АНД № 110/20
г.
М О Т И В И:
Производството е образувано по внесено в ЛРС
Постановление за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на
административно наказание по чл. 78а. от НК на обвиняемата Д.В.С., родена на *** ***, ЕГН: **********, постоянен
адрес: ***, българка, с българско гражданство, начално образование, омъжена,
безработна, неосъждана, за това, че: за
времето от 26.07.2016 г. до 23.01.2017 г. в гр. Лом, обл. Монтана и в с.
Сталийска махала, обл. Монтана, в условията на продължавано престъпление,
потвърдила неистина в писмени декларации, които по силата на закон се дават
пред орган на властта за удостоверяване истинността на обстоятелството, че към
датата на подаване на декларацията семейното ѝ положение е „неомъжена“,
както следва:
- на
26.07.2016 г. в гр. Лом, пред ц.д.б.– социален работник в Дирекция „Социално
подпомагане“ – гр. Лом, потвърдила неистина в писмени декларации, а именно:
Заявление-декларация за отпускане на месечна социална помощ по чл. 9 от ППЗСП с
вх. № ЗСП/ДМЛ/1626-26.07.2016 г. и Заявление
- декларация за получаване на целева помощ за отопление на осн. Наредба № РД №
07-5/16.05.2008 г. с вх. № ЗСП/ДМЛ/1676 от 26.07.2016 г., които по силата на
закон – Правилника за прилагане на Закона за социални помощи и Наредба № РД № 07-5/16.05.2008 г., се
дават пред орган на властта – Директор на Дирекция „Социално подпомагане“ – гр.
Лом, за удостоверяване истинността на обстоятелството, че към датата на
подаване на декларацията семейното ѝ положение е „неомъжена“, като същата
е имала сключен граждански брак от 18.11.2015 г.;
- на
07.09.2016 г. в гр. Лом, пред З.К.М.– социален работник в Дирекция „Социално
подпомагане“ – гр. Лом, потвърдила
неистина в писмена декларация, а именно: Заявление-декларация за отпускане на
месечни помощи за отглеждане на дете до завършване на средно образование, но не
повече от 20–годишна възраст по чл. 7 от Закона за семейни помощи за деца с вх.
№ ЗСПД/ДМЛ/2567 от 07.09.2016 г., която по силата на закон – чл. 7 и чл. 10, ал. 1 от Закона за семейни помощи за
деца, се дава пред орган на властта – Директор на Дирекция „Социално
подпомагане“ – гр. Лом, за удостоверяване истинността на обстоятелството, че
към датата на подаване на декларацията семейното ѝ положение е
„неомъжена“, като същата е имала сключен граждански брак от 18.11.2015 г.;
- на 23.01.2017 г. в с. Сталийска махала,
пред С.Ц.Е.– социален работник в Дирекция „Социално подпомагане“ – гр.
Лом, потвърдила неистина в писмена
декларация, а именно: Заявление-декларация за отпускане на месечна социална помощ
по чл. 9 от ППЗСП с вх. №
ЗСП/ДМЛ/728-23.01.2017 г., която по силата на закон – Правилника за прилагане
на Закона за социални помощи, се дава пред орган на властта – Директор на
Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Лом, за удостоверяване истинността на
обстоятелството, че към датата на подаване на декларацията семейното ѝ
положение е „неомъжена“, като същата е имала сключен граждански брак от
18.11.2015 г. - престъпление по чл. 313, ал. 1, във вр. с чл. 26, ал. 1 от НК.
Представителят на ЛРП в с.з. поддържа
изготвеното предложение, като намира, че от събраните по делото доказателства
безспорно се установява, че обвиняемата е извършила престъплението по чл. 313,
ал. 1, във вр. с чл. 26, ал. 1 от НК. Предлага на съда да я освободи от
наказателна отговорност, като ѝ наложи административно наказание по смисъла
на чл. 78а. от НК - „Глоба”, която да е в минимален размер, с оглед
смекчаващите вината обстоятелства – затруднено материално положение, малко
дете, за което към момента се грижи сама.
Обвиняемата редовно призована, се явява лично, признава се за виновна и не дава
допълнителни обяснения. Моли за минимална глоба.
Доказателствата
по делото са писмени - събраните в хода на ДП № 709/18 г. по описа на РУ гр. Лом,
респ. пр. преписка вх. № 945/18 г. по описа на ЛРП писмени доказателства,
приети и приобщени от съда по реда на чл. 378, ал. 2 от НПК, а именно:
Том І: Заповед № ЗСПД/Д-М-Л/3791 от 07.02.2018
г. на Дирекция „Социално подпомагане“ – Лом на л. 15-17; Заявление – декларация
с рег. № ЗСПД/ДМЛ/3791-11.12.2017 г.
на л. 18-19; Служебна бележка с изх.
№ 000933/05.12.2017 г., издадена от „Хипократ ЛМЛ“ ООД на л. 20; Справка НБД
Население АСПМОЛО01 от 19.12.2017 г.на л. 21; Справка за регистрираните доходи на
л. 22; Констативен протокол №3/18.01.2017г. на л. 23; Заповед № ЗСПД/Д-М-Л/5845 от 25.11.2016
г. на Дирекция „Социално подпомагане“ – Лом на л. 24; Лист за извършен
предварителен контрол за законосъобразност преди вземане на решение за поемане
на задължение за отпускане/отказване/изменение на помощи/добавки с вх. №
5845/17.11.2016г. на л. 25; Заявление – декларация № ДМЛ5845/17.11.2016 г. на
л. 26-27; Служебна бележка с изх. № 001055/11.11.2016 г., издадена от „Хипократ
ЛМЛ“ ООД на л. 28 и на л. 35; Справка НБД Население АСПМОЛО01 от 18.11.2016 г.
на л. 29 и на л. 36; Регистриране на заявление от 18.11.2016 г. на л. 30 и на
л. 37; Заповед № ЗСПД/Д-М-Л/5846/25.11.2016 г. на Дирекция „Социално
подпомагане“ – Лом на л. 31; Лист за извършен предварителен контрол за
законосъобразност преди вземане на решение за поемане на задължение за
отпускане/отказване/изменение на помощи/добавки с вх. № 5846 от 17.11.2016 г. на л.
32; Заявление – декларация № ДМЛ5846 от 17.11.2016
г. на л. 33 - 35; Заповед № ЗСПД/Д-М-Л/2567 от 20.09.2016 г. на Дирекция
„Социално подпомагане“ – Лом на л. 38; Лист за извършен предварителен контрол
за законосъобразност преди вземане на решение за поемане на задължение за
отпускане/отказване/изменение на помощи/добавки с вх. №
ЗСПД/Д-М-Д/2567/07.09.2016 г. на л. 39; Заявление – декларация № ЗСП/Д- М- Л
2567/07.09.2016 г. на л. 40 - 43; Медицинско удостоверение с рег. № 1254 от 01.09.2016
г. издадено от „Диагностично - консултативен център 1“ – Лом ЕООД на л. 43;
Справка НБД Население АСПМОЛО01 от 13.09.2016 г. на л. 44; Справка за
регистрираните доходи на л. 45; Заповед № ЗСПД/Д-М-Л/5844/30.11.2016 г. на
Дирекция „Социално подпомагане“ – Лом на л. 46; Лист за извършен предварителен
контрол за законосъобразност преди вземане на решение за поемане на задължение
за отпускане/отказване/изменение на помощи/добавки с вх. №
ЗСПД/Д-М-Л/5844/30.11.2016 г. на л. 47; Заявление – декларация № ДМЛ5844/17.11.2016 г.
на л. 48 - 49; Удостоверение за раждане № 0299 от 31.10.2016 г., издадено от
Община Лом на л. 50; Удостоверение за родените от майката деца с изх. №
232/11.11.2016 г. на л. 51; Заповед № ЗСП/Д-М-Л/1676/17.08.2016 г. на л. 52;
Лист за извършен предварителен контрол за законосъобразност преди вземане на
решение за поемане на задължение за отпускане/отказване/изменение на помощи/добавки
с вх. № ЗСПД/Д-М-Л/1676 от 26.07.2016 г. на л. 53; Заявление – декларация за
отпускане на целева помощ за отопление с № ЗСП/Д-М-Л/1676/26.07.2016 г. на л.
54-57; Медицинско направление № 352/21.07.2016 г., издадено от ДКЦ 1 Лом ЕООД
на л. 58; Справка от имотен регистър на България на л. 59; Декларация за
съгласие за разкриване данъчна и осигурителна информация и лични данни на л. 60
- 61, и на л. 80-83; Справка за регистрираните доходи на л. 62; Приложение № 2
към чл. 27, ал. 1 по заявление № ЗСП/Д-М-Л/1676/ на л. 63 - 64; Предложение за
отпускане на социална помощ на л. 65; Заповед № ЗСПД/Д-М-Л/483/10.04.2018 г. на л. 67; Лист
за извършен предварителен контрол за законосъобразност преди вземане на решение
за поемане на задължение за отпускане/отказване/изменение на помощи/добавки с вх. № ЗСПД/Д-М-Л/483/18.01.2018 г.
на л. 68, на л. 70 и на л. 73; Заповед № ЗСП/Д-М-Л/483/07.03.2018 г. на л. 69;
Допълнителен анкетен лист на л. 71;
Заповед № ЗСП/Д-М-Л/483 от 31.01.2018 г. на л. 72; Заявление – декларация №
ЗСП/Д-М-Л/483 от 18.01.2018 г. на л. 74 - 77; Служебна бележка с изх. №
001055/11.11.2016 г., издадена от „Хипократ ЛМЛ“ ООД на л. 78 - 79; Справка НБД
Население АСПМОЛО01 от 19.01.2018 г. на л. 84; Справка за регистрираните доходи
на л. 85-86; Удостоверение за сключен
граждански брак с № 0041/12.04.2018 г. на Община гр. Лом на л. 124;
Том ІІ: Протокол за разпит на свидетеля М.В.Н.на
л. 253; Протокол за разпит на свидетеля С.Ц.Е.на л. 254; Протокол за разпит на свидетеля ц.д.б.на
л. 255; Протокол за разпит на свидетеля А.П.Ц.на
л. 256; Протокол за разпит на
свидетеля З.К.М.на л. 257; Протокол за
изготвена съдебно - почеркова експертиза № 197 от 12.07.2019
година на л. 263 - 268; Справка за съдимост с рег. № 1408/10.12.2019 г. на л.
299, както и служебно изисканата справка за съдимост с рег. № 628/02.06.2020
год. на л. 10 от делото.
Съдът, след като се запозна с
направеното предложение на ЛРП, събраните по делото писмени доказателства
поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с
доводите и становищата на страните,
намери за установено следното:
Д.С. ***. Същата имала едно дете, за
което през годините ползвала социални помощи. На 18.11.2015 г. в гр. Никозия,
Кипър обв. С. сключила граждански брак с бангладешкия гражданин Ф. Р.. Въпреки
това на 26.07.2016 г. в гр. Лом, обл. Монтана, обв. Д. С. се явила в сградата
на Дирекция „Социално подпомагане“ и подала пред Ц. Б. – социален работник в
Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Лом лично подписано от нея
Заявление-декларация за отпускане на месечна социална помощ по чл. 9 от ППЗСП с
вх. № ЗСП/ДМЛ/1626-26.07.2016 г. и Заявление-декларация
за получаване на целева помощ за отопление на осн. Наредба № РД № 07-5/16.05.2008 г. с
вх. № ЗСП/ДМЛ/1676 от 26.07.2016 г., които по силата на закон – Правилника за
прилагане на Закона за социални помощи и Наредба № РД № 07-5/16.05.2008 г., се
дават пред орган на властта – Директор на Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Лом, в които документи
декларирала семейно положение „неомъжена“.
На 07.09.2016 г. в гр. Лом, обл.
Монтана, при същите обстоятелства, обв.
С. отново се явила в сградата на дирекция „Социално подпомагане“ в гр. Лом и
подала пред Зорница Манойлова – социален работник в Дирекция „Социално
подпомагане“ – гр. Лом лично подписано от нея Заявление-декларация за отпускане
на месечни помощи за отглеждане на дете до завършване на средно образование, но
не повече от 20–годишна възраст по чл. 7 от Закона за семейни помощи за деца
с вх. №
ЗСПД/ДМЛ/2567-07.09.2016 г., която по силата на закон – чл. 7 и чл. 10, ал. 1 от Закона за семейни помощи
за деца, се дава пред орган на властта – Директор на Дирекция „Социално
подпомагане“ – гр. Лом, в който документ отново декларирала семейно положение
„неомъжена“.
На 23.01.2017 г. обв. С. се явила в
приемна на ДСП Лом в с. Сталийска махала, обл. Монтана и
подала пред С. Е. – социален работник в Дирекция „Социално подпомагане“ – гр.
Лом, лично подписано от нея Заявление-декларация за отпускане на месечна
социална помощ по чл. 9 от ППЗСП с вх. № ЗСП/ДМЛ/728-23.01.2017 г., която по
силата на закон – Правилника за прилагане на Закона за социални помощи, се дава
пред орган на властта – Директор на Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Лом,
в който документ отново декларирала семейно положение „неомъжена“.
Така въпреки че е сключила граждански брак,
обв. С. на три пъти през непродължителен период от време потвърдила неистина в
заявленията – декларации, като посочила, че е неомъжена.
Съдът намира, че по безспорен и
категоричен начин е установено, че обвиняемата Д.В.С. е осъществила от обективна и субективна страна състава на
престъпление по чл. 313, ал. 1 от НК, а именно: при условията на продължавано престъпление за времето
от 26.07.2016 г. до 23.01.2017 г. в гр. Лом и с. Сталийска махала, обл. Монтана,
е потвърдила неистина в общо 4 бр. писмени декларации, които по силата на закон
– Закона за семейните помощи за деца, Наредба
№ РД № 07-5/16.05.2008 г., и ППЗСП, се дават пред орган на властта – Директора на Дирекция „Социално
подпомагане“ гр. Лом – за удостоверяване истинността на някои обстоятелства –
че към датата на подаването на декларациите семейното ѝ положение е било
„неомъжена“, а всъщност е била омъжена за бангладешкият гражданин Ф. Р..
Законодателят е предвидил за така
извършеното престъпление в нормата на чл. 313, ал. 1 от НК две алтернативни
наказания „до три години лишаване от свобода” или „глоба” от 100 лв. /сто лева/
до 300 лв. /триста лева/.
Извършеното престъпление е от
категорията на т.нар. „формални престъпления”, с него няма причинени
имуществени вреди, които да подлежат на възстановяване.
Обвиняемата не е осъждана и е с чисто
съдебно минало.
В случая съдът намира, че са налице
всички предвидени в закона предпоставки за приложение на нормата на чл. 78а. от НК, затова я освободи от наказателна отговорност за така извършеното
престъпление, като ѝ наложи административно наказание „Глоба” в минимален размер, а именно: от 1 000
лв. /хиляда лева/, която следва да заплати в полза на държавата. При определяне
размера на административното наказание съдът взе предвид материалното положение
на обвиняемата и имотното ѝ състояние.
Съдът напълно споделя доводите на
представителя на ЛРП, че с така наложеното административно наказание „Глоба” в
минимален размер ще се постигне както индивидуалната, така и генералната
превенция, а именно да се поправи и превъзпита извършителя към спазване на законите
в страна и установения правов ред, както и да се въздейства предупредително и
възпитателно и на останалите членовете на обществото.
Водим от горното съдът постанови
решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: