№ 80
гр. Габрово, 14.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и втори
април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Валентина М. Илиева
като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20244210200190 по описа за 2024 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Подадена е жалба Д. С. П., ЕГН: **********, от гр. Габрово, бул.
„*********” № 3, вх. „А”, ет.5, ап.16, против Наказателно постановление №
751194-F749482 от 23.01.2024 година на Директора на офиса на НАП-
Габрово, с което са и наложени общо седем административни наказания
„Глоба”, всяка от които в размер на 500 /петстотин/ лева, на основание чл.
355, ал.4 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/ за седем отделни
нарушения на чл. 5, ал.4, т.1 от КСО във вр. с чл. 4, ал.1, т. 2а от Наредба Н-
13 от 17.12.2019 г. на Министъра на финансите.
В депозираната жалба се моли за отмяна на наложените наказания
поради словесна неяснота на атакуваното Наказателно постановление,
изразяваща се в липса на посочени дата и място на тяхното извършване.
В съдебно заседание Д. П. поддържа искането за отмяна на процесния
санкционен акт с оглед наличието на непреодолими пречки за подаване на
коментираните декларации.
Административнонаказващият орган се представлява от юрк. Ц., която
намира всяко едно от вменените деяния за категорично доказано. Не
констатира основания за квалифициране на което и да е от нарушенията като
„маловажно” по смисъла на чл. 28, ал.1 от ЗАНН. Ето защо моли за
1
потвърждаване на обжалваното Наказателно постановление и присъждане на
юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и
в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, както и
разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивния срок по чл. 59, ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен,
място и материя орган, с оглед предоставените правомощия за това на
Директорите на офиси на НАП със заповед № ЗЦУ – 1149 от 25.08.2020 г. на
Изпълнителния директор на НАП.
С Наказателно постановление № 670626-F674424 от 24.10.2022 година
на Директора на офиса на НАП-Габрово, в сила от 10.12.2022 г., на Д. С. е
наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50 лева, на
основание чл. 355, ал.1 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/ за
извършено нарушение на чл. 5, ал.4, т.1 от КСО във вр. с чл. 4, ал.1, т. 2а от
Наредба Н-13 от 17.12.2019 г. на Министъра на финансите.
По силата на чл. 5, ал.4, т.1 от КСО във вр. с чл. 4, ал.1, т. 2а от Наредба
Н-13 от 17.12.2019 г. на Министъра на финансите жалбоподателката в
качеството си на самоосигуряващо се лице дължала подаване на декларация
образец № 1 „Данни за осигуреното лице” за всеки съответен период в срок
до 25 – то число на следващия месец. За м. април, май, юни, юли, август,
септември и октомври 2023 г. обаче процесните декларации били подадени по
електронен път едва на 19.12.2023 г., което било обективирано в протоколи с
изх. № 073582309729619 и № 073582309731020. За установената забава по
отношение навременното подаване на коментираните декларации образец № 1
за м. април, май, юни, юли, август, септември и октомври 2023 г. служителите
на АНО М. С. – Й. и М. В. съставили против жалбоподателката АУАН №
F749482/19.12.2023 г. Впоследствие е издадено и процесното Наказателно
постановление, препис от което бил връчен на Д. С. на 14.02.2024 г., като на
28.02.2024 г. е депозирана и настоящата жалба против него.
Относимите по случая факти са категорично установени от наличните
по делото писмени и гласни доказателства, а и не са предмет на оспорване от
2
страна на жалбоподателката. Забавата касателно подаването на декларации
образец № 1 „Данни за осигуреното лице” за м. април, май, юни, юли, август,
септември и октомври 2023 г. от Д. С. в качеството и на самоосигуряващо
лице е установена от служителите на АНО и настоящи свидетели М. С. – Й. и
М. В. при тяхното коректно депозиране на 19.12.2023 г., като по делото са
приложени и съответните протоколи за това. Всяко едно от тези деяния
правилно е квалифицирано като отделно нарушение по чл. 5, ал.4, т.1 от КСО
във вр. с чл. 4, ал.1, т. 2а от Наредба Н-13 от 17.12.2019 г. на Министъра на
финансите, осъществено при условията на повторност по смисъла на пар. 1,
ал.4, т.1 от ДР на КСО, респ. изследваното нарушение и неговия автор в
лицето на Д. П. са безусловно установени.
Липсват сочените в жалбата процесуални пропуски касателно
словесното описание на деянията. Недвусмислено е упомената датата на
тяхното извършване - следващия ден след последния възможен за депозиране
на всяка една от процесните декларации, и по-конкретно 25 – то число на
съответния следващ месец. Безспорно ясно е и мястото на установеното
виновно бездействие, а именно гр. Габрово, където е ситуиран съответния
офис на НАП и където е следвало жалбоподателката да депозира надлежни
декларации образец № 1 „Данни за осигуреното лице” за м. април, май, юни,
юли, август, септември и октомври 2023 г.
Неоснователно е и последното възражение на Д. П. - за наличие на
извънредни по своя характер обстоятелства, съществено понижаващи
степента на обществена опасност на извършените нарушения. В тази насока
жалбоподателката сочи осъществено спрямо нея домашно насилие и
възникнало психично заболяване на своята дъщеря, които факти съдът
разглежда за доказани с оглед приложените документи, но не и изключителни
по своята правна природа. От наличните две съдебни решения е видно, че
спрямо жалбоподателката е осъществен акт на домашно насилие в периода
05.06. – 15.06.2023 г., а дъщеря и е била настанена в ДПБ – Севлиево за
времето от 04.04. до 07.07.2024 г., ала нито едно от тези две обстоятелства не
могат да са непреодолима пречка за депозиране на процесните декларации.
Срокът за това е доста дълъг – не по-малко от 25 дни, като действителните
житейски проблеми на жалбоподателката не са били съществени до степен на
абсолютна невъзможност за реализиране на дължимите действия. Нещо
повече, тези фактори са били инцидентни и времево лимитирани, а
3
забавянето за подаване на всяка една от процесните декларации е
изключително съществено, при това повторно по своя характер. Ето защо
според настоящия състав АНО правилно е санкционирал Д. П. за всяко едно
от процесните нарушения с предвиденото по чл. 355, ал.4 от КСО
административно наказание „Глоба” в минимален размер, което обуславя
цялостното потвърждаване на атакуваното Наказателно постановление.
При този изход на делото и на основание чл. 63д, ал.4 от ЗАНН Д. С. П.
следва да бъде осъдена да заплати на ТД на НАП – Велико Търново
направените деловодни разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер
на 80 лева.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА като правилно и законосъобразно Наказателно
постановление № 751194-F749482 от 23.01.2024 година на Директора на
офиса на НАП-Габрово, с което на Д. С. П., ЕГН: **********, от гр. Габрово,
бул. „*********” № 3, вх. „А”, ет.5, ап.16, са наложени общо седем
административни наказания „Глоба”, всяка от които в размер на 500
/петстотин/ лева, на основание чл. 355, ал.4 от Кодекса за социално
осигуряване /КСО/ за седем отделни нарушения на чл. 5, ал.4, т.1 от КСО във
вр. с чл. 4, ал.1, т. 2а от Наредба Н-13 от 17.12.2019 г. на Министъра на
финансите.
ОСЪЖДА на основание чл. 63д, ал.4 от ЗАНН Д. С. П., ЕГН:
**********, да заплати на ТД на НАП – Велико Търново направените
разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 /осемдесет/ лева.
Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението до
страните пред Административен съд - Габрово.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4