Р
Е Ш Е
Н И Е
№….
гр.
Ловеч, 23.11.2017 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ЛОВЕЧ в публично заседание на двадесет и трети октомври две
хиляди и седемнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
при секретаря Антоанета Александрова, като разгледа
докладваното от съдия Вълков адм.дело № 176/2014 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 215 от
Закона за устройство на територията (ЗУТ) във връзка с чл. 145 и сл. от Административно
процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по
повод на подадена жалба (наименована
молба) от В.М.К. *** против издадено Удостоверение за
въвеждане в експлоатация (УВЕ) за строеж в кв. 313 по плана на гр. Троян, жил. Блок
„Охрид от Главния архитект на община Троян.
В съдебно заседание жалбоподателката поддържа жалбата,
като твърди, че са доказани допуснати нарушения, поради което не е следвало да
се издава обжалваното УВЕ. Претендира
присъждане на направените разноски по делото.
Ответникът – Главният архитект на община Троян в
съдебно заседание излага становище за недопустимост на жалбата, защото единствен
собственик, възложител и инвеститор на сградата е община Троян, а К. не е
собственик, нито носител на отстъпено право на строеж.
Настоящият съдебен състав след преценка на
доказателствата по делото и становищата на страните приема, че жалбата е
процесуално недопустима, поради което следва да бъде оставена без разглеждане,
а производството по делото – прекратено.
Предмет на жалбата на К. е УВЕ № 29/23.06.2014 г.,
издадено от Главния архитект на община Троян, с което на основание чл. 177, ал.3
от ЗУТ и искане на възложителя, придружено от окончателен доклад на
„Инвестстрой” ЕООД гр. Ловеч е регистрирано въвеждането в експлоатация на
строеж „жилищна сграда на 4 етажа и гаражи”, попадаща в поземлен имот с
идентификатор 73198.504.105 по кадастралната карта на гр. Троян, УПИ IХ, кв. 313, с административен адрес гр. Троян,
ул.”Еделвайс” № 2 с възложител община
Троян с документ за собственост Акт за частна общинска собственост №
343/03.04.2001 г. и Акт за частна общинска собственост № 1016/04.08.2008 г. и
посочени отчуждени собственици, подлежащи на обезщетение, сред които и
жалбоподателката В.М.К. съгласно Заповед № 24/13.01.2004 г. на община Троян на
основание чл. 100 от Закона за териториално и селищно устройство (ЗТСУ). С тази
заповед Кметът на община Троян е определил за жалбоподателката срещу отчуждения
й имот в гр. Троян конкретен имот, отстъпен като обезщетение в ж.бл. „Охрид” по
плана на гр. Троян, представляващ ап. № 4 на 1-ви жил. етаж от 94.31 кв.м. –
жил. бл. Кв. 313, пар. IХ, ж.б.
„Охрид”, състоящ се от кухня, дневна, две спални, санитарен възел, баня,
тераси, както и мазе № 4 с 5.45 идеални части от сградата на стойност
25696 лв. и съответната идеална част от
отстъпеното право на строеж в парцела. Заповедта е влязла в законна сила на
20.11.2007 г.
Съгласно константната съдебна практика на Върховния
административен съд, страни в административното производство по издаване на УВЕ
на строеж в съответствие с чл. 177, ал.1 и ал.3 от ЗУТ са компетентният
административен орган и възложителят на строежа. Трети лица не притежават
активна процесуална легитимация и правен интерес от оспорване на УВЕ. Защитата
на засегнати имуществени права се осъществява по общия исков ред пред гражданските съдилища.
В.К. е собственик на самостоятелен обект в жилищната
сграда, но това не й придава качеството на възложител по смисъла на чл. 161 от ЗУТ.
Според чл. 177, ал.3 от ЗУТ, строежите от четвърта и
пета категория се въвеждат в експлоатация въз основа на УВЕ от органа, издал
разрешението за строеж. В случая строежът е четвърта категория. УВЕ е
административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК. С него се удостоверява
изпълнението на строежа в съответствие с
издадените строителни книжа, както и приключване на приемните изпитания, когато
те са необходими. Регистрацията на тези факти се извършва от възложителя на
строежа пред съответния компетентен орган. Производството се развива между
молителя – възложител и съответния административен орган, без участието на
трети лица. УВЕ има декларативен характер, ползва само възложителя и в този
смисъл не засяга права на трети лица, поради което се съобщава само на
молителя, както е предвидено в чл. 17 от Наредба № 2 за въвеждане в
експлоатация на строежите в Република България.
Възложител на строежа може да бъде само собственикът
или лицето, на което е отстъпено право на строеж, като това качество се
преценява към момента на подаване на искането за издаване на УВЕ. А това искане
е направено от община Троян като възложител на строежа с вх. № 0647-28/17.06.2014
г.
Освен това в производството по издаване на
разрешението за ползване не се извършва контрол за законосъобразност на
извършеното строителство и на издадените строителни книжа, които са влезли в
сила преди издаването на УВЕ.
Имайки предвид гореизложеното, съдът намира, че
жалбоподателката В.М.К. няма правен интерес от оспорване на издаденото УВЕ, а
той е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата, за която
съдът е длъжен да следи служебно. При липса на правен интерес подадената жалба
е процесуално недопустима, поради което следва да бъде оставена без
разглеждане, а производството по делото – прекратено.
По изложените съображения и на основание чл. 159, т.4
от АПК, съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.М.К. *** против
Удостоверение за въвеждане в експлоатация
№ 29/23.06.2014 г., издадено от Главния архитект на община Троян, с
което на основание чл. 177, ал.3 от ЗУТ и искане на възложителя е регистрирано
въвеждане в експлоатация на строеж „жилищна сграда на 4 етажа и гаражи”,
попадаща в поземлен имот с идентификатор 73198.504.105 по кадастралната карта
на гр. Троян, УПИ IХ, кв. 313, с административен
адрес гр. Троян, ул.”Еделвайс” № 2 с
възложител община Троян.
ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
Решението, което е с характер на
определение може да бъде обжалвано с частна жалба в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните чрез Административен съд Ловеч пред Върховния
административен съд.
На основание чл. 138 от АПК препис от
него да се изпрати на В.М.К. ***.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: