№ 339
гр. Благоевград, 29.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на единадесети май през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Калинка К. Иванова
при участието на секретаря Вергиния Р. Костадинова Качулска
като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно
наказателно дело № 20221210200195 по описа за 2022 година
Делото е образувано с жалба от СТР. Н. Г. с адрес *** подадена чрез адв. Д.А. от АК
Благоевград срещу електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство серия К № *** на ОДМВР гр. Благоевград, с който на
основание чл. 189, ал.4 вр. с чл. 182, ал.2, т.3 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер
на 100.00 лв.
Искането е за отмяна на електронния фиш като незаконосъобразен и за присъждане на
съдебни разноски. В съдебното производство жалбоподателят се явява лично и с
процесуален представител – адв. А. от АК Благоевград, поддържат жалбата и представят
доказателства в нейна подкрепа. За наказващия орган не се явява представител, който е
редовно призован.
По делото са приобщени писмени доказателства - приложените към преписката писмени
документи - копие от снимков материал, справка от КАТ за собственост на МПС, справка за
нарушител/водач, удостоверение за удобен тип средство за измерване № 17.09.5126,
протокол от проверка на мобилна система за видеоконтрол, протокол за използване на
АТСС, заповед от 14.05.2018 година, справка АИС АНД, известие за доставяне, копие от
снимков материал на АТСС. Писмо от Сектор Пътна полиция Благоевград от 05.05.2022
година и протокол за използване на автоматизирано техническо средство от 12.10.2021
година, копие от снимков материал, дневник за отразяване на регистрирани нарушение.
Като свидетел е разпитан полицай К.К. от сектор "Пътна полиция" към ОДМВР Благоевград,
който е установил нарушението. Анализ на доказателствата дава основание на съда да
приеме за установено следното от фактическа и правна страна:
1
На 11.10.2021г. в 16.11ч. в Област Благоевград, по главен път Е 79, ПП-1 в района на 361
км. извън населено място скоростта за движение е била ограничена до 60 км/ч с пътен знак
В 26. На около 200м. от пътния знак се е извършвал контрол за спазване на ограничението
от полицейски патрул на ОДМВР Благоевград, сектор „Пътна полиция“ чрез
автоматизирано техническо средство ARN CAM S1 № 11743d4, разположена на участък от
пътя. Чрез АТСС е измерена скорост на движение от 84 км/ч на лек автомобил "БМВ 320И"
с рег. № Е 7018МТ, движещ се в посока към гр. Симитли. С АТСС е заснето динамично
изображение – видеозапис, с данни за установеното нарушения на правилата за движение -
клип № 0167097, от който е отпечатано статично изображение във вид на снимков материал
с уникален идентификационен номер и е представен на съда като веществено
доказателствено средство на л.9 от делото. В снимковия материал освен изображение на
автомобила, са описани времето и местоположението на извършеното измерване като GPS
координати, техническото средство, с което е извършено, въведеното ограничение на
скоростта за движение до 60 км/ч, посоката на движение и на измерване, измерената скорост
от 87 км/ч. За извършеното измерване е съставен и представен на съда протокол по образец
от приложение към чл. 10, ал.1 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда
за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за
движение по пътищата -№ 1116р-5785/12.1-0.2021г. Установеното нарушение на правилата
за движение по пътя е дало основание за издаване от ОДМВР Благоевград на електронен
фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано средство серия К №
***, с който на основание чл. 189, ал.4 вр. с чл. 182, ал.2, т.3 от Закона за движение по
пътищата е наложено наказание глоба в размер на 100 лв. на СТР. Н. Г., който е собственик
на автомобила, а това обстоятелство е установено от справка за регистрацията на
автомобила в МВР. В електронния фиш са описани обстоятелствата на нарушението,
правната квалификация по чл. 21, ал.2 вр. с ал.1 от Закона за движение по пътищата и
основанията за налагане на административното, видът и размерът на наказанието глоба.
Електронният фиш е издаден на 13.10.2021г. и връчен на 14.01.2022г., установено от
справка от информационната деловодна система на сектор "Пътна полиция" към ОДМВР
Благоевград. Електронният фиш е обжалван на 27.01.2022г., в определения от закона 14
дневен срок пред Благоевградски районен съд при спазване на правилата за местната
подсъдност на съдилищата. В жалбата се сочи, че наложеното с електронния фиш наказание
е незаконосъобразно, като се твърди, че не е установено кой е бил водач на автомобила;
допусната е неяснота относно това каква скорост на движение е била измерена и дали е бил
приспаднат толеранс в полза на водача. Оспорена е годността и типа на техническото
средство, с което е била установена скоростта на автомобила, компетентността на
длъжностните лица от полицията, които са работели с него, като са направени и възражения
за нарушаване на правилата за експлоатация на уреда относно неговото разположение и
насочване при заснемане, ъгълът на заснемане на нарушението и по този начин са
променени цифровите параметри на измерването във вреда на нарушителя. Направено е
възражение по твърдението, че нарушението е установено в зоната на действие на
посочения в ЕФ пътен знак В-26, въвеждащ ограничение до 60 км/ч., както и че при
2
поставяне на този пътен знак не са били спазени изискванията за това. Твърди се, че
описанието на мястото на нарушението е неясно.
Свидетелят на наказващия орган – полицай К. е дал показания пред съда, като е потвърдил
установените факти по време на измерването с автоматизираното техническо средство и
процедурата по съставяне на електронния фиш за налагане на глоба на собственика на
автомобила, с който е извършено нарушението. Той свидетелства, че е използвана
автоматична система за контрол на движението по пътищата, която е била позиционирана на
участък от пътя и е въведена в експлоатация от полицая, като потвърждава, че процесът на
измерване, заснемане, идентифициране на автомобила са автоматизирани и полицейския
служител не може да повлияе върху резултатите от измерването или да ги анулира.
Резултатите от измерванията се изпращат автоматично от системата на отдел
административнонаказателна дейност за издаване на електронни фишове, без в този процес
да е възможна намеса от полицейския служител. Свидетелят потвърждава, че е бил обучен за
работа с АТСС, че е спазил изискванията за работа със системата, че при позиционирането й
е направил снимка на позицията й в пътния участък, а за работата е съставил протокол, в
който е описал времето на измерване, мястото, броя на заснетите изображения, както и
номерата на първото и последното. Протоколът е регистриран и е предаден за проверка на
началник на група „Пътен контрол“ в ОДМВР Благоевград, както и е отразен в дневник за
отразяване на регистрирани нарушения на максимално разрешената скорост, извлечение от
който са представени на съда на л. 63-64 от делото.
Въз основа на тези доказателства и установената фактическа обстановка, съдът намира, че
жалбата е допустима, разгледана по същество е неоснователна.
Административното нарушение по чл. 182, ал.2, т.3 вр. с чл. 21, ал.2 вр. с ал.1 от ЗДП
предвижда наказание от 100 лв. глоба за превишаване на допустимата скорост на движение
извън населено място с 21-30 км/ч. Съдът счита, че в процесния случай санкционната норма
е приложена правилно, като е установено, че на 11.10.2021г. около 16.11ч. по ПП-1 на
главен път Е 79 в км. 361, попадащ извън границите на населено място автомобил *** се е
движел с 84 км/ч, при ограничение на скоростта на движение в този пътен участък до 60
км/ч., което означава, че се е движел със скорост от 24 км/ч над позволената, като е
приспаднат толеранс от 3 км/ч в полза на водача заради възможна техническа грешка при
измерването. Санкционната норма е приложена правилно, като определеното наказание е в
законовия вид и размер от 100 лв. глоба и е наложено на собственика на автомобила,
съгласно разпоредбата на чл. 188, ал.1 от Закона за движение по пътищата. Установяването
на нарушението е извършено чрез техническо средство, представляващо мобилна система за
видеонаблюдение и контрол на движението, която се води на отчет в ОДМВР Благоевград и
е била поставена на участък от пътя, съгласно изискванията на Наредба № 8121з-532 от
12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и
системи за контрол на правилата за движение по пътищата. Използвана е АТСС, пусната в
действие по реда на Закона за измерванията, притежаваща удостоверение за одобрен тип и
вписана в регистъра на Българския институт по метрология, като преди пускане в
3
експлоатация е преминала първоначална проверка и последваща проверка от Българския
институт по метрология, съгласно представени на съда удостоверение за одобрен тип
средство за измерване № 17.09.5126 от 07.09.2017г. и протокол от проверка № 16-С-
ИСИ/28.04.2021г. Автоматизираната техническа система е използвана съгласно
инструкцията на производителя и изискванията, посочени в удостоверението за одобрен
тип, като мястото, на което е разположена е определено така, че да се извърши измерване
след навлизане на превозното средство в зоната с ограничение на скоростта. Уредът е бил
разположен на участък от пътя и е бил насочен в контролираната посока към автомобилите,
които са се движели към гр. Симитли. След като полицейският служител е включил АТСС и
е извършил необходимите първоначални настройки за започване на автоматизирания
контрол, той е поставил началото на работния процес, без да се намесва в извършване и
заснемане на измерването. За използването на мобилното АТСС за контрол е попълнен и
представен на съда протокол съгласно приложение по чл. 10 от Наредбата и е съпроводен
със снимка на разположението на уреда. Протоколът е предаден на началник на структурно
звено, осъществяващо контрол на пътното движение в ОДМВР Благоевград и данните от
него са запазени и отбелязани в дневник за регистрираните нарушения. Данните за
нарушението са съхранени, анализирани и са представени на съда. Използваното техническо
средство е автоматизирана мобилна система за контрол, която отговаря на изискванията на
&6, т. 65 от Допълнителните разпоредби на Закона за движение по пътищата - мобилен уред
за контрол, който е временно разположен на участък от пътя и установява нарушение в
присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.
Спазването на изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за
използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за
движение по пътищата създава гаранция за точността на извършеното измерване и дава
основание на съда да прецени направените в тази насока възражения за неоснователни.
Издаденият въз основа на измерването електронен фиш е в рамките на компетентността на
ОДМВР Благоевград, определена от ЗДП и МЗ 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните работи за налагане на санкции за допуснати нарушения на Закона за движение
по пътищата. Неоснователни са възраженията за необоснованост на електронния фиш, като
съдът намира, че фактите на нарушението са установени правилно, описани са в достатъчна
степен в издадения електронен фиш и той е връчен на нарушителя, като по този начин е
охранено правото на защита. Няма допуснати съществени процесуални нарушения, които
ограничавайки правата на нарушителя, на собствено основание до доведат до
незаконосъобразност на наложената санкция. В обобщение съдът приема, че са налице
основания за потвърждаване на атакувания електронен фиш, както и да бъдат отхвърлени
претенциите за възстановяване на направени по делото съдебни разноски за процесуално
представителство. Предвид това и на основание чл. 63, ал.9 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
4
ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство серия К № *** на ОДМВР гр. Благоевград, с който на
основание чл. 189, ал.4 вр. с чл. 182, ал.2, т.3 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер
на 100.00 лв. на СТР. Н. Г. с адрес гр. Благоевград, ж.к "Еленово" № 9, вх.А, ет.2, ап.6.
ОСТАВЯ без уважение искане за присъждане на сумата от 400.00 лв. за направените по
делото съдебни разноски за процесуално представителство по НАХД № 195/2022г. по описа
на РС Благоевград.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Благоевград в 14
дневен срок от съобщаване на страните.
Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________
5