е и извършвал към момента на проверката, за което и е притежавал към същия момент Удостоверение за завършен курс на обучение за професионална компетентност за извършване на превоз на товари № 150-020409/26.08.2019 година. От друга страна жалбоподателя е бил предприел и необходимите действия свързани с издаването на картата за квалификация на водач на МПС съгласно чл.29г. от Наредбата. Не се събраха по делото данни отегчаващи отговорността на нарушителя, в т.ч. за други извършени от жалбоподателя нарушения и8 или възпрепятстване от страна на същия на проверката, както и от нарушението да са настъпили вредни последици. В този смисъл фактите по делото обосновават по- ниска степен на обществена опасност на извършеното нарушение по чл.2, ал.1 от Наредбата в сравнение с други такива от същия вид. Предвидената с чл.93, ал.1, т.1 ЗАвтПр санкционна последица се явява несъразмерно тежка и несъответстваща на тежестта на извършеното нарушение.
По изложените по-горе съображения настоящият състав намира, че обжалваното НП подлежи на отмяна.
Предвид горното и на основание чл. 63, ал. 1,
изр. 1 от ЗАНН
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №42-0000247/26.01.2021 г. на директор РД „АА“ - гр. С., с което на Р.М.М. *** община, с ЕГН **********, е наложено административно наказание “глоба в размер на 2 000.00 /две хиляди/ лв.“ на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвтПр за нарушение на чл.2, ал.1 от Наредба № 41 от 04.08.2008г. за условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална квалификация.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд-София област в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: