РЕШЕНИЕ
Номер 260004 / 14.03. Година 2022 Град Перник
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пернишки районен съд
ІІІ-ти наказателен състав
На 27.01. Година 2021
В публично заседание в следния
състав:
Председател: БОГДАН ВЕЛЕВ
Съдебни заседатели:
Секретар: Наташа
Динева
Прокурор:
Като
разгледа докладваното от съдия ВЕЛЕВ
НАХ дело номер 01373 по описа за 2021
година, взе предвид следното:
Производството е образувано по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН по жалба, подадена в срок от легитимирано лице- Б. Е. А. с ЕГН **********, в
качеството си на управител на „Санди-Б” ЕООД-ЕИК ***** със седалище и
адрес на управление: с.*****,общ. Перник, против Наказателно постановление № F560929 от
07.08.2020г., издадено от Директор на офис Перник,в ТД на НАП София, с което е
наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 500 лева,
на основание чл. 355, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/.
Дружеството жалбоподател „„Санди- Б” ЕООДсе представлява
от адв.С.,която пледира за отмяноа на обжалваното наказателно
постановление,счита още,че АНО не е изложил мотиви относно неприложението на
чл.28 от ЗАНН.
Представителят на въззиваемата страна- ЮК К. излага становище
за отхвърляне на депозираната жалба.
Пернишкият районен съд, след като обсъди
доказателствата по делото и инвокираните
в процеса доводи, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На 23.07.2020г. от инспектор по приходите към ТД на НАП
София, Офис Перник е съставен акт за установяване на административно нарушение № F560929, в който
са отразени средните, относими за процеса обстоятелства:
В ТД на НАП София, офис Перник с получено
указание с изх. № 20-00131/07.09.2017г. на Централно Управление
на НАП, София на основание чл.10,ал.2, във
връзка с чл.10,ал.1,т.5 от ЗНАП за организиране и осъществяване на текущ
контрол на лица, извършващи транспортна дейност, относно задължението за
осигуряване на персонала и извършена проверка в информационния масив на НАП.
В изпълнение на соченото указание на 09.07.2020г. е била извършена проверка спрямо
дружеството „САНДИ-Б"
ЕООД с ЕИК по БУЛСТАТ *****, представлявано от Б. Е. А., ЕГН **********, от която било
установено, че ТЪРГОВСКОТО ДСРУЖЕСТВО, в
качеството си на работодател и осигурител по смисъла на чл.5
от КСО не е подало в
законоустановения срок в компетентната ТД на НАП, която в конкретния случай е
ТД на НАП - София, офис Перник декларация образец № 6 „Данни за задълженията за общия размер на дължимите
осигурителни вноски и общияь размер на дължимия ДДФЛ върху трудовите
възнаграждения на работниците и служителите работещи по трудови правоотношения“
за месец май 2020г., в законоустановения срок по чл. 4, ал. 3, т. 1, от Наредба Н-13/17.12.2019г., като срокът за подаване на процесната декларация за всеки календарен
месец е до 25-то число на месеца,следващ месеца,за който се отнасят данните,в
случая до 25.06.2020г.
В резултат на тази констатация е
била изпратена покана с Изх. № ИТ-00-142/21.07.2020г. до
дружеството, за уточняване на неподадената информация,
получена по електронен път на 07.04.2021г. чрез активиране на електронна
препратка от електронен адрес.
Декларация образец № 6 за
м. Май 2020г. е подадена
по Интернет с КЕП на 09.07.2020г. и е приета с
Протокол вх.№ 1400**********.
В резултат на посочените констатации
бил съставен АУАН № F560929 от 23.07.2020г. в отдел
"УК" към ТД на НАП София - офис Перник, при явяване на упълномощено
лице.
В АУАН като нарушена се сочи
разпоредбата на чл. 4, ал.3, т.1, от НАРЕДБА Н-13/17.12.2019 във
връзка с чл. 5, ал. 4, т. 2 от Кодекса за
социално осигуряване.
Предвид така съставения АУАН е и
процесното Наказателно постановление № F560929 от 07.08.2020г., издадено от Директор на офис
Перник,в ТД на НАП София, с което за вмененото нарушение на страната-жалбоподател
е било наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 500лева,
на основание чл. 355, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/.
Съдът възприема фактическата обстановка по
делото от данните внесени в процеса чрез следните доказателствени средства и
доказателства: показанията на свидетелката и актосъставител А.М., АУАН № F560929 от 23.07.2020г., протокол № 14000203051969/ 25.06.2020г.,извлечение
от ИС на НАП,система „БИДИС“ относно подадени данни за лица с протокол 14000203051969/
25.06.2020г., протокол вх.№14000203053601
/09.07.2020г., извлечение от ИС на НАП,система
„БИДИС“ относно подадени данни за лица с Протокол вх.№ протокол вх.№14000203053601
/09.07.2020г.,справка за задължения на осигурителя по Декларация обр.6 за
м.май 2020г,заповед относно компетентност на административно наказващия орган № ЗЦУ-ОПР-17
от 17.05.2018г.
При обсъждане на законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, от материално правна и от процесуално
правна страна съдът констатира следното:
На
07.08.2020г., базирайки се на събраните по преписката доказателства и след
проверка по реда на чл.52, ал.4 от ЗАНН, наказващият орган приел, че са налице
основанията по чл.53 и чл.83 от ЗАНН и издал наказателно постановление, с което
на основание чл.355, ал.1 КСО ангажирал имуществената отговорност на ЮЛ за
констатираното с акта нарушение.
Срещу
така издаденото НП е постъпила жалба, същата е подадена в срока по чл. 59, ал.
2 от ЗАНН, срещу подлежащ на съдебен контрол правораздавателен акт, от лице с
правен интерес, поради което е процесуално допустима.
Наложената
имуществена санкция е в минимален законов размер, поради което съдът не
изследва приложението на правилата, регламентиращи индивидуализацията на
размера на административното наказание.
При
извършване на служебна проверка за законосъобразност, съдът намери, че актът за
установяване на административно нарушение е съставен, а наказателното
постановление е издадено от органи с доказана материална компетентност, и не са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила в
административнонаказателната процедура.
Събраните доказателствени материали по
делото, описани по-горе установяват по категоричен начин, приетото от
фактическа страна, а именно, че жалбоподателят – „Санди-Б” ЕООД, не е изпълнило
задължението си да подаде декларация образец №6 за месец май 2020г. в
установения в разпоредбата на чл.4, ал.1, т.1 „а“ от Наредба № Н-13 от
17.12.2019г. на МФ срок - до 25 число на месеца следващ месеца, за който се
отнасят данните, т.е., до 25.06.2020г. Декларацията е подадена със закъснение в
офис Перник при ТД на НАП.
Съдът
счита, че е безспорно, че жалбоподателят е годен субект на законовото задължение,
доколкото притежава качеството работодател и осигурител по смисъла на чл. 5 от КСО.
Предвид
изложените доводи от жалбоподателя за наличие на съществени нарушения при
издаване на АУАН и НП, настоящият състав счита, че такива не са налице.
Нещо повече съдържанието на АУАН и НП е ясно,
детайлно е описано нарушението, начина и времето на констатирането му, както и
авторството на деянието.
Предвид изложеното съдът счита, че не са
налице нарушения на разпоредбите на чл.57 ЗАНН, относно реквизитите на АУАН и
НП.
На
следващо място вмененото нарушение е формално,
определено е от законодателя като такова и се осъществява чрез бездействие,
доколкото в установения в закона срок не се депозира Декларация
образец № 6, за всеки календарен месец този срок е до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се
отнасят данните.
За пълнота следва да се отбележи, че нарушението не може
да се третира като маловажно, тъй като с него се засягат осигурителните права
на работниците и служителите, гарантирани им от КСО и възможността за тяхното
упражняване.
Предвид изложеното настоящия състав
намира, че жалбоподателя е осъществил от обективна страна вмененото му
нарушение.
В обжалваното наказателно постановление по
отношение неприлагането на чл.28 от ЗАНН ,с оглед и доводите на защитата,в
който смисъл съдът ги преценява като неоснователни,са изложени данни а
именно:за периода от 2014г.до 2016г.дружеството работодател и осигурител е
допускало многократни нарушения на законови задължения за подаване на
релевантна към делото информация,и макар че данни за тези обстоятелства,като
писмени доказателства се представят в съдебното заседание,видно от тяхното
съдържание,на страната-жалбоподател тези факти са известни/примерно-получено
писмено предупреждение /л.53 и л.54от делото.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1/чл.63,ал.2,т.5
/ от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № Наказателно постановление № F560929 от 07.08.2020г.,издадено от
Директор на офис Перник,в ТД на НАП София, с което на „Санди-Б ”ЕООД,ЕИК ***** /седалище и адрес: с.******, общ.Перник,
представлявано от Управителя Б. Е. А.,ЕГН **********,с
което на основание на осн. чл.355
ал.1 от „Кодекса за социално осигуряване” е наложена “Имуществена
санкция” в размер 500 ,лева за извършено
нарушение на чл.4, ал.3, т.1, от „НАРЕДБА №
Н-13 от 17.12.2019г., вр. чл.5 ал.4 т.2 от Кодекса за
социално осигуряване.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщаването
му на страните, че е изготвено, пред Административен съд - гр. Перник като
касационна инстанция.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:/п/
Вярно с
оригинала
ИЗ