Определение по дело №202/2020 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 363-РЗ

Гр. Видин, 14.08.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

Втори административен състав

в закрито заседание на

Четиринадесети август

през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател:

Нели Дончева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Нели Дончева

Административно дело №

202

по описа за

2020

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е образувано по жалба на процесуалния представител на Л.И.Г. *** против отказ на Кмета на Община Видин по молба вх.№ РД-02-06-1241/16.04.2019г. на Л.Г., обективиран в писмо рег.№ РД-02-06-1241/3/ от 28.02.2020г..

Жалбата е подадена чрез административния орган, който в придружителното писмо е изложил съображения че не е налице индивидуален административен акт, който да подлежи на съдебен контрол.

Съдът като се запозна подробно с фактическите основания, изложени в жалбата и представената от административния орган административна преписка приема следното:

С писмо рег.№ РД-02-06-1241/3/ от 28.02.2020г., Кмета на Община Видин е уведомил процесуалния представител на жалбоподателката, че съгласно действащите ПУП-ПРЗ на населено място с.Новоселци, общ.Видин, ведно с План схема по част ВиК и План схема по част Електро, влезли в сила с Решение № 38, взето с Протокол № 3/27.03.2004г. на Общински съвет Видин, е предвидена улица за достъп до имота на жалбоподателката с излаз на Републикански път II-14 /Видин-ГКПП Връшка чука/. В писмото е посочено, че поради липса на финансови средства тази улица взе още не е реализирана от Община Видин, като в момента там се намира земеделски път, който обслужва граничещите с него земеделски имоти. Уточнено е че след постъпване на искането за осигуряване на достъп до имота на жалбоподателката, Община Видин е предприела извършването на процедура за временно баластриране на този земеделски път до окончателното ситуиране и реализиране на улицата с достъп до визирания имот.

Именно посоченото писмо е предмет на оспорване по съображенията че същото обективира отказ на Кмета на Община Видин по молба вх.№ РД-02-06-1241/16.04.2019г. на Л.Г., с която последната е поискала изграждане на път за достъп до имота й, съответно прокарването на временен път, за да има достъп до него и да го ползва.

Съдът намира, че оспореното писмо има уведомителен характер и не съдържа волеизявление по смисъла на чл.21 от АПК по отношение на правата на жалбоподателката.

Императивната норма на чл.21, ал.1 - 4 от АПК дава легална дефиниция на индивидуалните административни актове. Индивидуален административен акт по смисъла на АПК е волеизявление на административен орган или на друг овластен със закон за това орган или организация, с което се създават права или задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на отделни граждани или организации, както и отказът да се издаде такъв акт. Волеизявлението може да е изрично изявено или да е изразено с действия, респ. бездействия. Административен орган е орган, който принадлежи към системата на изпълнителната власт, както и всеки носител на административни правомощия, овластен въз основа на закон.

Индивидуален административен акт по смисъла на АПК са и: 1/ волеизявлението, с което се декларират или констатират вече възникнали права или задължения; 2/ волеизявлението за издаване на документ от значение за признаване, упражняване или погасяване на права или задължения, както и отказът да се издаде такъв документ и 3/ отказът на административен орган да извърши или да се въздържи от определено действие.

Предвид изложеното, обжалваното писмо не съдържа белезите на индивидуален административен акт, тъй като със същото жалбоподателката е уведомена, че съгласно действащите ПУП-ПРЗ на населено място с.Новоселци, общ.Видин, ведно с План схема по част ВиК и План схема по част Електро, влезли в сила с Решение № 38, взето с Протокол № 3/27.03.2004г. на Общински съвет Видин, е предвидена улица за достъп до имота й с излаз на Републикански път II-14 /Видин-ГКПП Връшка чука/, че поради липса на финансови средства тази улица взе още не е реализирана от Община Видин, че в момента там се намира земеделски път, който обслужва граничещите с него земеделски имоти, както и че Община Видин е предприела извършването на процедура за временно баластриране на този земеделски път до окончателното ситуиране и реализиране на улицата с достъп до визирания имот.

Т.е. с него не се създават права и задължения и не носи белезите на властническо волеизявление, поради което и липсва годен за обжалване акт.

След като липсва такъв административен акт, то и производството срещу него е недопустимо, поради което следва да бъде прекратено, а жалбата следва да бъде оставена без разглеждане.

Воден от горните мотиви и на основание чл.159, т.1 от АПК, Административен съд Видин

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на процесуалния представител на Л.И.Г. *** против отказ на Кмета на Община Видин по молба вх.№ РД-02-06-1241/16.04.2019г. на Л.Г., обективиран в писмо рег.№ РД-02-06-1241/3/ от 28.02.2020г..

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 202/2020 г. по описа на Административен съд Видин, поради недопустимост на предявената жалба.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд, в седем дневен срок от съобщаването му на страните, чрез изпращане на препис, на основание чл.138, ал.1 АПК.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: