Решение по дело №1948/2020 на Административен съд - Бургас

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

Номер 1457                        30 октомври 2020  година                    град  Бургас

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, четиринадесети състав, в открито заседание на двадесет и втори октомври, две хиляди и двадесета година, в състав:

 

                                                            ПРЕДСЕДАТЕЛ: Галина Радикова

                                                                  ЧЛЕНОВЕ: 1. Златина Бъчварова

                                                                                          2. Атанаска Атанасова

 

Секретар С.А.

Прокурор Андрей Червеняков

като разгледа докладваното от съдия Златина Бъчварова                              

касационно административнонаказателно дело номер 1948 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.63, ал.1 ЗАНН, вр. с чл. 208 и сл. АПК.

Образувано е по касационна жалба на „Йонас“ООД“, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление - гр.Бургас, ул. „Странджа планина“ №20, вх.2, ет.5, ап.10, представлявано от Й.А.Т., против решение №965 от 20.07.2020 г., постановено по административнонаказателно дело №2028/2020 г. по описа на Районен съд Бургас, с което е потвърдено наказателно постановление/НП/ № 472287-F513863/21.10.2019 г., издадено от началник, отдел „Оперативни дейности“ Бургас“, ЦУ НАП , с което, за нарушение по чл. 39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин/обн. ДВ, бр.106/2006 г., в сила от 01.01.2007 г., Наредба №Н-18 от 13.12.2006 г., наредбата/, вр. с чл.118, ал.4 ЗДДС, и на основание чл.185, ал. 2, изр. 2, вр. с чл. 185, ал.1 ЗДДС,  на дружеството, е наложена имуществена санкция в размер на 500.00/петстотин/ лева.

Касаторът, редовно уведомен, не се представлява. В жалбата твърди, че решението на районния съд е неправилно и необосновано. Иска да се отмени, както и потвърденото с него наказателно постановление.

Ответникът, редовно уведомен, не се представлява и не е взел становище по касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Касационната жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал.1 АПК, е процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна, при следните съображения:

Районен съд Бургас, решение №965 от 20.07.2020 г., постановено по административнонаказателно дело №2028/2020 г., е потвърдил наказателно постановление/НП/ № 472287-F513863/21.10.2019 г., издадено от началник, отдел „Оперативни дейности“ Бургас“, ЦУ НАП , с което, на „Йонас“ООД“, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление - гр.Бургас, ул. „Странджа планина“ №20, вх.2, ет.5, ап.10, представлявано от Й.А.Т., за нарушение по чл. 39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин/обн. ДВ, бр.106/2006 г., в сила от 01.01.2007 г., Наредба №Н-18 от 13.12.2006 г., наредбата/, вр. с чл.118, ал.4 ЗДДС, и на основание чл.185, ал. 2, изр. 2, вр. с чл. 185, ал.1 ЗДДС,  е наложена имуществена санкция в размер на 500.00/петстотин/ лева.

За да постанови оспореното решение районният съд е приел, че извършеното нарушение е установено по безспорен начин от събраните доказателства, поради което и правилно е ангажирана административнонаказателната отговорност на дружеството. Изложил е мотиви, че нарушението не е маловажен случай.

Санкцията е наложена на „Йонас“ООД, ЕИК/Булстат *********, за това, че при извършена проверка, на 02.10.2019 г., в обект-ведомствена бензиностанция, находящ се  с.Черни връх, община Камено, стопанисван от дружеството, е установено, че за извършени зареждания на дизелово гориво, регистрирани от наличното в обекта ЕСФП, чрез издаване на фискални бонове на 25.07.2019 г., не е отпечатан пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет, което се потвърждава от изведен КЛЕН за периода 15.07.2019 г. - 01.10.2019 г. Наказателното постановление, предмет на оспорване пред районния съд, е издадено въз основа на съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № F513863/07.10.2019 г.

Касаторът твърди, че в АУАН са описани осемнадесет нарушения, но е дадена само една правна квалификация, поради което е нарушено правото му на защита, обуславящо невъзможност да разбере, в какво точно е обвинен. Твърди приложение на чл.28 ЗАНН.

 Обжалваното решение е валидно, допустимо, но неправилно, при следните съображения:

Настоящият съдебен състав не споделя извода на районния съд за безспорно установено нарушение по чл.39, ал.1 от наредбата.

В конкретния случай, неправилно е прието, че е нарушена нормата на чл.39, ал.1 Наредба №Н-18 от 13.12.2006 г., която е относима към отчетност на оборотите на лицата, извършващи продажби.

Правилото на чл.3, ал.11 от наредбата, сочи, че лице по чл. 118, ал. 8 ЗДДС, което извършва зареждане на превозни средства, машини, съоръжения или друга техника за собствени нужди с течни горива,  е длъжно да подава данни в НАП за наличните съдове/съоръжения за съхранение и/или зареждане с течни горива по реда на глава девета „б“ от наредбата.

Обектът, стопанисван от  дружеството, е ведомствена бензиностанция, която извършва зареждане за собствени нужди. В протокола за извършена проверка №0344411 от 02.10.2019 г., съставен служители в ТД НАП Бургас, изрично е посочено, че в него „не е извършено засичане на касова наличност, тъй като не се извършва търговия с горива“. Следователно, касае се за данъчно задължено лице, което, съобразно цитираното правило на чл.3, ал.11 от Наредба №Н-18/13.12.2006 г., следва да подава данни в НАП по реда на глава девета „б“ от наредбата, с наименование „Подаване на данни в НАП за наличните съдове/съоръжения за съхранение и/или зареждане с течни горива за собствени нужди“, т.е. за посочените лица е предвиден специален ред, който е различен от този, за лицата, извършващи продажби.

Или за дружеството - жалбоподател не е имало изобщо задължение да отпечатва пълен дневен финансов отчет с нулиране и запис на фискалната памет за 25.07.2019 г., поради което и неправилно административнонаказващият орган е ангажирал неговата отговорност.

Като е достигнал до изводи, различни от изложените и е потвърдил наказателното постановление, районният съд е постановил неправилно решение, което следва да се отмени.

         Мотивиран така и на основание чл.222, ал.1 АПК,  Административен съд  Бургас, четиринадесети състав,

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ решение ние №965 от 20.07.2020 г., постановено по административнонаказателно дело №2028/2020 г. по описа на Районен съд Бургас,  и вместо него ПОСТАНОВЯВА

ОТМЕНЯ наказателно постановление/НП/ № 472287-F513863/21.10.2019 г., издадено от началник, отдел „Оперативни дейности“ Бургас“, ЦУ НАП , с което, на „Йонас“ООД“, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление - гр.Бургас, ул. „Странджа планина“ №20, вх.2, ет.5, ап.10, представлявано от Й.А.Т., за нарушение по чл. 39, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин/обн. ДВ, бр.106/2006 г., в сила от 01.01.2007 г., Наредба №Н-18 от 13.12.2006 г., наредбата/, вр. с чл.118, ал.4 ЗДДС, и на основание чл.185, ал. 2, изр. 2, вр. с чл. 185, ал.1 ЗДДС,  е наложена имуществена санкция в размер на 500.00/петстотин/ лева.

Решението е окончателно.

 

                             

 ПРЕДСЕДАТЕЛ:

           

  

 

                                                                       ЧЛЕНОВЕ: