№ 175
гр. Ловеч, 18.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, V СЪСТАВ, в публично заседание на
тридесети юни през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ИРЕНА В. РАБАДЖИЕВА
при участието на секретаря ПРЕСЛАВА СТ. ДИЧКОВА
като разгледа докладваното от ИРЕНА В. РАБАДЖИЕВА Административно
наказателно дело № 20224310200525 по описа за 2022 година
С Наказателно постановление №84 от 25.02.2021 г., издадено от К. А. ЙО. -
Зам.директор на Териториална дирекция „Дунавска“, на основание ЗАМ-43/32-
8734/07.01.2019 г. на Директора на Агенция „Митници“ и въз основа на АУАН №
82/15.10.2020 г. за нарушение на чл.73, ал.1 и ал.2 и чл.76, ал.1 и ал.2, т.3, б „д“ и б“ж“ от
ППЗАДС, наказуемо по чл.126а, ал.1 от ЗАДС, във вр. с чл.36 и чл.83, ал.1 от ЗАНН на
„ВИНАЛ“АД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. София,
бул.“Джеймс Баучър“№116, ет.1, ап.1, представлявано от Р. П. Ц. са наложени следните
имуществени санкции:
I."Имуществена санкция" в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.10.2018г.- 31.10.2018г.
II."Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.11.2018 г.-30.11.2018 г.
III."Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за констатирано
нарушение за данъчен период 01.12.2018 г.-31.12.2018 г.
IV. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.01.2019г.-31.01.2019г.
V. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.02.2019г.-28.02.2019г.
VI. "Имуществена санкция" в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.03.2019г.-31.03.2019г.
VII. "Имуществена санкция" в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
1
01.04.2019г.-30.04.2019г.
VIII. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.05.2019г.-31.05.2019г.
IX. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.07.2019г.-31.07.2019г.
X. „Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.09.2019г.-30.09.2019г.
XI. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.10.2019г.-31.10.2019г.
XII. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.11.2019г.-30.11.2019г
XIII. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.12.2019г.-31.12.2019г.
XIV. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение
установено за данъчен период 09.08.2006г.-11.02.2020г.
XV. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.02.2020г.-11.02.2020г.
Недоволен от така издаденото наказателно постановление останал жалбоподателят,
който го обжалва в срок, като неправилно, необосновано и незаконосъобразно и моли да
бъде отменено като такова.
С протокол за избор на докладчик от 08.04.2025 г. делото е преразпределено на
настоящия състав поради освобождаване от длъжност на предходния съдия – докладчик
Галя Маринова, считано от 01.04.2025 г.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не изпраща
представител. Преди о.с.з. е депозирана молба от пълномощника – адв. Н. Б. – САК, с която
моли съда да прекрати производството по поради изтекла давност за ангажиране на
административнонаказателна отговорност. Позовава се на Тълкувателно постановление №
1/27.02.2015 г. на ВАС – ОСС на НК на ВКС и ОСС от колегия на ВАС по т.д.№ 1/2014 г.
Излага, че съгласно чл.80, ал.1, т.5 от НК наказателното преследване се изключва по давност,
когато то не е възбудено в продължение на три години. Съгласно чл.81, ал.3 от НК,
независимо от спирането и ли прекъсването на давността наказателното преследване се
изключва, ако е изтекъл срок, който надвишава с една втора срока, предвиден в предходния
член /3 години/, което определя давностния срок в настоящото производство като 4 г. и 6 м.
Отбелязва, че АУАН е съставен на 15.10.2020 г. за нарушения, които се сочат като извършени
в периода м.10.2018 г. – м.01.2020 г. Посочва, че от датата на нарушението са изтекли повече
от 5 години, т.е. период, надвишаващ 4 г. и 6 м.Изтъква, че период, надвишаващ 4 г. и 6 м. е
изтекъл и от датата на образуване на административно-наказателното производство,
2
съгласно чл.36 от ЗАНН. В случай, че съдът намери искането за прекратяване на
производството за неоснователно, то моли да се уважи жалбата и да се отмени обжалваното
наказателно постановление, като незаконосъобразно.
Издателят на обжалваното НП –Зам.директор на ТД „Дунавска“, Агенция
„Митници“, редовно призован, не се явява. Представлява се от юрк. Я., който счита, че са
налице законовите предпоставки НП да бъде изцяло потвърдено или, както е постановил АС
– Ловеч с Решение № 79/2022 г. по КАНД №67/2022 г. НП да бъде изменено, в каквато
насока е алтернативното му искане.
С оглед императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото
НП относно законосъобразността, обосноваността и справедливостта на наложеното
административно наказание, съдът прави следните правни изводи:
Въззивната жалба е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради което
е процесуално допустима.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Зам.директор на
ТД „Дунавска“, Агенция „Митници“, ТД – гр. Русе, на чиято територия е извършено
нарушението.
Съдът като съобрази обстоятелството, че съгласно данните по приложения АУАН №
82/15.10.2020 г. и издаденото въз основа на него НП № 84/2020 от 25.02.2021 г. са
осъществени отделни нарушения в отчетни периоди от м. октомври 2018 г. – м.януари 2020
г., намира, че административно-наказателната отговорност е погасена по давност.
Съгласно разпоредбите на Глава девета от Общата част на НК, приложими по
силата на чл.11 от ЗАНН, наказателното преследване, поради изтичане на съответната
давност, се изключва след изтичането на определен срок, който е в зависимост от вида и
размера на наказанието, което се предвижда за съответното деяние. Тъй като за
административните нарушения се предвижда налагане на имуществена санкция, то по
отношение на срока за изключване на наказателното/ съответно административно-
наказателното/ преследване следва да намерят приложение правилата на чл. 80, ал.1, т.5 от
НК. Следователно, наказателното преследване за извършено административно нарушение
ще бъде погасено при изтичане на тригодишен срок от довършване на съответното
нарушение. Съгласно чл.81, ал.2 от НК, давността се прекъсва с всяко действие на
надлежните органи, предприето за преследване, и то само спрямо лицето, срещу което е
насочено преследването. След свършване на действието, с което е прекъсната давността,
започва да тече нова давност. В настоящия казус АУАН е съставен на 15.10.2020 г. за
нарушения, които са извършени в периода м.10.2018 г. до м.01.2020 г. С издаването на НП на
25.02.2021 г. давността е била прекъсната и след това е започнала да тече нова давност.
Независимо от прекъсването й обаче към м.07.2024 г. е изтекла абсолютната давност за
административно-наказателно преследване, който извод следва от разпоредбите на чл.11 от
ЗАНН във вр. с чл.81, ал.3 във вр. с чл.80, ал.1, т.5 от НК. Поради изложеното е отпаднала
възможността спрямо евентуалния нарушител да може да бъде извършено наказателно
3
преследване, което е самостоятелно основание за отмяна на издаденото НП и прекратяване
на цялото административно-наказателно производство.
При така изложените съображения съдът намира, че с оглед субсидиарното приложение
на НПК по силата на чл.84 от ЗАНН, съдът следва да отмени НП и да прекрати
административно – наказателното производство.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.6 във вр. с ал.2 т.3 от ЗАНН, чл.84 от
ЗАНН във вр. с чл.334 т.4 и чл.24 ал.1 т.3 от НПК съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №84 от 25.02.2021 г., издадено от
К. А. ЙО. - Зам.директор на Териториална дирекция „Дунавска“, на основание ЗАМ-43/32-
8734/07.01.2019 г. на Директора на Агенция „Митници“ и въз основа на АУАН №
82/15.10.2020 г., с което за нарушение на чл.73, ал.1 и ал.2 и чл.76, ал.1 и ал.2, т.3, б „д“ и
б“ж“ от ППЗАДС, наказуемо по чл.126а, ал.1 от ЗАДС, във вр. с чл.36 и чл.83, ал.1 от ЗАНН,
на „ВИНАЛ“АД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. София,
бул.“Джеймс Баучър“№116, ет.1, ап.1, представлявано от Р. П. Ц. са наложени следните
имуществени санкции:
I."Имуществена санкция" в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.10.2018г.- 31.10.2018г.
II."Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.11.2018 г.-30.11.2018 г.
III."Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за констатирано
нарушение за данъчен период 01.12.2018 г.-31.12.2018 г.
IV. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.01.2019г.-31.01.2019г.
V. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.02.2019г.-28.02.2019г.
VI. "Имуществена санкция" в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.03.2019г.-31.03.2019г.
VII. "Имуществена санкция" в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.04.2019г.-30.04.2019г.
VIII. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.05.2019г.-31.05.2019г.
IX. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.07.2019г.-31.07.2019г.
X. „Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.09.2019г.-30.09.2019г.
4
XI. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.10.2019г.-31.10.2019г.
XII. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.11.2019г.-30.11.2019г
XIII. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.12.2019г.-31.12.2019г.
XIV. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение
установено за данъчен период 09.08.2006г.-11.02.2020г.
XV. "Имуществена санкция " в размер на 500 /петстотин/ лева за данъчен период
01.02.2020г.-11.02.2020г, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство по НАХД № 525/2022
година по описа на Ловешки РС.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд
по реда на глава дванадесета от АПК в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
5