Р
Е Ш Е Н И Е
№ 1613
20.11.2020
г. гр.
Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - БУРГАС, XIX СЪДЕБЕН СЪСТАВ, на пети ноември
две хиляди и двадесета година, в открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧАВДАР ДИМИТРОВ
ЧЛЕНОВЕ:1.ХРИСТО
ХРИСТОВ
2.МАРИНА
НИКОЛОВА
Секретар: Й. Б.
Прокурор: Андрей Червеняков
като разгледа докладваното от съдия М. Николова административно
дело № 2115 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.63,
ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), във вр. чл.
208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на „Кауфланд
България ЕООД енд Ко.” КД, чрез юрисконсулт В.А.против Решение № 854/10.07.2020
г., постановено по НАХД № 1023/2020 г. по описа на Районен съд - Бургас, с
което е потвърдено наказателно постановление № 46668 от 06.01.2020 г., издадено
от Директор на Регионална дирекция за областите Бургас, Сливен и Ямбол със
седалище Бургас към Главна дирекция “Контрол на пазара” при Комисия за защита
на потребителите, с което на касатора за нарушение на чл. 68 „в” във връзка с
чл.68 „г”, ал.4, във връзка с чл.68 „д”, ал.2, т.4 от ЗЗП, на основание чл.
210а от Закона за защита на потребителите (ЗЗП), е наложена имуществена санкция
в размер на 1000 лева. В касационната жалба се излагат възражения, че
РС – Бургас е постановил незаконосъобразно решение, като се твърди липса
на нарушение и явна несправедливост на наложеното наказание, като неправилно е
отказано прилагането на института на чл.28 от ЗАНН. Иска се отмяна на съдебното
решение и на издаденото наказателно постановление.
В съдебно заседание касаторът,
редовно призован, не изпраща законен или процесуален представител.
Ответникът
по касация, редовно призован, не изпраща процесуален представител.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение за правилност и
законосъобразност на първоинстанционното решение.
Административен
съд - Бургас, ХІХ-ти състав след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди
направените в нея оплаквания, събраните по делото доказателства и извърши
проверка на обжалваното решение, съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК,
намира за установено следното:
Касационната
жалба е процесуално ДОПУСТИМА като подадена в срока по чл. 211 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от
обжалването по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК.
Разгледана
по същество и в пределите на касационната проверка по чл. 218 АПК, настоящият съдебен състав намира жалбата за
НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
За
да постанови своето решение, въззивният съд е приел за установена от
доказателствата по делото следната фактическа обстановка:
При извършена проверка на 21.06.2019
г. в хипермаркет „Кауфланд“ в гр. Бургас, ж.к. „Изгрев“, ул. „Транспортна“ №23
било установено, във връзка с два броя постъпили потребителски жалби с Вх.№
Б-03-524/19.06.2019г. и вх.№ Б- 03-531/21.06.2019г., че в седмична брошура на „Кауфланд“,
за периода от понеделник 17.06.2019г. до неделя 23.06.2019г. има намалена стока
- маслиново масло „Costa D'oro“, на цена от 8,99лв. за два броя, но на касата,
при плащане били таксувани два броя маслиново масло „Costa D'oro“ - 17,99 лева.
При проверката на място в обекта, било установено, че в изготвените брошури,
които са промоционални с актуален период от 17.06.2019г. до 23.06.2019г., било
отправено послание към потребителите със следния текст „Вземи две на цената на
1“, за артикул „Costa D'oro“ маслиново масло, „Le colline“ 1 л., 2 по 1л./1л.=
4,50лв./ -50%, 17,98 лева зачертано, 8,99 лева. Установено било също, че на
стелаж, на който бил изложен за продажба артикулът Costa D'oro маслиново масло,
Le colline 1л., имало поставени оранжеви табели със следната информация: EXTRA,
ВЗЕМИ 2 НА ЦЕНАТА НА 1 - 50%, 35,98 лв. зачертано, 17,99лв. /1л. = 9,00лв/ за
Costa D'oro, маслиново масло Le colline 1л. До тази табела била поставена друга
оранжева табела със следния надпис: „Уважаеми клиенти, поради допусната печатна
грешка в рекламната брошура на „Кауфланд“, за периода от 17.06.2019г. до 23.06.2019г.,
Ви информираме и молим да имате предвид, че цената на 2 бр. „Costa D'oro“
маслиново масло, Le colline 1л. с отстъпка от -50% е 17,99 лв., а не 8,99 лв.
Извиняваме се за причиненото неудобство“. Във връзка с гореописаното,
проверяващите констатирали, че при упражняване на своята дейност, търговецът „Кауфланд
България ЕООД енд Ко.” КД, използва заблуждаваща нелоялна търговска практика,
като предоставя невярна информация и следователно заблуждаваща или е в
състояние да въведе в заблуждение средния потребител и има за резултат или е
възможно да има за резултат вземането на търговско решение от средния
потребител, което той не би взел, без използването на тази търговска практика.
На база на горните констатации,
актосъставителят квалифицирал поведението на търговеца, като нарушение на
административните разпоредби и на 20.09.2019г. съставил АУАН. Въз основа на
АУАН, било издадено и атакуваното НП, в което АНО възприел описаната по-горе
фактическа обстановка.
При
така установеното от фактическа страна, районният съд правилно е приел за
безспорно установено и доказано извършеното от касатора административно
нарушение. В мотивите на постановеното решение съдът е обсъдил подробно и
задълбочено събраните по делото доказателства, които изцяло кореспондират и с показанията
на разпитания по делото свидетел. В тази връзка настоящият касационен състав
изцяло споделя изложените съображения, с които е потвърдено наказателното
постановление.
АУАН
и НП са издадени от компетентни органи. При съставянето на АУАН и издаването на
атакуваното НП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. В
конкретния случай и в акта, и в наказателното постановление са посочени в пълен
обем фактическите обстоятелства, при които е извършено нарушението. Правилно е
заключението на съда, че съдържанието на АУАН и НП отговаря на изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
Нарушението е описано в достатъчен обем и яснота и е дадена съответна на
изложените обстоятелства правна квалификация.
Въззивното
решение е подробно и мотивирано. Нови твърдения не се навеждат пред
касационната инстанция. Въззивният съд е отговорил на всички възражения от
страна на наказаното лице, включително и защо не са налице условия за
приложението на чл.28 ЗАНН.
Правилно първоинстанционният съд е приел, че не е приложима разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, според която за маловажни случаи на административни
нарушения наказващият орган може да не наложи наказание, като предупреди
нарушителя, устно или писмено, че при повторно извършване на нарушение ще му
бъде наложено административно наказание. Нарушението по нищо не се отличава от
подобни такива и не сочи белези на маловажност. Наложената от наказващия орган
санкция е в минимален размер от 1000 лева, като това наказание е справедливо и
следва да бъде изтърпяно от касатора.
При
разглеждане на делото първоинстанционният съд не е допуснал съществени
нарушения на процесуалните правила, които да налагат отмяната на решението му.
Произнесъл се е подробно и мотивирано по всички възражения.
По
изложените съображения и с оглед извършената служебна проверка по чл.63, ал.1 от ЗАНН във вр. с чл.218, ал.2 от АПК,
съдът не констатира пороци на обжалваното решение, отнасящи се до неговата
валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, поради което намира,
че Решението на Районен съд - Бургас следва да бъде оставено в сила, а
касационната жалба като неоснователна - без уважение.
Мотивиран
от горното и на основание чл.221, ал.2, предл. І-во АПК, във
връзка чл.63, ал.1 ЗАНН,
Бургаският административен съд, ХІХ-ти състав,
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 854/10.07.2020 г., постановено по НАХД №
1023/2020 г. по описа на Районен съд - Бургас.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1
2.