Решение по дело №67/2023 на Административен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 121                                    01.06.2023 год.                     гр. Стара Загора

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Старозагорски административен съд, публично съдебно заседание на четвърти май две хиляди двадесет и трета год., в състав         

                                                                 

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

 

                                                          Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

                                                                            МИХАИЛ РУСЕВ

                       

при секретаря Зорница Делчева и в присъствието на прокурора Петко Георгиев, като разгледа докладваното от Михаил Русев КАН дело №67  по описа  за 2023 год., за да се произнесе, съобрази следното:

 

           Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ  от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.       

Образувано е по касационна жалба на Б.Д.О. от гр. Пловдив, чрез процесуалния си представител адв. Р.С. *** против Решение №555 от 19.12.2022 год., постановено по АНД №2341/2022 год. по описа на Старозагорски районен съд, с което е потвърдено наказателно постановление №21-1228-003846 от 23.12.2021 год. на Началник група в сектор „ПП“ при ОД на МВР  Стара Загора.

 В касационната жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението по съображения за постановяването му при неправилно приложение на закона -  касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят счита, че неправилно районният съд е изложил едни мотиви за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление, а след това е изложил други мотиви за други обстоятелства и е постановил решение за потвърждаване на друго наказателно постановление, с което не е бил сезиран. Моли молбата да се приеме като молба по чл.414, ал.1, т.1 от НПК или алтернативно да се приеме като касационна жалба.

           Ответникът по касационната жалба – Началник група в сектор „ПП“ при ОД на МВР  Стара Загора, редовно призован, не изпраща представител и не изразява становище по молбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на жалбата, поради което счита, че съдебното решение следва да бъде оставено в сила.   

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

          Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна.

Производството пред Районен съд – Стара Загора се е развило по жалба на Б.Д.О. от гр. Пловдив, чрез процесуалния си представител адв. Р.С. против наказателно постановление №22-1228-002332 от 08.08.2022 год. на Началник група в сектор „ПП“ при ОД на МВР  Стара Загора. С наказателното постановление, издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение №589396 от 12.07.2022 год., на Б.Д.О., е наложена глоба в размер на 1 000.00 лв. на основание чл.177, ал.4, т.2 от ЗДвП, за нарушение на чл.177, ал.4, т.2 от същия закон. Административно наказващият орган  е приел за установено от фактическа страна, че на 12.07.2022 год. в 10.15 часа по бул.“Никола Петков“ в посока изток – запад до магазин „Ситроен“ управлява товарен автомобил Ман 35 4222 с рег.№***, собственост на „Башев транс“, като водачът управлява ППС с неукрепен товар /чакъл/, който не е покрит в нарушение на изискванията на Наредбата.

При осъществения контрол, Старозагорският районен съд е приел, че за да е осъществен състава на чл.177, ал.4 от ЗДвП, която е бланкетна по своя характер, следва да бъде нарушена разпоредба от наредбата по чл.127, ал.4 от ЗДвП. Която да въвежда забрана за управление на ППС с неукрепен товар и същата следва да бъде изрично посочена в издаденото наказателно постановление. Фактическите констатация в акта се подкрепяли от свидетелите Р.И.К., И.С.М. и Н.Н.Н.. С оглед на приложената преписка и поради обстоятелството, че „не са ангажирани доказателства за тяхното оборване, приема, че описаното в НП нарушение и извършването му от жалбоподателя за доказани“. Не е констатирал съществени нарушения на процесуалните правила, допуснати при съставянето на АУАН и/или издаването на НП, обуславящи отмяната му като незаконосъобразност. Наложеното наказание глоба от 200 лева е в границите на предвидените в закона граници – от 100 до 300 лв., в предвид на което е приел, наказателното постановление е законосъобразно и е постановил решение за потвърждаването на наказателно постановление №21-1228-003846 от 23.12.2021 год. на Началник група в сектор „ПП“ при ОД на МВР  Стара Загора

Касационният състав на административен съд Стара Загора намира, че обжалваното решение е постановено при допуснато съществено нарушение на процесуалните правила.

На първо място съдът намира, че допуснатите неточности в обжалваното съдебно решение не могат да бъдат отстранени по реда на чл.414, ал.1, т.1 от НПК. Тълкуването био допустимо при наличие ми мотивите на районният съд и постановеният диспозитив на съдебното решение. В конкретния случай, част от съдебните мотиви се отнасят за наказателното постановление, с което е бил сезиран съда, но останалите такива представляват обсъждане на свидетелски показания, които не са събрани в хода на съдебното производство, а диспозитива се отнася да коренно различно наказателно постановление, различно от това с което е сезиран съда. Ето защо допуснатите процесуални нарушения, не могат да бъдат отстранени по реда на чл.414, ал.1, т.1 от НПК, а депозираната жалба следва да се приема като касационна такава.

Безспорно се установява по делото, че съдът е бил сезиран с жалба против наказателно постановление №22-1228-002332 от 08.08.2022 год. на Началник група в сектор „ПП“ при ОД на МВР  Стара Загора, а е постановено решение за отмяна на наказателно постановление №21-1228-003846 от 23.12.2021 год. на Началник група в сектор „ПП“ при ОД на МВР  Стара Загора. В този смисъл съдът се произнесъл по нещо, с което не е бил сезиран. Касае се за недопустимо решение, поради което и същото следва да бъде обезсилено, като делото се върне на районния съд за постановяване на решение по съществото на спора, като следва да се изложат мотиви относно процедурата по съставянето на АУАН и издаденото въз основа на наказателно постановление, с което е наказан Б.Д.О. за нарушение по ЗДвП, както и налице ли е извършено от негова страна административно нарушение, каква е вината му, налице ли са предпоставките на чл.28 от ЗАНН и т.н., включително постановяване на решение по обжалваното наказателно постановление.

Предвид изхода на делото искането на страните за присъждане на разноски не следва да бъде разглеждано, а на основание чл.226, ал.3 от АПК по тях ще се произнесе районният съд.

Водим от тези мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ и чл.222, ал.2, т.1 от АПК, Старозагорският административен съд

 

Р     Е     Ш     И :

 

ОБЕЗСИЛВА Решение №555/19.12.2022 год., постановено по АНД №2341/2022 год. по описа на Районен съд Стара Загора.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

   

                                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                                                               ЧЛЕНОВЕ: 1.     

                                                                

                                                                                                    2.