Разпореждане по дело №1204/2023 на Административен съд - Варна

Постъпила е жалба от С.Й. ***, против Решение № 1247-4 на Общински съвет - Варна за актуализация на Генерален план за организация на движението на територията на Община-Варна, прието по Протокол № 34 от заседание на ОбС-Варна, на 11.05.2023г., публикувано в сайта на ОбС – Варна на 18.05.2023 г.

Жалбоподателят твърди, че е собственик на жилище, с административен адрес гр. Варна, ул. ***и ид.ч. от ПИ с идентификатор ***. Във връзка с решение на КС №18/14.04.1995 г. счита, че е лице със засегнати лични права и законни интереси, свързани с безопасното ползване по предназначение на алейната мрежа на Приморски парк – Варна. Алейната мрежа на Приморски парк е „комуникационно-транспортна площ“ със статут на публична собственост с общо гражданско предназначение, в устройствена зона – за широко обществено ползване, със свободен достъп и не е предоставена за безвъзмездно управление. Счита, че като титуляр на личното право на обществено и свободно ползване на алейната мрежа на Приморски парк – Варна е пряко заинтересовано лице от проекта за актуализация на ГПОД – Варна, във връзка с което с писмо от 20.09.2022 г. в рамките на общественото обсъждане. Спешната регулация на обществените отношения, свързани с организиране на движението по пътищата на територията на общината е правно опорочена, в следствие на което има ограничителен ефект за жалбоподателя. В предложението на Кмета на община Варна от 7.09.2022 г. и самият Проект за актуализация на ГПОД – Варна се позовава на становище на Комисия за безопасност на движението и решение на ЕСУТ, че се предлага възлагането на изработване на ПУП с цел установяване на траен статут на алейната мрежа на територията. Повече от 10 години не са предприети действия по изготвяне на ПУП. Вместо да се положат усилия за уреждане на траен градоустройствен статут на парка, за пореден път се прави предложение за актуализиране на ГПОД – Варна, което се основава нормативно на обикновеното използване на алеите от пешеходци, без да се взема под внимание факта, че някои алеи обикновено се използват за придвижване на ППС, т.е. без уреждане на статута на алеите като такива. Поддържа, че решението е прието в условията на информационен дефицит. Пред ВАС са на производство две административни дела, с предмет оспорване на Наредба № 2/17.01.2021 г. – адм.д № 1925/2022 г. и 6127/2022 г., по които няма постановени влезли в сила решения. Моли Решение № 1247-4 на Общински съвет - Варна за актуализация на Генерален план за организация на движението на територията на Община-Варна, прието по Протокол № 34 от заседание на ОбС-Варна, на 11.05.2023г.да се прогласи за нищожно, в евентуалност да се отмени като незаконосъобразно.

В жалбата е направено искане да се спре изпълнението на Решение № 1247-4 на Общински съвет - Варна за актуализация на Генерален план за организация на движението на територията на Община-Варна, прието по Протокол № 34 от заседание на ОбС-Варна, на 11.05.2023г. до окончателното решение на ВАС относно законосъобразността на Наредба № 1/17.01.2001 г.

При извършване на проверката за редовност на оспорването по чл.196 АПК, вр.чл.150 и чл.151 АПК, както и на особеното искане са спиране на изпълнението, настоящият състав на Адм.съд - Варна, преценява, че жалбата, както и обективираното в нея искане за спиране, са нередовни - не са изпълнени изискванията на чл.150, ал.1,т.7 АПК, чл.150, ал.2 АПК и чл.151, т.3 и т.4 АПК.

На жалбоподателя следва да се укаже да уточни изрично: в коя конкретна част (графична част, чертеж) към Схема на Район „Приморски“ - неразделна част от проекта за актуализация на Генералния план, и по отношение поставянето/премахването на кой знак, и/или табела, и/или съоръжение за извършване на контролиран достъп, оспорва Решение № 1247-4 на Общински съвет - Варна.

Във връзка с така изисканите уточнения, жалбоподателят следва да прецизира и исканията си до съда - в коя част иска обявяване на нищожност, респективно отмяна на обжалваното решение, също така да уточни на коя част от обжалваното решение иска спиране на предварителното изпълнение.

Следва също така жалбоподателят да обоснове искането си за спиране изпълнението на Решение № 1247-4 на Общински съвет - Варна за актуализация на Генерален план за организация на движението на територията на Община-Варна, прието по Протокол № 34 от заседание на ОбС-Варна, на 11.05.2023г., да обоснове относимостта на производствата, водени пред ВАС, относно законосъобразността на Наредба № 1/17.01.2022 г. към настоящото производство.

Отделно, в нарушение на чл.152, ал.1 АПК, приложим по препращане от чл.196 АПК, жалбата е подадена директно в съда, а не чрез административния орган, издал оспорения административен акт.

В случая жалбата не е подписана, поради което следва да се укаже на Й. да представи подписан екземпляр от жалбата, както и да представи препис от жалбата и от доказателствата към нея, за връчване на ответната страна.

Следва на основание чл.151, т.3 АПК жалбоподателят да бъде задължен и да представи доказателства за внесена държавна такса в размер на 10,00лв. по сметка на Адм.съд-Варна.

На основание чл.188, вр.чл.181, ал.1 и ал.2 АПК, жалбоподателят следва да бъде задължен да представи доказателства за внесена държавна такса за обнародване оспорването в Държавен вестник, в размер на 40,00лв., определена на основание т.4, буква а), т.2 от Заповед № АД-850-05-203/27.09.2018г.

Доколкото обжалваното решение, ведно с приложенията към него са достъпни на сайта на ОбС-Варна - ***, служебно изготвени разпечатки от същите следва да бъдат приобщени към делото.

Във връзка с направеното искане за спиране и преди размяна на книжата по чл.152, ал.4 АПК, следва от ОбС-Варна да се изиска информация за това: към момента с какъв акт и по какъв ред е организиран достъпа на пътни превозни средства на територията на Приморски парк, въведен ли е пропускателен режим за автомобили, съгласно кой акт е въведен този режим, съгласно оспореното в настоящото производство решение или въз основа на предходно приетия генерален план за организация на движението на територията на община Варна.

Водим от горното и на основание чл.158, ал.1 АПК, вр.чл. 196 АПК, Варненският административен съд, двадесет и втори състав

РАЗПОРЕДИ:

ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата на С.Й. ***, против Решение № 1247-4 на Общински съвет - Варна за актуализация на Генерален план за организация на движението на територията на Община-Варна, прието по Протокол № 34 от заседание на ОбС-Варна на 11.05.2023г., релевирано в жалбата на С.Й.Й..

УКАЗВА на жалбоподателя, в 7-дневен срок от получаване на съобщението:

1/ да подпише депозираната жалба или да представи подписана жалба.

2/да уточни изрично: в коя конкретна част (графична част, чертеж) към Схема на генерален план - Район „Приморски“ - неразделна част от проекта за актуализация на Генералния план, и по отношение поставянето/премахването на кой знак, и/или табела, и/или съоръжение за извършване на контролиран достъп, оспорва Решение № 1247-4 на Общински съвет - Варна и съответно иска неговото спиране.

3/ да представи доказателства, че от изпълнение на оспореното решение ще претърпи значителни или трудно поправими вреди. Да представи доказателства за твърдението си, че е собственик на имот с идентификатор *** , както и да посочи с какво се засягат негови права, свободи или законни интереси или могат да се засегнат от оспорения акт.

4/ да представи препис от жалбата и от доказателствата към нея за връчване на ответната страна.

5/ да внесе държавна такса в размер на 10лв. (петдесет лева), по сметка на Административен съд – Варна, при БАНКА УНИКРЕДИТ БУЛБАНК, IBAN: ***, ВІС: UNCRBGSF. Да представи по делото доказателства за внесената държавна такса!

6/ да представи доказателства за внесена държавна такса за обнародване в Държавен вестник, в размер на 40,00лв., вносими по сметка на Държавен вестник.

При неотстраняване на нередовностите в указания 7 (седем) дневен срок, на основание чл.151, ал.2 от ДОПК производството по делото ще бъде прекратено!

ЗАДЪЛЖАВА ОбС-Варна, в 7-срок да представи информация за това:

- към момента с какъв акт и по какъв ред е организиран достъпа на пътни превозни средства на територията на Приморски парк, приложени ли са предвижданията на оспорения акт, относно поставянето/премахването на знаци, и/или табели, и/или съоръжения за извършване на контролиран достъп. Да представи административната преписка.

Указва на деловодителя на състава, страните незабавно да бъдат уведомени за настоящото разпореждане! Жалбоподателя да бъде уведомен по телефон и на посочения от него имейл.

	Съдия: