№ 135
гр. Бургас , 25.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XXII СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и осми април, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:НИКОЛАЙ С. ГЕМЕДЖИЕВ
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ С. ГЕМЕДЖИЕВ
Административно наказателно дело № 20212120201*20 по описа за 2021
година
Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от
ЗАНН по повод постъпила в съда жалб* подадена от Е. Н. Б., ЕГН
********** от гр.София, ж.к. „З****“, блок ****, вход * ап.*.
Жалбата е подадена против Наказателно постановление №НП-
2*2/29.01.2021 г., издадено от заместник-кмета на Община Бургас.
С това Наказателно постановление (НП) на основание чл.189, ал.12 и
чл.1*8е от Закона за движение по пътищата ЗДвП) за нарушение на чл.94,
ал.3, предл.2 от същия закон на жалбоподателя е наложено административно
наказание по вид „глоба” в размер от 50.00 лева.
С жалбата се иска отмяна на процесното НП.
Административнонаказващия орган (АНО) след редовно призоваване
не се явява.
ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА:
Процесното НП е връчено лично на жалбоподателя на 16.03.2021 г.,
видно от приложеното известие за доставяне (л.6 от делото), а жалбата е
1
постъпила наказващия орган по електронна поща на 22.03.2021 г. с рег.№ЕД-
1085/22.03.2019 г. Ето защо съдът намир* че жалбата е процесуално
допустима за произнасяне, тъй като е подадена в седемдневния преклузивен
срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
На 24.01.2021 г. около 10.55 часа служители на ОП „Транспорт“
извършили проверка на улица „А**********“ в гр.Бургас, като до дом №28
установили на тротоара паркиран лек автомобил марка „Ситроен“, червен на
цвят и с рег.№ СА ***** АА. Тъй като тротоара на място бил извън
определените от администрацията на Община Бургас за паркиране, било
наредено репатрирането на установения на място автомобил. На място
служителите на Община Бургас направили 5 снимки (л.л.11-12 от делото).
Впоследствие жалбоподателя Е.Б. попълнила декларация, че тя е управлявала
и паркирала процесния автомобил.
В резултат на посоченото дотук М. Ч. (главен специалист към Дирекция
„УКОРС“ при Община Бургас) съставила против жалбоподателя Акт
№0100894/24.01.2021 г., като правната квалификация на вмененото
нарушение била по чл.94, ал.3, предл.2 ЗДвП.
Препис от АУАН бил връчен на жалбоподателя, а впоследствие на
29.01.2021 г. било издадено и наказателното постановление, предмет на
обжалване в настоящото производство, с което на Б. била наложена глоба в
размер на 50 лева.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена с оглед
събраните по делото доказателства. Доказателствата по делото са
непротиворечиви и допълващи се, поради което съдът ги кредитира изцяло.
По делото не се събра доказателствен материал, който да поставя под
съмнение така установените факти.
От правна страна:
Жалбата е депозирана в рамките на седемдневния срок за обжалване по
2
чл. 59, ал. 2 ЗАНН, подадена от легитимирано да обжалва лице срещу
подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се
явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е
неоснователна по следните съображения:
Настоящият състав като инстанция по същество след извършена
проверка за законност, констатир* че при съставяне на АУАН и издаването на
наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на
процесуалния закон, които да обуславят отмяна на обжалвания акт.
Обжалваното наказателно постановление и АУАН са съставени от
компетентни лица. При съставяне на АУАН и издаване на НП са спазени
всички предвидени в чл. 34 ЗАНН срокове.
Съгласно чл.188, ал.12 ЗДвП, наказателните постановления се издават
от министъра на вътрешните работи, от министъра на отбранат* от
министъра на транспорт* информационните технологии и съобщенията и от
кметовете на общините или от определени от тях длъжностни лица съобразно
тяхната компетентност.
Със Заповед №416/26.02.2008 г. (л.14 от делото) кмета на Община
Бургас е предоставил на заместник-кмета К. С. правата си по издаване на
наказателни постановления по ЗДвП.
Съгласно чл.16*, ал.1, т.1 ЗДвП службите за контрол, определени от
кметовете на общините контролират спазването на правилата за паркиране от
водачите на пътни превозни средства.
Съгласно чл.189, ал.1 ЗДвП актовете, с които се установяват
нарушенията по този закон, се съставят от длъжностните лица на службите за
контрол.
Със Заповед №1453/15.06.2015 г. (л.13) кмета на Община Бургас е
възложил на служителите на Дирекция „УКОРС“ на длъжност: началник
отдел, главен експерт, главен специалист, старши специалист и специалист да
съставят АУАН, фишове и да налагат принудителни административни мерки
по реда на ЗДвП.
Както се посочи по-горе, М. Ч. е главен специалист в Дирекция
3
„УКОРС“ при Община Бургас.
От изложеното до тук настоящия състав прием* че процесните АУАН и
НП са съставени от компетентни да сторят това лица.
Съгласно чл.94, ал.3 ЗДвП за престой и паркиране в населените места
пътните превозни средства се спират възможно най-вдясно на платното за
движение по посока на движението и успоредно на оста на пътя, като
съгласно изр.2 се допуска престой и паркиране на моторни превозни средства
с допустима максимална маса до 2,5 тона върху тротоарите само на
определените от собствениците на пътя или администрацията места,
успоредно на оста на пътя, ако откъм страната на сградите остава разстояние
най-малко 2 метра за преминаване на пешеходци. В настоящия случай с
жалбата не се оспорв* че тротоара до №28 на улица „А**********“ не е
измежду определените от Община Бургас места за паркиране. Следователно с
паркирането там е извършено нарушение на чл.94, ал.3 ЗДвП.
Съгласно чл.189, ал.3 ЗДвП свидетел по АУАН може да бъде и
служебно лице. Свидетелят по АУАН М.П. е с адрес: гр.Бургас, улица
„Александровска“ №**** Непосочването на ЕГН и участието на друг
свидетел в съставянето на АУАН не е нарушение от категорията на
абсолютните, които да налагат категорична отмяна на процесното НП.
Предвиденото административно наказание в чл.1*8е ЗДвП е в размер от
50 до 200 лева. В настоящия случай е наложено наказание в минималния
размер, поради което не съществува възможност да бъде намален.
Правилно е прието, че настоящият случай не може да се определи като
маловажен. При определяне на маловажните случаи при административните
нарушения съгласно ТР № 1 от 12.12.200* г. на ВКС по н. д. № 1/200* г.,
ОСНК следва да се съобразяват разпоредбите на НК и по точно чл. 93, т. 9
НК, съгласно която разпоредба маловажен случай е този, при който
извършеното престъпление с оглед на липсата или незначителността на
вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелств*
представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на престъпление от съответния вид. Ето защо съдът
счит* че при наличие на всички тези обстоятелства процесното деяние не се
4
отличава с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на нарушение от същия вид.
С оглед изложеното обжалваното наказателно постановление е
законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
Предвид горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН Районен съд –
Бургас
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №НП-2*2/29.01.2021
г., издадено от заместник-кмета на Община Бургас,
с което на основание чл.189, ал.12 и чл.1*8е от Закона за движение по
пътищата за нарушение на чл.94, ал.3, предл.2 от Закона за движение
по пътищата
на Е. Н. Б., ЕГН ********** от гр.София, ж.к. „З****“, блок ****,
вход * ап.*
е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер на
50.00 лева.
Решението, съгласно чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН (чл.63в. - Нов – ДВ, бр. 109 от
2020 г., в сила от 23.12.2021 г.), подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – гр. Бургас на основаният* предвидени в
Наказателнопроцесуалния кодекс (чл.348 НПК) и по реда на Глава
Дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (чл.чл.208-228 АПК)
в четиринадесетдневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
5