Р Е Ш Е Н И Е
№ 729
гр. Плевен, 09.12.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛЕВЕН, първи касационен състав, на петнадесети ноември две хиляди и деветнадесета
година в публично съдебно заседание в състав:
Председател: НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
Членове: ЕЛКА БРАТОЕВА
КАТЯ АРАБАДЖИЕВА
С участието на Прокурор от Окръжна прокуратура - Плевен:
ЙОРДАНКА АНТОНОВА
При Секретар: БРАНИМИРА МОНОВА
Като разгледа докладваното от съдия Братоева Касационно
административно-наказателно дело № 844/2019г. по описа на съда, на основание доказателствата по делото и закона, за
да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и следващите от
Административно-процесуалния кодекс вр. чл.63 ал.1 изр. 2 от Закона
за административните нарушения и наказания.
Образувано е по касационна жалба на Регионална
дирекция по горите – Ловеч, чрез юрк. Т.срещу Решение № 358/15.05.2019г. на
Районен съд – Плевен, постановено по н.а.х.д. № 755/2019г. по описа на съда.
С решението си съдът е отменил Наказателно
постановление № 523/19.03.2019г. на Директор РДГ – Ловеч, с което на Е.Д.И. *** на основание чл. 85 и чл. 94 ал.1 от Закона за
лова и опазване на дивеча са наложени кумулативно административни наказания
„глоба“ в размер на 200 лева и лишаване от право на ловуване за срок от 3
години, като на основание чл. 20 ал.1 от ЗАНН вр. чл. 95, ал. 2 от ЗЛОД в полза
на държавата е отнета вещта, послужила за извършване на нарушението – 1 брой
л.а. „Лада-Нива“ с рег. ***с пазарна стойност 1500лв. за нарушение на чл. 57 ,
ал. 1, вр. чл. 43, ал. 2, вр. чл. 65, т. 10 от ЗЛОД, затова че на 03.03.2018г.,
в землището на гр. Пордим, общ. Пордим, главен асфалтов път между гр. Пордим и
гр. Славяново на 300м. от разклона за пътя гр. Плевен – гр. Русе, в
качеството си на лице управляващо лек автомобил
„Лада Нива“ с рег. ***и ловец в ЛРД – с. Крушовене към СЛРД – Д. Митрополия,
превозва и съхранява зад предна дясна седалка на автомобила убит дивеч – 2 бр.
мъжки фазани и 3 бр. мъжки яребици, като деянието е квалифицирано като
ловуване, за което лицето не притежава писмено разрешително за лов. Ловуването
е извършено в забранено време и със забранено средство – МПС.
Касаторът обжалва решението с доводи за неговата
неправилност поради нарушение на материалния закон – касационно отменително
основание по чл. 348 ал.1, т. 1 от НПК. Счита, че неправилно съдът е приел, че административно наказващият орган не е
изпълнил разпоредбата на чл. 33, ал. 2 и чл. 17 от ЗАНН, според които е
следвало да прекрати административно-наказателното производство. Сочи, че от
съставянето на процесния АУАН давността е била спряна по смисъла на чл. 81, ал.
1 от НК, във връзка с чл. 84 от ЗАНН, тъй като РДГ – Ловеч е уведомена за
образувано ДП по случая, както и че предвидения срок за осъществяване на
административно-наказателна отговорност чрез издаване на НП не е изтекъл. В
конкретния случай нарушителят не е наказан повторно, тъй като наложеното му
административно наказание за квалифицираното като престъпление по НК деяние, не е идентично с деянието,
посочено в НП. Правилно е отнета в полза
на държавата вещта, послужила за извършване на нарушението – 1 бр. лек
автомобил „Лада Нива“ на осн. чл. 20 ал.1 от ЗАНН и чл. 95 ал.2 ЗЛОД, тъй като
характерът и тежестта на административното нарушение показва, че неговата
обществена опасност не е ниска, както счита
първоинстанционния съд, още повече, че е извършено в съучастие, в
забранено време и със забранено средство. Както АУАН, така и НП отговарят на
всички изисквания на ЗАНН. Иска отмяна на решението, по същество – да бъде потвърдено
НП. Алтернативно моли, при преценка на съда, че е налице такава необходимост,
делото да бъде върнато за ново разглеждане на РС – Плевен.
Ответникът по касация – Е.Д.И., чрез адв. П.В.от АК –
Плевен изразява становище, че касационната жалба е неоснователна.
Прокурорът от Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че касационната жалба е неоснователна и предлага да се остави в
сила решението. Счита, че не може да има двойно наказание за едно и също
деяние, извършено от едно и също лице, при едни и същи обстоятелства. И. вече е
бил наказан на осн. чл. 78а от НК за извършено престъпление по чл. 237 ал.2 вр.
чл. 20 ал.2 НК за същото деяние – ловуване в забранено време и със забранено
средство.
Настоящият състав на Административен съд –
Плевен, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба,
доводите на страните, както и след служебна проверка на осн. чл.218 ал.2 АПК за
валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз
основа на установените факти, приема следното от правна страна:
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна страна и затова е процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество, жалбата
е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Решението на Районен съд – Плевен е валидно, допустимо
и правилно с оглед доказателствата по делото и закона.
Правилно първоинстанционният съд е приел, че в случая
са били налице предпоставките за прекратяване на образуваното със съставения
акт административно-наказателно производство на осн. чл. 33 ал.2 ЗАНН и че НП е
издадено в нарушение на чл. 17 от ЗАНН.
След като на 03.03.2018г. е бил съставен акт за
извършеното от Е.И. административно нарушение – ловуване без разрешително в
забранено време и със забранено средство - МПС, изразяващо се в превозване на убития
дивеч по смисъла на чл. 43 ал.2 ЗЛОД и МПС е иззето с акта, за същото деяние
срещу същия извършител и за същите обстоятелства е било образувано и досъдебно
производство за извършено престъпление по чл. 237 ал.2 от НК.
Наказателното производство е приключило с влязло в
сила съдебно решение на 01.03.2019г., с което Е.И. е бил освободен от
наказателна отговорност, затова че в съучастие като извършител с Н.П. Д., макар
да притежава ловен билет, убил дребен дивеч в забранено време, като на осн. чл.
78а от НК е наложено административно наказание глоба в размер на 1000 лв. за
извършено престъпление по чл. 237 ал.2 вр. чл. 20 ал.2 вр.ал.1 НК, а на осн.
чл. 78а ал.4 НК вр. чл. 237 ал.1 от НК вр. чл. 94 ЗЛОД, вр. чл. 86 ал.2 т.1 от
ЗЛОД е лишен от право на ловуване за срок от една година, считано от
03.03.2018г. На осн. чл. 53 ал.1 б. „а“ от НК иззетите веществени доказателства
– ловна пушка и ловни патрони, послужили за извършване на престъплението, са
отнети в полза на държавата. А на осн.
чл. 237 ал.3 НК убитият дивеч също е отнет в полза на държавата.
НП е издадено на 19.03.2019г., след приключването на
наказателното производство, с което И. е бил наказан за извършено престъпление
по чл. 237 ал.2 от НК. Налице е идентичност на деянието, дееца и
обстоятелствата, при които е извършено, поради което е следвало образуваното с
акта адиминстративно-наказателно производство да се прекрати, след като
извършителят вече е бил наказан с влязло в сила решение на съда за извършено
престъпление.
Затова НП е издадено в нарушение на забраната на чл.
17 и на чл. 33 ал.2 ЗАНН, тъй като И. е бил наказан повторно за същото деяние,
за което е било образувано наказателно производство и за което е бил наказан от
съда на осн. чл. 78а НК с налагане на административно наказание с влязло в сила
съдебно решение. Наказателният съд се е произнесъл и по въпроса за вещите,
предмет и средство за извършване на престъплението.
Иззетата с акта вещ – МПС, собственост на друго лице –
В.П.П., която е послужила за извършване на нарушението се пази на осн. чл. 33
ал.2 ЗАНН до произнасянето на прокурора.
След произнасянето на съда с влязло в сила решение по
въпроса за отговорността на И. и за съдбата на вещите, послужили за извършване
на престъплението, е следвало на осн. чл. 17 от ЗАНН образуваното
административно-наказателно производство да се прекрати, а иззетият с акта автомобил
да се върне на собственика.
Като е отменил изцяло НП като незаконосъобразно,
Районен съд – Плевен е постановил правилно решение, което следва да се остави в
сила.
Водим от горното и на основание чл. 221 ал.2 от АПК
съдът
Р Е Ш И
:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 358/15.05.2019г. на Районен съд – Плевен, постановено по н.а.х.д.
№ 755/2019г. по описа на съда.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕПИС от решението на осн. чл. 138
ал.1 АПК да се изпрати на страните и Окръжна прокуратура – Плевен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.