Решение по дело №3786/2019 на Районен съд - Пловдив

                                     РЕШЕНИЕ

 

Номер 2076                      13.11.2019 година                       Град Пловдив

 

                                     В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Пловдивски Районен съд                                ХХІІ наказателен състав

На тринадесети септември                                                     2019 година

В публично заседание в следния състав:

 

                                             ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕЛЕНА ГЕРЦОВА

 

Секретар: Станка Деведжиева

като разгледа докладваното от съдията

НАХ дело номер 3786 по описа за 2019 година

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ  Наказателно постановление № 192 от 06.02.2019 г. на Заместник-кмет „Транспорт“ в Община Пловдив, с което на Б.С.С., ЕГН **********,***, на основание чл.31, ал.1 от Наредба за осигуряване на обществения ред /Приложение № 1 към Решение № 198, взето с Протокол № 10 от 28.05.2009 г.; изм. и доп. с Решение № 480, взето с Протокол № 21 от 18.12.2018 г./, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 200.00лв. за извършено административно нарушение по чл.21, ал.1 от Наредба за осигуряване на обществения ред /Приложение № 1 към Решение № 198, взето с Протокол № 10 от 28.05.2009 г.; изм. и доп. с Решение № 480, взето с Протокол № 21 от 18.12.2018 г. /НООР/.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – гр.Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му, по реда на Глава ХІІ от АПК.

           

 

               РАЙОНЕН СЪДИЯ:

 

ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! ДТ

 

 

МОТИВИ:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 192 от 06.02.2019 г. на Заместник-кмет „Транспорт“ в Община Пловдив, с което на Б.С.С., ЕГН **********,***, на основание чл.31, ал.1 от Наредба за осигуряване на обществения ред /Приложение № 1 към Решение № 198, взето с Протокол № 10 от 28.05.2009 г.; изм. и доп. с Решение № 480, взето с Протокол № 21 от 18.12.2018 г./, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 200.00лв. за извършено административно нарушение по чл.21, ал.1 от Наредба за осигуряване на обществения ред /Приложение № 1 към Решение № 198, взето с Протокол № 10 от 28.05.2009 г.; изм. и доп. с Решение № 480, взето с Протокол № 21 от 18.12.2018 г. /НООР/.

Жалбоподателят Б.С.С. обжалва наказателното постановление и моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно по изложени в жалбата съображения в тази насока. В съдебно заседание, нередовно призован, не се явява, като съдът е дал ход на делото при условията на чл.61, ал.2 от ЗАНН.

Въззиваемата страна – Община Пловдив, редовно призована, не изпраща процесуален представител и не взема становище по спора.

Съдът, като прецени материалите по делото и законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и приема за установено следното:

ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.

Атакуваното Наказателно постановление е издадено против Б.С.С., ЕГН **********, за това, че при направена проверка на 28.12.2018 г. в гр.Пловдив, в 12:40 часа на ул.”Княз Александър І”, № 45, е установено следното нарушение: Г-н Б.С.С. извършва амбулантна търговия със стоки на дребно /2 броя детски книжки/, продавайки ги на ул.”Княз Александър І, № 45, без Разрешение за извършване на търговска дейност, издадено от Община Пловдив или съответната районна администрация, по ред определен в Наредбите на Общински съвет – гр.Пловдив.

С което е нарушена разпоредбата на чл.21, ал.1 от Наредба за осигуряване на обществения ред /Приложение № 1 към Решение № 198, взето с Протокол № 10 от 28.05.2009 г.; изм. и доп. с Решение № 480, взето с Протокол № 21 от 18.12.2018 г. /НООР/.

Наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН от 28.12.2018г., съставен от Р.Ш.Ш. – *** в ***, като отразената в същото фактическа обстановка пресъздава по идентичен начин тази, описана в АУАН.

Обстоятелствата, при които е осъществен съставът на изследваното нарушение Съдът намира, че не са безспорно установени от събрания доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в съвкупност, като цени приложените по делото писмени доказателства и гласни такива - показанията на актосъставителя Р.Ш.Ш., тъй като всички те са обективни и непротиворечиви, но същевременно никое от тях не внася яснота по правнорелевантните фактически положения. В тази връзка Съдът намира, че не се установява от страна на жалбоподателя да е осъществено нарушението по цитираната правна квалификация, като дори показанията на св.Ш. не дават светлина в тази насока, понеже са лишени от всякаква конкретност.

Освен липсата на доказателства за извършено нарушение, съдът намира, че твърдяното деянието разкрива всички белези на маловажно по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Според посочената разпоредба за маловажни случаи на административни нарушения наказващият орган може да не наложи наказание, като предупреди нарушителя, устно или писмено, че при повторно извършване на нарушение, ще му бъде наложено административно наказание. Според съда настоящият случай е именно такъв, предвид липсата на данни посочената разпоредба /чл.28 от ЗАНН/ вече да е прилагана по отношение на наказаното лице и същото да е предупреждавано, че при повторно извършване на административно нарушение от същият вид, ще му бъде наложено административно наказание. По делото не са представени и данни за наложени на жалбоподателя други административни наказания за нарушения на Наредбата за осигуряване на обществения ред.   Изложените смекчаващи обстоятелства водят до извода, че описаното нарушение се явява изолирано и инцидентно, при което степента на обществена опасност е по-ниска в сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид. При това положение налагането на глобата, макар в минимално предвидения размер, се явява несъразмерно тежка спрямо степента на обществената опасност на деянието и дееца. Поради тези съображения съдът намира, че напълно обосновано следва да се приложи маловажен случай, което по своето естество е основание за отмяна на наказателното постановление. На последно място, основателно е възражението на жалбоподателя за допуснато съществено процесуално нарушение при съставянето на АУАН и издаването на НП с оглед неправилното посочване на трите имена на нарушителя, като законът е категоричен, че посочените актове трябва да съдържат информация за тях и резонно следва същата да е коректна, в противен случай би могло до се стигне до неяснота кое е наказаното лице, което е недопустимо.    

С оглед на всичко гореизложено настоящият съдебен състав счита, че атакуваното Наказателно постановление № 192 от 06.02.2019 г. на Заместник-кмет „Транспорт“ в Община Пловдив, с което на Б.С.С., ЕГН **********,***, на основание чл.31, ал.1 от Наредба за осигуряване на обществения ред /Приложение № 1 към Решение № 198, взето с Протокол № 10 от 28.05.2009 г.; изм. и доп. с Решение № 480, взето с Протокол № 21 от 18.12.2018 г./, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 200.00лв. за извършено административно нарушение по чл.21, ал.1 от Наредба за осигуряване на обществения ред /Приложение № 1 към Решение № 198, взето с Протокол № 10 от 28.05.2009 г.; изм. и доп. с Решение № 480, взето с Протокол № 21 от 18.12.2018 г. /НООР/, следва да бъде ОТМЕНЕНО като неправилно и незаконосъобразно.

За изложените изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.

По застъпените мотиви съдът постанови решението си.

                                     

                                  РАЙОНЕН СЪДИЯ:

 

ВЯРНО С ОРИГИНАЛА! ДТ