ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.
Търговище, 27.10.2020г.
Административен съд - Търговище, втори състав, в закрито съдебно
заседание на двадесет и седми октомври две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСИЦА ЦВЕТКОВА
като разгледа докладваното от
председателя адм. д. № 159 по описа на АС – Търговище за 2020г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба
на „Фрут груп 83“ ЕООД, представлявано от С.Д., със седалище и адрес на
управление: гр. …………, ул. „………..“ № , срещу отказ на изпълнителния директор на
ДФЗ – София, обективиран в писмо с изх. № 02-2600/2806 от 13.07.2020г.
Жалбоподателят чрез законния си представител твърди, че е налице мълчалив отказ
на ДФЗ да се произнесе по заявления за подпомагане с УИН 25/230419/09441, по
който срокът за произнасяне е изтекъл на 30.06.2020г. Прави искане съдът да
отмени отказа, постановен по подаденото от дружеството заявление.
Ответникът - изпълнителният
директор на ДФЗ – София с изпращането на преписката не е се е ангажирал със
становище по допустимостта и основателността на жалбата.
След преценка на
представените с преписката писмени документи, както и служебно известния на
съда акт - Заповед
№ 03-РД/2116 от 21.07.2020 г. на Изпълнителен директор на Държавен фонд
"Земеделие", с която е наредено да бъде спряно административното
производство по обработка за кампания 2019 на заявление за подпомагане с УИН
25/230419/09441, подадено Свилен Димов – управител на "Фрут груп 83“ ЕООД,
кандидат по схемите и мерките на директни плащания с УРН 678407, по повод
оспорването на която е образувано административно дело № 173 по описа на АС –
Търговище за 2020г., служебно копие от която е изготвено и приложено по
настоящото дело, съдът
приема за установено следното:
Дружеството е подало заявление за подпомагане до ДФЗ – РА с УИН 25/230419/09441. До 30.06.2020г. няма изрично произнасяне по същество по подаденото заявление. Със заявление вх. № 02-2600/2806 от 03.07.2020г. дружеството е поискало от изпълнителния директор да се произнесе неговото заявление за подпомагане. По този повод дружеството е получило отговор – писмо с изх. № 02-2600/ 2806 от 13.07.2020г., с което е било уведомено, че към момента са спрени оторизациите за кампания 2019 по подаденото от него заявление, поради следните обстоятелства: „извършена е специализирана проверка, която е наложила уведомяване на компетентните органи“. От съдържанието на преписката се установява, че с писмо изх. № 363000 – 15392 от 09.09.2019г. Директорът на ОД на МВР – Търговище е поискал да се извършат съвместни проверки – от служители на ДФЗ и на ОД на МВР – Търговище, на място на парцелите, с които са кандидатствали няколко дружества, сред които и "Фрут груп 83“ ЕООД без да се уведомяват или присъстват бенефициерите и е изискана информация във връзка с подадените от тях заявления за подпомагане. По-късно от страна на ДФЗ е изпратен сигнал с рег. № С-9-13 от 02.03.2020г. до ВКП относно резултатите от извършените проверки на няколко дружества, сред които и "Фрут груп 83“ ЕООД, по заявените от тях за кампания 2019г. земеделски имоти и ползване на финансови документи с невярно съдържание с цел неправомерно получаване на подпомагане от фондовете на ЕС и Р. България. От писмо с изх. № 363000 – 10956 от 09.07.2020г. на директора на ОД на МВР – Търговище до ДФЗ – София, представено по делото на 31.08.2020г. се установява, че по повод на подадения сигнал е образувано ДП № 33/2020г. по описа на ОД на МВР – Търговище по чл. 248а, ал.3 във връзка с ал. 2 от НК.
Субект на престъплението по чл. 248а, ал. 3 от НК е лице, което управлява или представлява юридическо лице или гражданско дружество, или от търговец, а изпълнителното деяние е представи неверни сведения или затаи сведения в нарушение на задължение да предостави такива, за да бъдат получени средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, както и средства, принадлежащи на българската държава, с които се съфинансират проекти, финансирани със средства от тези фондове.
С определение № 271 от 14.08.2020г. съдът е прекратил производството по делото, поради липса на годен за обжалване административен акт, което определение е отменено от ВАС.
Междувременно, със Заповед № 03-РД/2116 от 21.07.2020 г. на Изпълнителен директор на Държавен фонд "Земеделие" е спряно административното производство по обработка за кампания 2019 на заявление за подпомагане с УИН 25/230419/09441 на основание чл. 20а, ал. 2а и ал. 3 от ЗПЗП и чл. 54, ал.1, т. 3 и т. 5 от АПК. Заповедта е била оспорена по административен ред пред Административен съд – Търговище. Образувано е адм. дело № 173/2020г., което към настоящия момент е висящо – спорът е отнесен пред ВАС по повод обжалването на постановеното по делото определение на съда, с което жалбата срещу акта е отхвърлена. Образуваното пред ВАД дело е с № 10824 / 2020г.
При тези нови обстоятелства и
възприетото разрешение на Върховния административен съд по идентични случаи –
адм. д. № 10334/2020г., № 10330/2020г. по описа на ВАС, съдът приема, че не е
налице годен за обжалване административен акт и производството към настоящия
момент би било лишено от предмет. При наличието на изричен акт за спиране на
административното производство, за административния орган не съществува задължение
да се произнесе по подаденото заявление за подпомагане до момента, в който
производството не бъде възобновено.
По изложените съображения и на
основание чл. 159, ал.1, т.1 от АПК,
съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата с вх. № 1230 от
23.07.2020г. на „Фрут груп 83“ ЕООД, представлявано от С.Д., със седалище и
адрес на управление: гр. ………., ул. „………………….“ № ……., срещу отказ на
изпълнителния директор на ДФЗ – София, обективиран в писмо с изх. №
02-2600/2806 от 13.07.2020г., да се произнесе по заявление за подпомагане с УИН
25/230419/09441.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 159/2020г. по описа на АС -
Търговище.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Върховния административен съд с
частна жалба в седмодневен срок от съобщаването му на страните в
производството.
Препис от определението да се изпрати на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: