№ 587
гр. Велико Търново, 01.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XV СЪСТАВ, в публично
заседание на шестнадесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:ДИМИТЪР КРЪСТЕВ
при участието на секретаря СТЕФКА СТ. ИЛИЕВА
като разгледа докладваното от ДИМИТЪР КРЪСТЕВ Административно
наказателно дело № 20234110200552 по описа за 2023 година
Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Съдът е сезиран с жалба от М. Г. К., ЕГН:**********, гр.В.Т., чрез
проц.представител адв.М. М. от ВТАК, против наказателно постановление
№12/28.07.2022год., издадено от Кмет на Община В.Търново, с което за
извършено административно нарушение и на основание по чл.63 от
НАРЕДБА за опазване на околната среда на територията на Община Велико
Търново, е наложена административно наказание глоба в размер на 200 лева.
В жалбата се твърди, че не е извършено административното нарушение от
жалбоподателя. Отделно от това АУАН и НП били издадени при допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила. Алтернативно се твърди,
че случая е маловажен.
В съд.заседение проц.представител поддържа жалбата.
Претендира разноски.
Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от
проц.представител – юрк.М.. Същата счита, че жалбата е неоснователна и
моли НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно. Установено
било, че след подаден сигнал за нарушена тишина, полицейски служители са
посетили имот в жилищна зона в с.Н.. От имота се чувал шум от музикалната
1
уредба. Съставът на нарушението визирал формално нарушение. Установен
бил факта на озвучаването. Претендират се разноски.
Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по
делото доказателства, приема за установено следното:
На 19.06.2022 год. в РУ - В. Търново бил получен сигнал за
нарушаване на нощната тишина от недв.имот /къща с двор/ в с.Н., дом №439.
На сигнала около 00.20 часа бил изпратен автопатрул в състав св.Н. С. и св.В.
Н.. При пристигане на място полицейските служители установили, че пред
имота на улицата се чувал звук от музикална озвучителна уредба и разговори
на висок тон. Касаело се за къща с двор в с.Н. т.е. жилищна зона. Установено
било, че къщата била собственост на жалбоподателя М. К., които празнувал
семеен празник, за което били поканени гости. Съставен бил АУАН на
жалб.К. в служебния полицейски автомобил пред имота. АУАН
№11/19.06.2022год. бил съставен от пол.Н. С., в присъствието на св.В. Н.,
затова, че на 19.06.2022год. около 00.20 часа в с.Н., дом №439, при извършена
полицейска проверка, се установило, че К. в качеството си на собственик,
извършва дейности от битов характер – озвучава с музикална уредба в
жилищна сграда в близост до множество такива, с което предизвиква шум,
като с това нарушава спокойствието на гражданите в часовете от 23.00 часа
до 08.00часа. Като нарушена в АУАН е посочена разпоредбата на чл.63 от
Наредбата за опазване на околната среда на територията на Община
В.Търново.
Жалбоподателят е подписал АУАН, като му бил връчен препис.
Вписал, че възразява и подал писмени възражения в седмодневен срок. В
същите посочил, че е организирал семейно тържество в имота си в с.Н.. Не
отрича, че е използвана музикална озвучителна колона. До проверката на
органите на РУ В.Търново не бил предупреден от някого, че нарушава
нощната тишина. Музиката била спряна веднага след проверката от
полицейските органи. Счита, че не следва да му се налага адм.наказание, а да
бъде предупреден.
Въз основа на посочения АУАН от Кмета на Община В.Търново е
издадено и обжалваното НП №12/28.07.2022год, с което на М. Г. К.,
ЕГН:**********, гр.В.Т., за извършено адм.нарушение и на основание чл.63
от НАРЕДБА за опазване на околната среда на територията на Община
2
Велико Търново, е наложено административно наказание глоба в размер на
200 лева. Същото е връчено на жалб.К. срещу разписка на 15.08.2022год. и
обжалвано, като е постъпила жалба в срок на на 23.08.2022год.
При така установеното от фактическа страна съдът намери от правна
страна следното:
При издаване на АУАН и наказателното постановление са допуснати
съществени процесуални нарушения на императивните разпоредби на чл. 42 и
чл. 57 от ЗАНН.
Съгласно 63 от НООС на територията на Община Велико Търново се
забранява извършването на дейности от стопански и битов характер в
жилищните сгради и в близост до тях, предизвикващи шум, независимо от
произхода му, нарушаващ спокойствието на живущите в часовете: от 14.00 до
16.00 часа и от 23.00 до 8.00 часа. В случая правилно е посочена
материалната квалификация на твърдяното за извършено адм.нарушение по
чл.63 от НАРЕДБА за опазване на околната среда на територията на Община
Велико Търново. Тази разпоредба съдържа само хипотезата и диспозицията
на предвидената забрана. Санкцията обаче е посочена в друга нормативна
разпоредба. По същество в НП липсва посочване на санкционната разпоредба
въз основа на която е наложено адм.наказание глоба от 200 лева. Това
представлява нарушение на чл.57ал.1т.6 от ЗАНН. Следвало е в НП, като
основание за налагане на наказанието да се посочи чл. 91т.1 от НООС на
Община В.Търново, която предвижда налагане на глоби на ФЛ от 100 до 1000
лева. Тази непълнота не може да се запълва в хода на съдебното
производство.
Това налага отмяна на НП.
Съгласно чл. 63д ал.1 от ЗАНН в съдебните производства по
обжалване на НП страните имат право на разноски по реда на АПК, като
последният в чл. 143 и чл.144 урежда, че когато съдът отмени обжалвания
административен акт или отказа да бъде издаден административен акт
разноските за един адвокат се възстановяват от органа издал отменения акт
или отказ. При този изход на делото и с оглед искането за присъждане на
разноски, съдът на основание чл.63д ал.1 от ЗАНН вр.чл.36 от ЗА
вр.чл.18ал.2вр. чл.7ал.2т.1 от Наредба №1/2004год. за минималните размери
на адв.възнаграждения следва да уважи претенцията съобразно отменения
3
размер на наложената глоба. В случая на жалбоподателя следва да се уважи
претенцията за разноски в размер на 400 лева, която е минимума.
С оглед на гореизложените съображения съдът счете, че обжалваното
наказателно постановление следва да бъде отменено, поради което и на
основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
Отменя Наказателно постановление №12/28.07.2022год., издадено от
Кмет на Община В.Търново, с което на М. Г. К., ЕГН:**********, гр.В.Т., за
извършено административно нарушение и на основание чл.63 от НАРЕДБА
за опазване на околната среда на територията на Община Велико Търново, е
наложена административно наказание глоба в размер на 200/двеста/ лева.
ОСЪЖДА Община Велико Търново да заплати на М. Г. К.,
ЕГН:**********, гр.В.Т., сумата в размер на 400.00 /четиристотин/ лева,
представляваща разноски по делото за упълномощаване на
проц.представител.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския
административен съд.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4